南海這池水,本來就深,這幾年風(fēng)浪更大了。你天天看新聞,估計眼光都讓菲律賓給拽走了,今天跟美國搞個軍演,明天在礁上弄點摩擦。但咱要是把視線挪開一點,往旁邊瞅瞅,嘿,你會發(fā)現(xiàn),越南和印尼這兩位鄰居,正在悄悄掉頭。
這棋局變得太快,很多人還沒回過神來。就在大家以為南海要變成一個火藥桶,美國人馬上就要“為菲律賓兩肋插刀”的時候,東盟內(nèi)部的核心玩家,卻用行動給出了完全不一樣的答案。
咱們先說那個最跳的。小馬科斯上臺后,菲律賓的外交路線圖畫得那叫一個“清晰”,幾乎就是把自家大門鑰匙直接塞到了美國大兵手里。2025年3月,一紙行政令,巴拉望島和呂宋北部的基地,徹底向美軍敞開。換來了什么呢?美國那邊象征性地給了點出口關(guān)稅豁免,滿打滿算,覆蓋的商品總額不到3%。為了這點小錢,就把家底都押上去了。
今年7月18號,小馬科斯興沖沖地跑去美國見了特朗普,安全、貿(mào)易談了一圈,核心還是南海。美國那邊也給力,說明年,也就是2026年,美菲要搞超過500場聯(lián)合演習(xí),軍艦對轟、海空巡邏,陣仗搞得很大。9月份最新的消息是,美國人盯上了蘇比克灣,不光要建彈藥庫,還想把它弄成全球最大的武器制造中心之一。
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聽著是不是挺嚇人?感覺菲律賓抱上了大腿,馬上就要在南海橫著走了。可實際上呢?這杯酒,小馬科斯自己喝下去,才知是苦是甜。
就在他離任前,咱們駐菲律賓大使黃溪連,9月19號去跟菲外長告別。黃大使干了六年,臨走前說的那句話,特別值得琢磨:“希望中菲關(guān)系能在雙方共同努力下早日重回正軌。” 這話聽著客氣,可放在外交場合,尤其是在兩國關(guān)系這么緊張的時候,就是一句非常重的提醒了。說白了就是:路走偏了,趕緊回來,不然沒好果子吃。
黃大使2019年上任的時候,中菲關(guān)系好得跟蜜月似的,那時候還是杜特爾特當(dāng)家。中國的錢、技術(shù)、項目源源不斷地過去,菲律賓的香蕉、菠蘿在中國賣斷貨。可現(xiàn)在呢?2024年,菲律賓對華香蕉出口暴跌40%,鎳礦出口縮水了35%,價值十幾億美元的貨堆在港口,中國人說不要就不要了。因為我們扭頭就跟越南、印尼簽了新的供應(yīng)協(xié)議。
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國內(nèi)更是一團(tuán)糟。9月21號,馬尼拉爆發(fā)了三萬多人的反腐敗游行,抗議政府的防洪工程款不翼而飛。民眾的怒火,已經(jīng)快燒到小馬科斯的位子了。他那位當(dāng)議長的親表哥,都卷了進(jìn)去。局勢緊張到軍隊都進(jìn)入了“紅色警戒”狀態(tài)。
你看,菲律賓這條路,走得是外強(qiáng)中干,看著熱鬧,里子全輸光了。在東盟里,它也越來越像個“異類”。
聊完菲律賓,咱們再看真正的重頭戲:越南和印尼的“華麗轉(zhuǎn)身”。
先說越南。這個鄰居,一直都挺有自己想法的,身段也靈活。這幾年經(jīng)濟(jì)跑得飛快,跟咱們的制造業(yè)鏈條綁得非常緊。可天上不會掉餡餅,2025年7月,美國突然翻臉,對著越南的出口商品,直接把談好的11%關(guān)稅,加到了20%。這一棒子下來,越南的水產(chǎn)、電子行業(yè)直接就懵了,貨賣不出去了。
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河內(nèi)這下看明白了,西方的承諾,比紙還薄。怎么辦?扭頭,加深和中國的合作。很快,中國成了越南水產(chǎn)最大的買家,兩國間的陸路貨運量猛增了20%以上。新的貨運航線開通,口岸連夜升級,供應(yīng)鏈一下子就穩(wěn)住了。
經(jīng)濟(jì)上抱團(tuán),軍事上也開始互動了。同樣是7月,中越兩國陸軍,頭一回在廣西崇左搞了聯(lián)合訓(xùn)練,一百多號人,真槍實彈地練邊境巡邏和應(yīng)急。這信號還不夠強(qiáng)嗎?更強(qiáng)的還在后頭。9月2日,越南搞80周年國慶大閱兵,咱們中國人民解放軍三軍儀仗隊,120名官兵,整整齊齊地出現(xiàn)在河內(nèi),接受檢閱。
越南的國防政策,還是那個“四不”原則,不結(jié)盟,不站隊。可行動上,誰是能帶來實際利益的朋友,誰是只會開空頭支票的“伙伴”,他心里跟明鏡似的。
再看印尼。作為東盟的老大,G20成員,印尼一直都想在南海問題上扮演“和事佬”的角色,但這個“和事佬”,現(xiàn)在明顯更傾向于區(qū)域內(nèi)的解決方案。
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在2025年的東盟外長會議上,印尼外長瑞塔蘇約迪就拍了板,要加速推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》(COC)的談判,目標(biāo)是2026年拿出框架。最關(guān)鍵的一條是:明確不能讓域外勢力插手。這話就是說給美國聽的。
