看見(jiàn)城市更新的多元價(jià)值——第四屆北京城市更新論壇最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)成功舉辦

導(dǎo) 讀

第四屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”評(píng)選活動(dòng)在京圓滿(mǎn)落幕，共評(píng)選出14項(xiàng)“最佳實(shí)踐”和26項(xiàng)“優(yōu)秀項(xiàng)目”。作為系列活動(dòng)的重要一環(huán)，“北京城市更新最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”于9月29日在751D·PARK成功舉辦。會(huì)議以“看見(jiàn)·價(jià)值”為主題，匯聚多方代表，圍繞新科技、新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新生活等維度，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討城市更新在文化傳承、民生改善與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的多元價(jià)值。通過(guò)多種形式的交流，會(huì)議展現(xiàn)了北京城市更新在機(jī)制與路徑上的創(chuàng)新探索，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。

作為第四屆北京城市更新論壇中的重要市級(jí)活動(dòng)，“第四屆北京城市更新最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”于9月29日在朝陽(yáng)區(qū)751D·PARK北京時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場(chǎng)圖書(shū)館成功舉辦。最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)由北京城市更新聯(lián)盟、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)主辦，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市朝陽(yáng)區(qū)城市更新促進(jìn)會(huì)、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)委會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)規(guī)劃實(shí)施分會(huì)清華同衡規(guī)劃實(shí)施研究中心、北京慢生活物業(yè)管理有限公司、北京七九八文化科技有限公司共同承辦。會(huì)議以“看見(jiàn)·價(jià)值”為主題，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、深度參與更新實(shí)施的多元主體開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享、對(duì)話研討。

本次分享會(huì)延續(xù)“看見(jiàn)·價(jià)值”主題，希望通過(guò)北京城市更新最佳實(shí)踐項(xiàng)目參與者的真實(shí)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)分享，激起城市更新實(shí)踐各方的思考，凝聚北京城市更新的價(jià)值主張，開(kāi)啟多元參與者之間的深度對(duì)話，探討北京特色的城市更新可持續(xù)發(fā)展路徑。

出席本次分享會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓有：北京市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委城市工作辦常務(wù)副主任王灝，中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐凱，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、清華大學(xué)教授、北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院特聘院長(zhǎng)張杰，北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周楠森，北京市城建研究中心（北京市房屋管理事務(wù)中心）副主任劉忠昌，北京市委城市工作辦秘書(shū)處處長(zhǎng)胡洪亮，北京城市更新聯(lián)盟主席單位席位代表、北京首都開(kāi)發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司黨委常委、副總經(jīng)理阮慶革，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)袁昕，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)實(shí)施分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家治理工程學(xué)院副院長(zhǎng)張磊，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)劉福澤等。

PART/1

新科技新消費(fèi)

主持人開(kāi)場(chǎng)

惲 爽

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)委會(huì)主任委員

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)

惲爽女士表示：我們之所以持續(xù)聚焦“看見(jiàn)·價(jià)值”這一主題，是因?yàn)?strong>北京城市更新從單點(diǎn)突破的“實(shí)踐探索期”逐步邁入系統(tǒng)構(gòu)建“北京模式”的深化階段。城市更新不僅是空間的優(yōu)化，更是文化的延續(xù)、民生的改善和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，本次會(huì)議將從城市更新的新科技、新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新生活等多個(gè)新興視角，呈現(xiàn)更新實(shí)踐的新面貌，探討城市更新的新價(jià)值和新使命。

