因為特朗普，美國最高法院陷入內訌

當地時間2025年9月26日，美國聯邦最高法院以6比3的投票結果作出裁決，在一場涉及40億美元對外援助資金的案件中，允許特朗普政府繼續凍結國會早已批準的資金。

大法官埃琳娜·卡根（左）與首席大法官約翰·羅伯茨

這40億美元外援資金原本應在9月30日財政年度結束前撥付，但特朗普政府采用了一種被稱為“口袋撤銷”的預算手段，在財政年度即將結束時才通知國會不愿支出這些資金，使立法機構沒有足夠時間回應。這種做法已有近50年未被使用，上一次還要追溯到到尼克松時代。

自由派大法官埃琳娜·卡根在長達7頁的異議書中發出了強烈警告，她直言保守派同僚“做得太過分了”，認為此案關乎行政與立法部門之間公共資金支出的權力分配。卡根特別指出，最高法院在“簡報稀少、沒有口頭辯論、沒有會議審議機會”的情況下作出這一決定，缺乏正當程序。

卡根認為，特朗普的行為是對國會的威脅，更是對美國“三權分立”根基的破壞。如果特朗普的總統職位所代表的行政權可以無視國會代表的立法權批準的預算支出，那么在“三權分立”中，行政權就大大壓過了立法權。而聯邦最高法院允許特朗普這么做，更是“助紂為虐”，卡根痛批聯邦最高法院占多數的保守派裁決破壞了權力分立原則。

美國最高法院

這場爭議的核心在于美國憲法中的“錢袋權”歸屬問題。根據憲法，掌握撥款權力的是國會，而非總統。1974年，國會通過了《截留控制法》，專門應對尼克松總統扣留他不支持的項目資金的行為。而特朗普政府的做法，被批評者視為對國會撥款權力的公然挑戰。

保守派大法官們為他們的決定辯護，稱“政府在此早期階段已經充分表明，《截留控制法》阻止了被告根據《行政程序法》提起的訴訟，以執行相關的撥款”。他們還認為，“行政部門外交事務行為所聲稱的危害似乎超過了援助接受者面臨的潛在危害”。

這已是特朗普今年1月開始第二任期以來，最高法院第20次通過緊急裁決支持特朗普政府。由于每次裁決時間都很緊急，基本上都沒有充分簡報和口頭辯論的時間，自由派大法官卡根曾多次批評聯邦最高法院通過這種緊急案件來決定重大法律問題。

特朗普很是得意

特朗普政府等到財政年度末才通知國會的策略本質上是一種法律上“鉆空子”的戰術。哥倫比亞大學憲法學教授蘇珊娜·戈德伯格認為，最高法院允許政府拒絕支出國會已授權的40億美元外援“令人吃驚”，尤其是法院沒有為裁決提供解釋。

這個案件現在將返回哥倫比亞特區聯邦上訴法院，該法院將在未來幾個月內就特朗普“口袋撤銷”的合法性聽取辯論。無論上訴法院如何裁決，此爭議幾乎肯定會重返最高法院進行全面審查。但到那時，由于資金早已隨著9月30日的財政年度結束而到期，這場爭論只剩下理論意義罷了。

圖片源于網絡

歡迎點贊評論，轉發分享給更多朋友！