印尼跟咱們在納土納海域也有點爭議,但人家不糾纏,直接擱置,先搞油氣聯(lián)合開發(fā)。現(xiàn)在兩國雙邊貿(mào)易額早就超過了1300億美元,中國的投資幫印尼把鎳礦產(chǎn)量翻了好幾番,當(dāng)?shù)乩习傩盏娘埻耄瑢崒嵲谠诘乇W×恕?/p>
所以你看,棋盤的全貌是不是清晰多了?菲律賓一頭扎進(jìn)美國懷里,結(jié)果把自己搞得里外不是人,成了南海問題的“炮灰”和“噪音源”。而越南和印尼,一個悶聲發(fā)財,一個縱橫捭闔,都在用最務(wù)實的方式,為自己國家爭取最大的利益。它們的選擇,就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定放在第一位,而不是給域外大國當(dāng)槍使。
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但是,故事到這兒還沒完,甚至可以說,最精彩的部分才剛開始。
就在越南和中國又是軍演又是閱兵,經(jīng)濟(jì)合作熱火朝天的時候,它在南沙群島的小動作,一點也沒停,甚至可以說是變本加厲。
很多人都被菲律賓在仁愛礁、黃巖島的表演吸引了全部注意力,但美國智庫8月份的衛(wèi)星報告顯示,越南今年在南沙的填海造島規(guī)模,第一次超過了中國。六門礁、鬼喊礁、東礁、舶蘭礁……幾乎所有它非法侵占的21個島礁,都在全面擴(kuò)建。挖泥船晝夜不停,有些島上,彈藥庫、營房都蓋好了,擺明了就是要永久霸占。
這就很有意思了。越南這波操作,到底想干嘛?一邊跟中國示好合作,一邊又在咱們的核心利益上瘋狂試探。
有人說,越南這是在賭,賭中國目前的主要精力都放在菲律賓身上,沒空管它。它想趁著這個窗口期,把非法侵占的事實,“做大做強(qiáng)”,造成既定事實。它也知道,這些遠(yuǎn)離大陸的人工島,真打起仗來就是“活靶子”,根本守不住。但和平時期,這些島礁就是它跟中國談判的籌碼。
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中國的應(yīng)對,更是體現(xiàn)了戰(zhàn)略定力。咱們沒跟它大吵大鬧,更沒有直接動手。我們的策略是什么?海警船常態(tài)化巡邏,用水炮“溫柔”地打斷你的施工節(jié)奏,在外交上通過東盟渠道敲打你。同時,我們自己在島上的機(jī)場、碼頭建設(shè),一刻也沒停。
這就是“切香腸戰(zhàn)術(shù)”,你往前拱一寸,我就把包圍圈收緊一尺。我不跟你打熱戰(zhàn),就用實力慢慢地耗你。守在島上的越南士兵,補(bǔ)給困難,生活艱苦,時間一長,不用打,他們自己就待不住了。
說白了,越南心里也清楚,它今天能安穩(wěn)地在島上搞建設(shè),是因為中國還沒下狠手。主動權(quán),一直牢牢地掌握在我們手里。
現(xiàn)在,整個南海的局勢,就呈現(xiàn)出一種非常微妙的平衡。
菲律賓成了那個吸引火力的“T”,在明面上承受了中國最直接的壓力。越南則像個“盜賊”,趁著大家不注意,在暗地里瘋狂偷塔。印尼領(lǐng)著東盟一幫兄弟,努力地把棋盤拉回談判桌,高喊著“我們東南亞的事情,我們自己解決”。
這個局,未來會怎么變?
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關(guān)鍵就在于“解決完菲律賓后”。這個“解決”,不一定是軍事上的,更大的可能是經(jīng)濟(jì)上和外交上的。當(dāng)菲律賓發(fā)現(xiàn),它抱美國大腿換來的,不是安全和繁榮,而是國內(nèi)的動蕩和經(jīng)濟(jì)的衰敗;當(dāng)它發(fā)現(xiàn),自己在東盟里已經(jīng)被徹底孤立,那它自然會重新考慮自己的選擇。
一旦菲律賓這個最不穩(wěn)定的因素被壓制下去,南海就會迎來真正的“大變局”。這個變局的核心,不再是中美之間的激烈對抗,而是中國和東盟作為一個整體,如何排除外部干擾,建立起一套屬于自己的海上規(guī)則。
到那個時候,越南這些“小動作”的空間就會被大大壓縮。因為當(dāng)東盟整體都傾向于合作與談判時,任何單方面的挑釁行為,都會受到集體的壓力。
所以,朋友,別光盯著那幾艘船的對峙,要把眼光放長遠(yuǎn)。南海這盤大棋,最終比的不是誰的嗓門大,誰的靠山硬,而是誰更能給這個地區(qū)帶來實實在在的發(fā)展和穩(wěn)定。
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越南和印尼的轉(zhuǎn)向,不是偶然,是看清了世界大勢后的必然選擇。而菲律賓的執(zhí)迷不悟,也終將讓它付出沉重的代價。風(fēng),已經(jīng)起了,讓我們靜靜地看,這南海的潮水,最終會流向何方。
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