嘉賓致辭

王 灝

北京市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委城市工作辦常務(wù)副主任

王灝副秘書(shū)長(zhǎng)指出，北京城市更新已進(jìn)入系統(tǒng)深化階段，通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)，五年累計(jì)評(píng)選出334個(gè)市級(jí)示范項(xiàng)目，投資5500億元。最佳實(shí)踐項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)連續(xù)四屆評(píng)選出54個(gè)“最佳實(shí)踐”、84個(gè)“優(yōu)秀項(xiàng)目”，推動(dòng)城市更新從“點(diǎn)上突破”向“面上開(kāi)花”。他強(qiáng)調(diào)未來(lái)工作需側(cè)重三方面：一是要加大項(xiàng)目孵化力度，敏銳捕捉來(lái)自基層和實(shí)踐中的創(chuàng)新火花，并將其轉(zhuǎn)化為成熟的城市更新項(xiàng)目；二是加大政策的創(chuàng)新力度，政策創(chuàng)新主動(dòng)響應(yīng)項(xiàng)目需求，為破解非標(biāo)難題提供精準(zhǔn)的制度供給；三是抓典型、樹(shù)典型，把真正的好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)推薦給大家學(xué)習(xí)借鑒。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)科技賦能，通過(guò)挖掘一線優(yōu)秀案例，打通從“微創(chuàng)新”到可規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化解決方案的路徑。挖掘人才，關(guān)注項(xiàng)目背后的設(shè)計(jì)大師與青年創(chuàng)新人才，形成骨干力量；總結(jié)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，厘清政府與市場(chǎng)邊界，推廣“政企合作”模式，通過(guò)合約明確公益性與經(jīng)營(yíng)性?xún)?nèi)容，讓有為政府與有效市場(chǎng)共同發(fā)力，激發(fā)社會(huì)資本活力。

唐 凱

中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

唐凱會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，城市更新已成為國(guó)家綜合性戰(zhàn)略，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及公共管理體制改革。他提出，當(dāng)前城市發(fā)展模式已從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化，但轉(zhuǎn)型仍面臨諸多難題，因此，需搭建開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研交流，共同探索從單體改造到系統(tǒng)更新、從政府主導(dǎo)到多元共治、從短期效果到可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的新路徑，以實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活愿景。

周楠森

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)

周楠森副理事長(zhǎng)回顧了北京城市更新最佳實(shí)踐評(píng)選四年的發(fā)展，指出活動(dòng)熱度空前，本屆收到225個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目總投資額約769億元，其中市場(chǎng)主體投資約443億元，體現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與性。他認(rèn)為，城市更新已從項(xiàng)目化單體更新邁向體系化片區(qū)統(tǒng)籌，是城市發(fā)展模式的系統(tǒng)升級(jí)。未來(lái)需堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保護(hù)與發(fā)展并重，加強(qiáng)政府導(dǎo)向與市場(chǎng)需求的融合，推動(dòng)北京向更宜居、智慧、有文化魅力的國(guó)際都市邁進(jìn)。

阮慶革

北京城市更新聯(lián)盟主席單位席位代表

北京首都開(kāi)發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司黨委常委、副總經(jīng)理

阮慶革副總經(jīng)理介紹，北京城市更新聯(lián)盟通過(guò)“理論研究+實(shí)踐探索”雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建了多層次發(fā)展格局。他提出，聯(lián)盟將堅(jiān)持“共拓更新、共圓復(fù)興”目標(biāo)，調(diào)配政策、資金、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)等資源，探索政府和市場(chǎng)聯(lián)合、主體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、需求和供應(yīng)聯(lián)通的新模式新路徑，助力打造服務(wù)首都百姓的優(yōu)秀城市更新項(xiàng)目。

劉福澤

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)

劉福澤副區(qū)長(zhǎng)分享了朝陽(yáng)區(qū)城市更新的四個(gè)重點(diǎn)方向：一是聚焦民生改善，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治與物業(yè)服務(wù)提升；二是推動(dòng)商圈煥新，升級(jí)CBD、望京等商圈，打造朝外大街等高品質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目；三是推動(dòng)存量賦能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺存功能再造；四是注重公共空間織補(bǔ)，營(yíng)造全齡友好環(huán)境。他表示將借鑒各區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更新工作與文化傳承、功能升級(jí)同頻共振，為“五宜”朝陽(yáng)建設(shè)注入持久動(dòng)能。

