對于需要由國家發(fā)改委批復(fù)的重大高鐵項目,在報批之后還需委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行可研報告評估,并通過國家鐵路局(規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院)的行業(yè)評審。因此從這兩項工作的進(jìn)度也可以判斷一條高鐵的可研推進(jìn)情況。
近期新建湛江至海口高速鐵路就進(jìn)行了可研行業(yè)評審會,這也意味著該高鐵已正式進(jìn)入了可研批復(fù)流程,年內(nèi)可研批復(fù)在即。
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湛海高鐵行業(yè)評審
湛海高鐵是我國 “八縱八橫” 高鐵網(wǎng)包(銀)海通道的關(guān)鍵組成部分,線路北起廣東省湛江市湛江北站,向南經(jīng)雷州、徐聞,以輪渡方式跨越瓊州海峽后接入海南省海口市,與海南環(huán)島高鐵無縫銜接。
項目分為陸上鐵路和輪渡工程兩部分,其中陸上正線全長約132.2公里,設(shè)計時速350公里,采用無砟軌道技術(shù),沿線設(shè)湛江北站、雷州北站、龍門西站、徐聞北站、徐聞南站5個車站,其中湛江北站通過聯(lián)絡(luò)線與深湛高鐵、廣湛高鐵、合湛高鐵實現(xiàn)互聯(lián)互通,形成 “東承大灣區(qū)、西接北部灣” 的交通樞紐。
輪渡工程方面,瓊州海峽航距約23公里,將新建南北輪渡站,采用 “人乘船過海” 模式,單程航行時間約1.5小時,輪渡碼頭同步預(yù)留未來橋隧過海通道建設(shè)條件。
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湛海高鐵區(qū)位圖
項目早些年就列入了現(xiàn)行的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,但受限于瓊州海峽復(fù)雜地質(zhì)條件和投資規(guī)模,前期進(jìn)展緩慢,直到2018年才完成可研修編,并明確 “高鐵 + 輪渡” 分段建設(shè)方案,2021年納入《海南省 “十四五” 綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》。
納入我國“十四五”鐵路規(guī)劃建設(shè)后一路走來也并不容易,2023年可研鑒修評審會召開,確定線路走向與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同年8月項目開始首次環(huán)評公示,進(jìn)入環(huán)評報告編制和審批階段;2024年8月啟動瓊州海峽輪渡初詳勘作業(yè);今年3月廣東段用地預(yù)審取得批復(fù),掃清施工許可障礙;8月紅樹林濕地不可避讓性論證通過專家評審,解決生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵問題;9月完成可研行業(yè)評審。
在此期間,由于過海輪渡選址方案在港口規(guī)劃中為多用途泊位,規(guī)劃以貨運(yùn)為主,與高鐵以客運(yùn)為主不相符,需要調(diào)整港口規(guī)劃局部功能才可建設(shè)。因此北港作業(yè)區(qū)規(guī)劃修訂也一定程度上影響湛海高鐵可研涉海專題批復(fù),從而給全線可研批復(fù)時間帶來不確定性。而此次行業(yè)評審的進(jìn)行,也意味著這些制約因素已基本解決。
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湛海高鐵湛江樞紐
截至2025年9月,湛海高鐵項目已基本完成開工前的關(guān)鍵準(zhǔn)備工作:其中廣東段用地預(yù)審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等前置要件全部收口;徐聞南北輪渡站征拆核查完成 “紅線到邊、影像固化”;瓊州海峽北岸海安港啟動應(yīng)急保障基地建設(shè),新建2座水平船臺用于輪渡船舶維修。
項目有望年底啟動湛江北站至徐聞南站先行段施工,全線實質(zhì)性動工預(yù)計需要到2026年,工期4年,預(yù)計2030年建成通車。
湛海高鐵作為我國“十四五”鐵路規(guī)劃建設(shè)項目,項目建設(shè)有利于構(gòu)建完善我國“八縱八橫”高速鐵路主通道,實現(xiàn)內(nèi)陸高鐵網(wǎng)絡(luò)和海南島環(huán)島高鐵緊密相連,極大拉近海口與廣州等地的時空距離,徹底打破海南島 “孤島交通” 瓶頸。
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