官方通報(bào)“法院警車(chē)在 150 公里外山姆購(gòu)物”，確認(rèn)為公車(chē)私用，怎樣從法律角度解讀？

碧翰烽/文

“公車(chē)私用”之事。

實(shí)事求是的說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)之少了。

一方面車(chē)子已然普及，已經(jīng)算不得什么特權(quán)的象征，比如過(guò)去比較時(shí)髦的小號(hào)牌車(chē)輛幾乎沒(méi)有公車(chē)了，怕引起關(guān)注；另一方面今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，像公車(chē)這樣醒目的物體，很容易被看見(jiàn)、被監(jiān)督。

如果非要說(shuō)有，就是可能存在的變相“專(zhuān)車(chē)”現(xiàn)象，既拿車(chē)補(bǔ)又坐專(zhuān)車(chē)。但這樣的情形幾乎只在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)，一般領(lǐng)導(dǎo)和人員是完全沒(méi)有這個(gè)可能的。

反而，更多的是在“私車(chē)公用”，尤其是基層一線人員。

1

就這個(gè)“警車(chē)山姆”現(xiàn)象，一位在機(jī)關(guān)工作多年的老同志說(shuō)，“出了這個(gè)事情，說(shuō)明有的人在使用公車(chē)時(shí)，仍然缺乏足夠的敏感度，一輛警車(chē)，一個(gè)山姆，都是太過(guò)引人醒目的。”

他說(shuō)起多年前一次公車(chē)出差的經(jīng)歷，也是到了中午，吃飯的時(shí)候，公車(chē)究竟要怎么停？還是有講究的。

雖然說(shuō)車(chē)子不是警車(chē)，但是噴有“公車(chē)”標(biāo)識(shí)，也是比較醒目。

一位同事說(shuō)，“就停在餐館前面不行嗎？又不是什么豪華餐館，司機(jī)也要吃飯啊。”

又一位同事說(shuō)，“最好不要停在餐館，人員往來(lái)，又多又雜，免得給自己惹麻煩，還說(shuō)是吃吃喝喝，有些事說(shuō)不清。而且辦公室也常常提醒公車(chē)不要停在餐館、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等地方。”

另一位同事說(shuō)，“就是找個(gè)單位院子停放的好，尤其是那種機(jī)關(guān)事業(yè)單位，人家一看就是公事公辦的。”

2

實(shí)際上，這個(gè)“公車(chē)私用”之所以引起熱議，甚至有不同的聲音。

其中至少涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是公車(chē)如何停放的問(wèn)題。

特別是使用公車(chē)出差，總會(huì)有吃飯或休息的時(shí)候，如何停放公車(chē)？就要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，把車(chē)停到合適的地方，防止“公私不分”的問(wèn)題。

再一個(gè)是“公”與“私”的“順便”界限問(wèn)題。

比如，吃飯本身是私事，但因公吃飯可以算作是公事。如果吃飯時(shí)順便買(mǎi)了些東西，或者利用非工作時(shí)間在餐館里休息、娛樂(lè)了一下，又是不是變成了私事？這個(gè)“順便”的界限如何清晰確定？

實(shí)際上，吃喝、娛樂(lè)，等等，是非常敏感的事情，容易引起關(guān)注。一旦加入公車(chē)之因素，就更加引起關(guān)注。

最好的辦法，就是不要將自己置于說(shuō)不清的境地，也就是“瓜田李下”。

3

有位經(jīng)常下鄉(xiāng)出差的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，自從推行公務(wù)活動(dòng)“零接待”制度以來(lái)，他每次下鄉(xiāng)辦事，要么迅速辦完之后返回機(jī)關(guān)用餐，要么就自己找個(gè)餐館吃個(gè)便飯，反正就是最大限度地不與基層在一起吃飯。

如此就非常簡(jiǎn)單，一方面不存在由基層單位協(xié)助用餐的問(wèn)題，既要反復(fù)交代基層不要超標(biāo)、不要超標(biāo)，又要考慮掃碼交費(fèi)的各種流程與留痕，還省去了基層領(lǐng)導(dǎo)要不要陪同的煩惱。

另一方面直接填個(gè)差旅報(bào)銷(xiāo)單，回單位領(lǐng)取差旅補(bǔ)助即可，不管我自己吃了多少，反正就補(bǔ)助那么多錢(qián)。你不管我，我不管你，大家各自安好。

所以說(shuō)，出差吃飯?jiān)胶?jiǎn)單越好，就是自己吃飯、自己付錢(qián)，回單位領(lǐng)補(bǔ)助即可。

包括基層協(xié)助安排用餐，其實(shí)都沒(méi)有必要，現(xiàn)在吃飯已經(jīng)不是什么問(wèn)題，到處都是餐館，手機(jī)隨便下單，多簡(jiǎn)單的事情。

4

因此，公車(chē)出差，越簡(jiǎn)單越好，路線簡(jiǎn)單，停放簡(jiǎn)單，嚴(yán)格按照規(guī)定的路線與停放要求，就不會(huì)犯錯(cuò)。

當(dāng)然，從法律角度來(lái)講，還可以更加細(xì)化公車(chē)使用的有關(guān)規(guī)定，比如可以進(jìn)一步細(xì)化停放、順便等方面的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。