表彰獲評(píng)“優(yōu)秀項(xiàng)目”的26個(gè)項(xiàng)目

第四屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”共評(píng)選出26個(gè)“優(yōu)秀項(xiàng)目”，王灝副秘書(shū)長(zhǎng)、唐凱會(huì)長(zhǎng)、周楠森副理事長(zhǎng)、阮慶革副總經(jīng)理、劉福澤副區(qū)長(zhǎng)、袁昕董事長(zhǎng)分別為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒獎(jiǎng)。

第一組獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為：東城區(qū)前門(mén)草廠居住體驗(yàn)院落項(xiàng)目、東城區(qū)重構(gòu)·潮東里非標(biāo)文旅商業(yè)綜合體項(xiàng)目、西城區(qū)中海大吉巷項(xiàng)目、西城區(qū)信建里小區(qū)改造項(xiàng)目、朝陽(yáng)區(qū)日壇公園花園式街區(qū)項(xiàng)目、朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)大悅城地下空間升級(jí)改造項(xiàng)目、朝陽(yáng)區(qū)米陽(yáng)大廈項(xiàng)目、朝陽(yáng)區(qū)地鐵13號(hào)線北苑站周邊公共空間改造提升項(xiàng)目。

第二組獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是：海淀區(qū)華清園完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、海淀區(qū)田村路街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目、海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)慢行綠廊（一期）改造提升項(xiàng)目、豐臺(tái)區(qū)馬家堡路68號(hào)院2號(hào)樓危舊樓房改建項(xiàng)目、豐臺(tái)區(qū)京東MALL(南三環(huán))項(xiàng)目、豐臺(tái)區(qū)涼水河石榴莊段更新提升項(xiàng)目、石景山區(qū)和美匯項(xiàng)目、石景山區(qū)首鋼國(guó)際會(huì)展中心（首鋼園四高爐改造）項(xiàng)目、通州區(qū)怡樂(lè)園二區(qū)社區(qū)級(jí)家園中心項(xiàng)目。

第三組獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是：通州區(qū)北運(yùn)河西岸濱水空間提升（一期）項(xiàng)目、房山區(qū)燕化生活區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項(xiàng)目、順義區(qū)HICOOL產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目、順義區(qū)頤壽嘉園·東竹園項(xiàng)目、昌平區(qū)超極合生匯項(xiàng)目、大興區(qū)清源街道老舊小區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治項(xiàng)目、平谷區(qū)紫興園項(xiàng)目、平谷區(qū)迎賓花園等小區(qū)換梯項(xiàng)目、延慶區(qū)小溪嘟嘟樂(lè)享媯川花海樂(lè)園農(nóng)文旅綜合體項(xiàng)目。

主旨報(bào)告

劉忠昌

北京市城建研究中心（北京市房屋管理事務(wù)中心）副主任

劉忠昌副主任的報(bào)告題目是《做好五大支撐，全力推動(dòng)北京城市更新項(xiàng)目謀劃與實(shí)施》。他提出推動(dòng)城市更新項(xiàng)目謀劃與實(shí)施的“五大支撐”：一是項(xiàng)目庫(kù)支撐，提供全生命周期服務(wù)與管理；二是多渠道資金支撐，助力項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施；三是示范試點(diǎn)支撐，打造高品質(zhì)精品項(xiàng)目；四是審批服務(wù)支撐，打通更新項(xiàng)目實(shí)施路徑；五是政策激勵(lì)支撐，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。

胡洪亮

北京市委城市工作辦秘書(shū)處處長(zhǎng)

