資訊｜劉宗林院長主持的重大課題論證會在湖南師大舉行

2025年9月27日上午，省社會科學(xué)成果評審委員會重大課題《糧食安全政治責(zé)任與種糧效益協(xié)同的湖南實(shí)踐路徑》（編號：XSP24NYT01A）論證會在湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院召開，該課題由湖南省人大農(nóng)業(yè)委原主任、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長劉宗林主持，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝教授及陸福興教授、胡揚(yáng)名教授、瞿理銅副教授、謝宗藩碩導(dǎo)、程中培講師參會，圍繞課題展開深入研討與論證。

該課題聚焦湖南擔(dān)當(dāng)國家糧食安全政治責(zé)任與提高農(nóng)民種糧效益的協(xié)同問題，指出湖南在履行國家糧食安全政治責(zé)任方面成效顯著，始終將保障國家糧食安全放在首位，通過嚴(yán)守耕地底線、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升單產(chǎn)水平穩(wěn)固糧食生產(chǎn)大省地位，同時(shí)立足特色農(nóng)業(yè)資源構(gòu)建“糧經(jīng)飼”統(tǒng)籌、“農(nóng)牧漁”結(jié)合的多元食物供給體系踐行大食物觀，并在種業(yè)創(chuàng)新、智能裝備、綠色技術(shù)等領(lǐng)域形成農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，核心技術(shù)具備國際影響力；但也面臨糧食公共品屬性與農(nóng)民追求個(gè)人利益的制度性矛盾、全國糧食安全統(tǒng)籌要求與湖南區(qū)域發(fā)展訴求的結(jié)構(gòu)性張力、糧食補(bǔ)貼政策與生產(chǎn)成本變動的動態(tài)失衡、現(xiàn)有政策支持與農(nóng)業(yè)效益提升瓶頸的適應(yīng)性差距這四大現(xiàn)實(shí)困境，導(dǎo)致“國家要糧”與“農(nóng)民增收”難以協(xié)同推進(jìn)；為此課題提出，需通過構(gòu)建全國區(qū)域責(zé)任共擔(dān)的協(xié)同治理機(jī)制、推動政策從“重產(chǎn)量”向“產(chǎn)量與增收并重”轉(zhuǎn)型、健全主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制、優(yōu)化從“重?cái)?shù)量”到“重能力質(zhì)量效益”的考核評價(jià)體系、深化市場導(dǎo)向的糧食價(jià)格形成機(jī)制改革，以此破解矛盾，實(shí)現(xiàn)國家糧食安全責(zé)任與農(nóng)民種糧效益的協(xié)同提升。

劉宗林院長在會上強(qiáng)調(diào)，湖南平衡糧食“政治責(zé)任”與“農(nóng)民收入”需關(guān)注四大節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)設(shè)定上，立足耕地減少、種糧意愿下降、科技難有重大突破的實(shí)際，摒棄盲目拔高，參照中央“豐產(chǎn)”導(dǎo)向，建立“產(chǎn)能”“產(chǎn)量”雙目標(biāo)；耕地管理上，按北京新政核查甄別占比偏高的基本農(nóng)田并爭取減量，占補(bǔ)平衡從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，審慎處理“非糧化”；布局統(tǒng)籌上，把握國家產(chǎn)銷區(qū)省際橫向補(bǔ)償機(jī)遇，組建專班爭取紅利，省內(nèi)同步分類劃區(qū)調(diào)控；實(shí)踐路徑上，著力提高單產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦改良土壤、提升地力，推進(jìn)“適度規(guī)模+社會化服務(wù)”，提升種糧效益。