縱深推進(jìn)“信用代證”改革 中關(guān)村信促會(huì)傳遞企業(yè)期待之聲

中宏網(wǎng)北京8月28日電（記者 劉雪馨）為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》中“推進(jìn)信用報(bào)告深度應(yīng)用”的有關(guān)部署，國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局于2025年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》，明確要求各地區(qū)于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下，中宏網(wǎng)《信用會(huì)客廳》欄目近日組織召開題為“落實(shí)惠企便民重要舉措縱深推進(jìn)‘信用代證’改革”的專題交流研討會(huì)，凝聚智慧共識(shí)，助力改革沖刺。

中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村信促會(huì)）秘書長(zhǎng)徐興華應(yīng)邀出席并參與研討。在回應(yīng)企業(yè)端對(duì)跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)機(jī)制有哪些迫切期待這一問題時(shí)，徐興華秘書長(zhǎng)結(jié)合一線服務(wù)實(shí)踐，從四個(gè)維度分析了企業(yè)訴求：

中宏網(wǎng)記者：企業(yè)端對(duì)跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)有哪些迫切期待？

徐興華秘書長(zhǎng)：從我們長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)的實(shí)踐來看，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)加速構(gòu)建的背景下，企業(yè)對(duì)專項(xiàng)信用報(bào)告跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)的期待，本質(zhì)上是對(duì)“信用價(jià)值跨區(qū)域兌現(xiàn)”的迫切訴求。這種期待既源于經(jīng)營中的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，也承載著對(duì)公平市場(chǎng)環(huán)境的深層渴望，具體可從四個(gè)維度清晰感知：

一是期待降低制度性交易成本，從“反復(fù)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)向“一次申領(lǐng)、多地區(qū)認(rèn)可”。隨著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營日益廣泛，在不同省份開展業(yè)務(wù)時(shí)，可能需針對(duì)同一信用事項(xiàng)重復(fù)提交材料、接受評(píng)估?？鐓^(qū)域“信用代證”互認(rèn)恰恰就能破解這一困境。這意味著企業(yè)在進(jìn)行跨區(qū)域經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，只需要提供一份信用報(bào)告，即可替代過去需要提供的一摞證明文件，大大簡(jiǎn)化辦事流程，減少了人力、時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，提高了辦事效率。

二是期待“信用價(jià)值”從“區(qū)域局限”轉(zhuǎn)向“跨域流通、全域賦能”。專項(xiàng)信用報(bào)告作為企業(yè)的“數(shù)字信用名片”，如果能在全國范圍內(nèi)具備同等效力，那么將會(huì)看到：在融資時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告快速評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，無需因地域差異重新核驗(yàn)；在項(xiàng)目合作中，合作伙伴不必因信用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而疑慮；在政策申報(bào)中，各地政府部門能認(rèn)可同一套信用依據(jù)，在招投標(biāo)、申請(qǐng)優(yōu)惠政策等場(chǎng)景中，幫助企業(yè)提升企業(yè)信用可信度，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。這種“信用價(jià)值跨域流通”，能讓守信企業(yè)的優(yōu)勢(shì)真正突破地域邊界。

三是期待“市場(chǎng)規(guī)則”從“區(qū)域分割”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)前，地方信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異，成為隱性市場(chǎng)壁壘的重要表現(xiàn)。企業(yè)期待跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)的核心是盼著一套統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)“通用語言”：無論是基礎(chǔ)指標(biāo)還是行業(yè)指標(biāo)，都能實(shí)現(xiàn)“度量衡”統(tǒng)一。這意味著，企業(yè)能夠真正憑信用實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少信息不對(duì)稱而引發(fā)的不確定性。

四是期待“信用意識(shí)”從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)積累、長(zhǎng)期受益”。跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)有利于形成“信用積累越扎實(shí)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)越廣闊”的正向循環(huán)：守信行為不僅能在本地獲得便利，更能在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為融資優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目機(jī)會(huì)、政策支持，從而推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)從“重資質(zhì)”向“重信用”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)誠信文化建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

從行業(yè)協(xié)會(huì)視角看，這些期待的本質(zhì)，是企業(yè)希望信用真正成為“打通全國市場(chǎng)的通用貨幣”。當(dāng)專項(xiàng)信用報(bào)告實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)時(shí)，不僅能為企業(yè)減負(fù)賦能，更能讓“守信者暢行全國”的市場(chǎng)生態(tài)加速成型——這既是企業(yè)的迫切訴求，也是信用體系服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的核心價(jià)值所在。