胡洪亮處長(zhǎng)回顧了從歷次評(píng)選活動(dòng)中看到的三大價(jià)值：一是民眾參與熱情，如居民出席比例增加、眾籌建設(shè)社區(qū)微花園，體現(xiàn)了“人民城市人民建”；二是更新帶來(lái)的活力與繁榮，如中關(guān)村大融城通過(guò)政企協(xié)作成功轉(zhuǎn)型，租金與客流大幅提升；三是系統(tǒng)聚變效應(yīng)，以酒仙橋慢生活街區(qū)為例，說(shuō)明通過(guò)藍(lán)綠空間更新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和消費(fèi)升級(jí)，達(dá)到了區(qū)域系統(tǒng)聚變的效應(yīng)。

張 杰

全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、清華大學(xué)教授、北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院特聘院長(zhǎng)

張杰教授圍繞《新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)老舊廠區(qū)更新：清華南口重點(diǎn)基地實(shí)踐》，闡述了以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)老舊廠區(qū)更新的路徑。他強(qiáng)調(diào)，工業(yè)遺存更新需兼顧文化傳承與綠色低碳，保留老廠房可大幅減少碳排放。面對(duì)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)需求，應(yīng)將老舊廠房轉(zhuǎn)型為適配科技研發(fā)的載體，通過(guò)靈活的空間設(shè)計(jì)與綠色技術(shù)集成，滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室需求。

彭仲宇

北京市昌平房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理

彭仲宇總經(jīng)理分享了清華南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，指出項(xiàng)目通過(guò)“拆改留補(bǔ)”盤(pán)活三大老廠，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)遺存復(fù)興與科技創(chuàng)新融合。項(xiàng)目成功關(guān)鍵在于：明確的項(xiàng)目定位（圍繞實(shí)驗(yàn)室和科研需求，統(tǒng)籌整體配套和設(shè)計(jì)）；清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系（通過(guò)資產(chǎn)整合與債轉(zhuǎn)股，統(tǒng)一實(shí)施主體實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和資源統(tǒng)籌）；校地協(xié)同與企業(yè)主導(dǎo)（專(zhuān)班推進(jìn)、雙調(diào)度機(jī)制引領(lǐng)，企業(yè)融資建設(shè)營(yíng)運(yùn)）。未來(lái)，項(xiàng)目將吸引萬(wàn)名科研人員，推動(dòng)南口從工業(yè)重鎮(zhèn)向科創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)昌平西北部創(chuàng)新發(fā)展。

畢晶晶

北京首都開(kāi)發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司城市更新事業(yè)部景山項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

畢晶晶女士分享的題目是《從皇城景山街區(qū)看“首開(kāi)一體化更新”實(shí)踐探索》。項(xiàng)目以“共生型街區(qū)、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)街區(qū)、活力智慧社區(qū)”為定位，采用“一院一策”設(shè)計(jì)，打造三眼井啟動(dòng)區(qū)等樣板院落，并探索地下空間利用。她強(qiáng)調(diào)，更新需堅(jiān)持為民服務(wù)、規(guī)劃引領(lǐng)與多元共治，通過(guò)選商選資與智慧管理，實(shí)現(xiàn)老城保護(hù)與活力復(fù)興。

陳 鵬

北京市朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道辦事處主任

陳鵬主任分享了《新型公共文化空間更新帶動(dòng)片區(qū)復(fù)興：朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋?qū)⑴_(tái)片區(qū)活力煥新》的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目以壩河為脈，串聯(lián)之所（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）、萬(wàn)紅路（慢生活街區(qū)）、四得公園（全齡友好空間），通過(guò)藍(lán)綠交織、無(wú)界融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、品質(zhì)四維提升。創(chuàng)新之處在于通過(guò)空間織補(bǔ)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、運(yùn)營(yíng)前置、治理協(xié)同、黨建引領(lǐng)五條路徑，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)共建共治共享的可復(fù)制范式。

嘉賓對(duì)話

圓桌對(duì)話由北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)委會(huì)主任委員、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)，惲爽女士主持，五位嘉賓分享了對(duì)上午所介紹項(xiàng)目的感受和建議，并分享了對(duì)北京市城市更新工作的一些思考。

