【法治化營商環境】新天地精細治理促融合，煙火氣里見品質！

漫步上海新天地，斑駁的石庫門弄堂與氤氳的咖啡香氣交織，摩登櫥窗映照著百年磚墻，生動詮釋著“中西合璧、新舊合一”的海派文化魅力。這片由五大板塊（新天地廣場、上海新天地北里/南里、新天地時尚I/II購物中心、湖濱道購物中心、太平湖公園）構成的活力地標，其獨特韻味與商業活力，正因規范有序的外擺攤位與主題市集而愈加濃郁。這些精心設置的外擺空間，為精致街區增添動人煙火氣，成為吸引客流、激發商業活力的重要因素。

為持續優化區域營商環境，打造安全、有序、高品質的街區環境，淮海中路街道立足“新天地無小事”理念，積極繪制治理“施工圖”，依據《上海市市容環境衛生管理條例》等14部法規，制定出臺《新天地地區精細化管理標準》等三本核心文件，提煉形成涵蓋安全管理、秩序維護等12大類58項細化標準及責任清單，為城市運行和發展提供堅實制度支撐。

規范發展外擺位與創新市集審批流程

筑牢安全有序根基

在馬當路自忠路沿街、湖濱道及新天地南北里等核心區域，科學規劃并有序引導設置以輕餐飲為主的外擺位，提升街區商業氛圍和消費體驗，為市民游客創造更舒適、更具吸引力的社交休閑空間。針對目前45家商戶530個餐位，通過精細管理標準和責任清單，明確壓實商場作為外擺區域管理的主體責任，確保經營規范、環境整潔、安全有序。同時，針對企業反映的市集活動審批頻次高問題，街道聯動區級部門探索流程優化，對“新天地碰頭”等重點市集活動，通過材料精簡、數據共享和建立聯席機制，將向部分部門的申報頻次從每月一次簡化為一年一次備案，顯著減輕企業負擔。

政策優化有效激發了市場活力，2024年“新天地碰頭”市集攤位數量和營業額均實現顯著增長，其中營業額同比增長14.1%，業態調整升級（特別是餐飲類攤位擴大和現制輕食消費的吸引力）成為核心動力。

深化文化品牌活動合作

提升街區活力與影響力

街道積極引入優質文化資源，深化與小紅書等平臺的戰略合作，借鑒其“馬路生活節”等成功經驗，共同策劃具有新天地特色的文化市集與藝術展覽。通過線上話題引流、創意征集與線下沉浸式體驗相結合的模式，擴大活動輻射范圍，打造活力街區，讓煙火氣與歷史風貌和諧共生。同時，夯實數字治理基礎，依托街道城運中心平臺強化應急協同、數據分析與指揮調度功能。針對新天地南北里等重點區域，智能物聯感知技術實時研判客流密度與方向，通過信息推送引導分流，確保活動安全順暢與體驗升級。

強化新建項目源頭規范管理

前置融入治理標準

對于即將開業的太平洋新天地T1、T2商場，街道提前介入指導，推動商場與商戶簽訂外擺經營協議和承諾書，將精細化管理標準中外擺占道范圍、垃圾分類、安全責任等要求寫入條款，從源頭建立規范。新建項目同步配置智能設施接入城運中心平臺，并依托“3分鐘響應、多部門聯動”的快速處置機制，確保運營問題高效閉環。同時，針對即將開業太平洋商場短期內小型工程備案集中、流程相似的特點，推出“專員對接、集中申報、統一備案”24小時審批服務，大幅縮短審批時間，用服務“精準度”換取審批“加速度”。

下一步，淮海中路街道將繼續完善長效機制，推廣有效經驗，深化數字治理應用，加強政企協作，不斷提升服務能級，確保新天地區域商業活力與街區風貌的和諧統一，持續擦亮這張靚麗的城市名片。

來源：淮海中路街道

編輯：局政治處