【發展壯大村級集體經濟】甘孜州以托底性幫扶為牽引著力激活村級集體經濟發展“新引擎”

甘孜州搶抓欠發達縣域托底性幫扶機遇統籌整合幫扶力量，全力破解人才供給短缺、發展模式單一、潛能后勁不足等突出問題，推動村級集體經濟不斷發展壯大，2024年全州實現村級集體經濟收入3.59億元。

建好人才鏈，破解智力支撐瓶頸

堅持“內培＋外引”并重，引導各類人才向基層一線下沉，為發展村級集體經濟提供智力支撐。

建強“帶頭人”。依托東西部協作平臺，組織2181名村黨組織書記赴浙江學習“千萬工程”經驗，與浙江優秀村黨組織書記深入交流，理思路、解疑惑、促發展。聯合四川農業大學、杭州鄉村振興學院實施學歷提升和后備力量幫帶計劃，力促6810名村干部學歷能力“雙提升”。

用好“智囊團”。借助國家科技特派團、省科技下鄉萬里行等智力資源，引導225名高素質人才涌向基層，持續向鄉村振興重點村、集體經濟薄弱村選派495名涉農駐村干部，通過引進項目、籌措資金、技術指導，多措并舉幫助破解發展瓶頸。

育好“潛力股”。探索12家在川央企和12家地方國企以集團層面牽頭幫縣、二級公司分批幫鄉、三級及以下公司組團幫村的模式，幫助欠發達縣域培訓縣鄉村基層干部、致富帶頭人、專業技術人才等1.2萬人次，為集體經濟發展提供堅強的人才支撐保障。

村級集體經濟討論會現場

建強合作鏈，破解資源整合短板

打好聯村發展、部門幫扶、村企共建組合拳，深化利益聯結，推動村級集體經濟量質提升。

聯村發展共富。立足區域、資源優勢等，推行“強村帶弱村”聯村發展模式，推動336名縣級黨政領導班子成員聯系強村弱村606個，通過資金入股扶持、指導產業發展、協商解決難題等，實現“以強帶弱、優勢互補、整體聯動”的村級集體經濟協同發展。

部門幫扶共贏。全力推進黨建引領幫扶工作共同體建設，依托五支幫扶力量轉化項目816個，幫助謀劃發展路徑、引進幫扶資金，推動幫扶資源力量與鄉村產業發展深度融合。截至目前，先發縣(市)投入4.87億元，實施165個集體經濟項目，幫助銷售農特產品2387萬元，推動村級集體經濟可持續發展。

村企共建共興。強化企業與村級集體經濟優勢互補，國省聯系幫扶企業在縣注冊成立企業19家，推行“支部＋企業＋合作社運營＋農戶參與”“企業＋基地＋合作社＋牧戶＋集體牧場”等發展模式，通過土地流轉、托管經營、入股分紅等形式，實現產業發展與群眾增收良性互動，帶動縣域特色產業集群發展。

村級集體經濟青稞現代農業園區

建實驅動鏈，破解后勁不足弱項

堅持平均與激勵兼顧，創新運營機制，增強村級集體經濟發展內生動力。

健全聯農帶農機制。通過農產品直購、土地流轉、收益分紅、就業培訓、吸納農戶就業等方式，形成“集體＋農戶”的利益共同體，讓村民共享發展成果。2024年集體經濟收入超百萬村達21個。

健全示范引領機制。出臺《抓黨建促鄉村振興和托底性幫扶攻堅行動工作方案》，州財政每年設立不少于100萬元專項獎勵資金，對20個集體經濟成效突出村實施獎勵，編印《甘孜州扶持發展新型農村集體經濟十大典型案例》，推動互學互鑒、比學趕超。

健全激勵保障機制。建立村干部績效捆綁制度，推行管理人員“基礎獎勵＋增收獎勵”相結合的激勵機制，實行“階梯式”分紅，調動經營管理人員積極性，引導村級集體經濟健康、科學發展。

來源：州委組織部組織二科

責編：陳思帆