唐凱會(huì)長(zhǎng)指出，推進(jìn)城市更新必須堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌，精準(zhǔn)測(cè)算綜合效益與成本，深化公共管理體制改革，推動(dòng)規(guī)劃師全程參與、深度介入，并始終將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程。

張杰教授指出，城市更新的可持續(xù)性有賴(lài)于兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是建立更全面的土地價(jià)值評(píng)價(jià)體系，降低騰退成本；二是明確政府與市場(chǎng)的協(xié)同分工機(jī)制。

袁昕董事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，價(jià)值共識(shí)是更新基礎(chǔ)，應(yīng)重視文化附加值，以“看得見(jiàn)的改變”承載“有分量的價(jià)值”。

張磊教授建議，推廣“政策減法”，以案例堵點(diǎn)倒逼政策創(chuàng)新，降低更新過(guò)程的制度交易成本，推動(dòng)可持續(xù)更新模式。

朱文生主任表示，朝陽(yáng)區(qū)將堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市更新，通過(guò)文商旅體融合與濱水經(jīng)濟(jì)持續(xù)激發(fā)城市活力。

PART/2

新場(chǎng)景新生活

主持人開(kāi)場(chǎng)

楊 軍

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)分院院長(zhǎng)

楊軍表示：我們聆聽(tīng)了多位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的精彩致辭與主旨報(bào)告，共同見(jiàn)證了第四屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”26個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的表彰，也通過(guò)幾位實(shí)踐者的生動(dòng)分享，從不同維度“看見(jiàn)”了城市更新為北京帶來(lái)的多元價(jià)值。無(wú)論是政策的深度解讀，還是項(xiàng)目的真實(shí)呈現(xiàn)，都為我們提供了豐富的思想滋養(yǎng)。

主旨報(bào)告

劉文航

光大安石中關(guān)村大融城項(xiàng)目公司總經(jīng)理

劉文航總經(jīng)理分享的題目是《賦能·躍升——中關(guān)村大融城更新的探索與思考》。他介紹了中關(guān)村西區(qū)及大融城更新改造項(xiàng)目從低效資產(chǎn)煥新為活力商業(yè)體的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目核心在于觀念躍升與精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。他提出，地產(chǎn)從業(yè)者需從“開(kāi)發(fā)商”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營(yíng)商”，站在客戶(hù)與商戶(hù)角度思考，做“難而正確的事”。同時(shí)，他指出了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，如土地使用年限、新舊規(guī)范沖突等政策瓶頸，呼吁各方共同探討解決路徑，以支撐項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資價(jià)值與可持續(xù)性。

龔 釗

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)石景山分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

龔釗局長(zhǎng)所做主旨報(bào)告的題目是《城市空間的立體重塑——石景山區(qū)城市更新創(chuàng)新實(shí)踐》，總結(jié)梳理了“十四五”時(shí)期石景山區(qū)城市更新的實(shí)踐成果與創(chuàng)新做法。以市級(jí)政策為指揮棒，通過(guò)出臺(tái)針對(duì)性區(qū)級(jí)政策，打通了工業(yè)構(gòu)筑物更新路徑（首鋼園北區(qū)城市更新項(xiàng)目）和歷史街區(qū)騰退的未確權(quán)房屋審批登記路徑（模式口歷史街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目）。他認(rèn)為，城市更新的核心價(jià)值是以人為本，即使是像首鋼園開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)類(lèi)更新項(xiàng)目，最終目標(biāo)也是城園融合，使首鋼園成為有活力的街區(qū)。石景山通過(guò)“規(guī)劃評(píng)估-政策定制-實(shí)施保障”的全鏈條服務(wù)，不斷探索存量時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的城市更新路徑。

馬程浩

北京市朝陽(yáng)區(qū)三里屯街道辦事處主任

馬程浩主任闡述了三里屯街區(qū)以規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)商居共融與片區(qū)統(tǒng)籌的更新模式。通過(guò)編制街區(qū)控規(guī)，確立了“一橫兩縱、雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)連片”的空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)從單點(diǎn)更新向片區(qū)綜合更新轉(zhuǎn)變。實(shí)踐上，通過(guò)三里屯路慢行系統(tǒng)改造、通盈中心首層活化、L地塊公共服務(wù)織補(bǔ)等項(xiàng)目，以政府投入撬動(dòng)社會(huì)資本，精準(zhǔn)匹配不同區(qū)域與群體的需求。他指出，未來(lái)的關(guān)鍵在于持續(xù)挖掘潛力空間，以小投入撬動(dòng)大投資，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的核心承載區(qū)。

李明揚(yáng)

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所主任工程師

李明揚(yáng)主任工程師以長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)為例，分享了規(guī)劃師在歷史地段更新中的角色與思考。面對(duì)潛在歷史地段難形成更新價(jià)值共識(shí)的問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)通過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的公眾參與、口述史挖掘(提煉96處精神記憶地標(biāo))，確立了“老鎮(zhèn)常新”的共識(shí)。在規(guī)劃管控層面，探索采用“現(xiàn)狀為錨”+“規(guī)則管制”的方式，在傳統(tǒng)剛性指標(biāo)基礎(chǔ)上明確統(tǒng)籌與平衡規(guī)則，將規(guī)劃彈性傳導(dǎo)給實(shí)施主體，并通過(guò)全流程規(guī)劃咨詢(xún)服務(wù)確保規(guī)劃要求完整落地。他認(rèn)為，歷史地段更新規(guī)劃的核心價(jià)值在于為文化傳承挖掘空間資源，并為后續(xù)運(yùn)營(yíng)保留彈性。

王 璞

中海發(fā)展北京新城公司設(shè)計(jì)總監(jiān)、中海大吉巷城市更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人

王璞總監(jiān)介紹了中海大吉巷項(xiàng)目如何通過(guò)“城市文化會(huì)客廳”的核心IP，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)復(fù)雜區(qū)域的價(jià)值整合。項(xiàng)目以“致敬文保、傳承商脈、科技引領(lǐng)、生態(tài)展望”四大篇章為綱，成功處理了文保建筑（如康有為故居）修繕、地下商業(yè)價(jià)值挖掘、現(xiàn)代辦公與歷史風(fēng)貌融合等難題。通過(guò)“地上守形制，地下挖價(jià)值”的策略，利用下沉庭院等手段激活地下空間，使項(xiàng)目成為網(wǎng)紅打卡地。他強(qiáng)調(diào)，城市更新應(yīng)以人為本，注重文化賦能與空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)老城根脈與未來(lái)發(fā)展對(duì)話。

楊新城

北京北投文化旅游有限公司副總經(jīng)理

楊新城總經(jīng)理介紹了北投臺(tái)湖文化演藝產(chǎn)業(yè)園的更新實(shí)踐。項(xiàng)目位于城市副中心演藝小鎮(zhèn)，原為北京出版物發(fā)行的物流中心。項(xiàng)目注重利舊與綠色集約，保留工業(yè)遺存風(fēng)貌，延續(xù)場(chǎng)所記憶，整個(gè)園區(qū)采用地源熱泵技術(shù)，獲得綠色二星建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證。通過(guò)植入演藝與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，引入橙天嘉禾“音宇宙現(xiàn)場(chǎng)”、北京交響樂(lè)團(tuán)永久團(tuán)址等主力店，并配套演藝酒店，形成功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，快速帶動(dòng)區(qū)域全棲消費(fèi)與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目“原址改造+性能提升”模式，為全國(guó)存量建筑改造提供技術(shù)路徑。

葉 楠

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所所長(zhǎng)

葉楠所長(zhǎng)分享了責(zé)任規(guī)劃師在朝陽(yáng)門(mén)南北小街環(huán)境整治中，通過(guò)“眾籌”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)更新的創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)財(cái)政資金有限的現(xiàn)實(shí)，團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了一套工作機(jī)制，通過(guò)深度調(diào)研、發(fā)布設(shè)計(jì)指南、招募公益設(shè)計(jì)師與商戶(hù)“結(jié)對(duì)子”、募集公益基金等方式，成功撬動(dòng)52家商戶(hù)和沿線單位自主出資，實(shí)現(xiàn)非政府投資110萬(wàn)元。她強(qiáng)調(diào)，更新不僅是空間改造，更是社會(huì)治理的實(shí)踐。通過(guò)賦能商戶(hù)、建立規(guī)則、贏得信任，實(shí)現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，探索出一條政府引導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)的共建共享共治路徑。

黃仁龍

北京海高創(chuàng)新科技服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

黃仁龍介紹了HICOOL產(chǎn)業(yè)園作為一站式創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值。項(xiàng)目依托HICOOL全球創(chuàng)業(yè)大賽/峰會(huì)、HICOOL管家、商學(xué)院、HICOOL基金、數(shù)字化平臺(tái)等六大板塊，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。HICOOL產(chǎn)業(yè)園二期由順鑫集團(tuán)老舊廠房更新而來(lái)，通過(guò)硬件改造與智能化升級(jí)，并配備工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、國(guó)際創(chuàng)新中心、展廳等多元化空間，滿(mǎn)足企業(yè)不同階段的需求。通過(guò)HICOOL全球創(chuàng)業(yè)大賽積累的項(xiàng)目資源和HICOOL的全球合作網(wǎng)絡(luò)，能將全球優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和人才精準(zhǔn)導(dǎo)入園區(qū)，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

嘉賓對(duì)話

圓桌對(duì)話由北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)分院院長(zhǎng)楊軍先生主持，四位嘉賓圍繞城市更新的核心價(jià)值和實(shí)踐中多方價(jià)值如何協(xié)同等問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流。

袁昕董事長(zhǎng)認(rèn)為：應(yīng)堅(jiān)持貫徹中央城市工作會(huì)議的精神，將“轉(zhuǎn)變理念、發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)能”落到實(shí)處。城市更新的深層價(jià)值在于推動(dòng)工作重心與方法的轉(zhuǎn)變，即從物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)向加強(qiáng)治理投入與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

王學(xué)偉秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為：從金融角度，成功的更新項(xiàng)目應(yīng)是政策可行、資本可投、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。要實(shí)現(xiàn)城市更新中的共贏，一方面要讓參與的各方都有獲益，另一方面也要讓獲益方承擔(dān)成本。

龔釗局長(zhǎng)認(rèn)為：城市更新應(yīng)成為新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，其價(jià)值最終體現(xiàn)在提升城市空間品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

衛(wèi)磊副主任認(rèn)為：城市更新需要讓未來(lái)所有受益者看見(jiàn)價(jià)值，才能獲得他們的參與和支持，最終實(shí)現(xiàn)商居共融的理想效果。

主持人總結(jié)

在全天的會(huì)議過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)及線上的觀眾受邀掃碼填寫(xiě)自己理解的城市更新價(jià)值，經(jīng)與往年參與者填寫(xiě)的北京城市更新價(jià)值進(jìn)行對(duì)比顯示，早期的關(guān)鍵詞多聚焦于 “改造”“提升” 等物理層面，而今年“融合”“共生”“活力”“治理”“創(chuàng)新”等詞匯頻繁出現(xiàn)。這些關(guān)鍵詞的演變，不僅印證了北京城市更新從單點(diǎn)突破向系統(tǒng)構(gòu)建的深化歷程，也反映出價(jià)值認(rèn)知從“看見(jiàn)”走向“共識(shí)”，從“共識(shí)”走向“協(xié)同”的發(fā)展軌跡。

排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門(mén)

供稿｜清華同衡 總工辦