過萬億，重回30強！華北第一省會，食言了

作者：余飛

01

心心念念的萬億目標

2025年GDP突破萬億，力爭綜合經濟實力重回全國前30強。

這是2022年年初，存在感已經被壓到最低的華 北第一省會石家莊，向全世界發出的奮斗宣言。

當時本號對此進行了點評，兩個目標都夠嗆。

2025年入局萬億夠嗆，回到前30強更加夠嗆。

來看下數據。

2024年石家莊的GDP為8203.4億元，位居全國第35位。

制圖：城市財經；數據：石家莊統計局

今年上半年石家莊的GDP為4122.6億元，較去年同期增加了266.3億元。

按照歷年這座城市的GDP增量來看，今年年末，石家莊GDP能夠達到8900億，就算是這座城市能夠做到的極限。

話說回來，盡管當年定下的目標無法實現，但過去三年，石家莊的確進步了不少。

進步一：進行了深刻反思。

2023年7月，河北共青團發布了石家莊的宣傳片《殺不死的石家莊》。

這個宣傳片最大的特點在于，一改我們過往看到過的城市宣傳片單調、乏味、自吹自擂敘事方式，敢于自黑。

宣傳片講述了石家莊的近代以來的發家史、輝煌史，以及后來的大廈傾覆。

“21世紀初，當互聯網席卷南北大地的時候，石家莊卻堅守著殘存的實體經濟基礎，在羊腸小道上艱難前行，GDP也從最高的1997年全國第16快速下滑至第40……缺乏底蘊，經濟掉隊，讓石家莊在河北省內地位尷尬，沒有存在感， 經濟不如唐山強勢，文化不如保定深厚，歷史不如邯鄲悠久。石家莊甚至還是全國唯一沒有985與211大學的省會。

進步二：創造過短期輝煌。

包攬了2022年各季度經濟增速榜首席座位。

2022年一季度，石家莊GDP增速10.1%，是42個主要城市中唯一一個增速超兩位數城市。2022上半年以7.8%的增速領跑，三季度以7.1%領跑42個主要城市。

2022全年，仍以6.4%的實際增速領跑42個主要城市。

進步三：排名上前進了三位，2022年石家莊GDP位列全國第38，2024年年末上升至第35。

今年很有希望再進一位，超越處在水逆周期中的昆明。

進步四：晉級為特大城市。

石家莊官方“石家莊發布”明確披露：

目前，石家莊正在加快推進特大城市建設，據公安部門最新統計，石家莊城區常住人口為540萬人，已達到特大城市人口規模。張超超指出，要對標對表特大城市工作要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加快建設宜居、韌性、智慧城市。

來源：石家莊發布

城區人口540萬，意味著石家莊在蘇州晉級之后，也正式晉級為特大城市。 成為全國第15個、北方第8個特大城市。

02

超越自己，就是最好進步

石家莊本來就是個村莊，因為鐵路際遇，一步步崛起，最終成為了河北省的省會。

機緣始于1902年。當時，法國與比利時在中國投資修建了蘆漢鐵路，在石家莊設立了站點，當時由于石家莊沒啥知名度，所以站名不叫石家莊站，而是以距離石家莊不遠處振頭鎮命名，取名振頭站。

后來，正太鐵路開始修建，考慮到在滹沱河架橋的成本費用問題，于是將正太鐵路的起始點從正定改到了石家莊，也就是今天的石太鐵路。

石家莊就這樣成為了當時兩條重要鐵路的交匯點，交通就是流量，掌握兩條鐵路流量的石家莊，在火車的帶動下冉冉升起。

在發展的過程中，石家莊逐漸取代正定、保定，成為了控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮，最終成為了河北省會。

盡管如此，在高手如林的中華大地上，石家莊一直沒有打入最強城市陣容。

2000至2004年算石家莊最輝煌的時候，2000年石家莊的GDP位列內地第21位，有希望晉級Top20。

2001年，石家莊果然如愿，位居第19位。之后兩三年基本維持在20位左右。2004年之后，石家莊排名開始一路下滑。

2001年中國加入世貿組織以后，南方城市和東南沿海城市進入了快速發展階段，作為典型的內陸華北城市，在這輪賽跑中逐漸掉隊。

尤其是在過去十多年北方各種環保政策和去產能之下，石家莊發展的速度更是沒有快起來。

過去三年創造過的短期輝煌，以及排名不斷上升，得益于在深刻反思之后的產業布局。

2021年初，張超超上任石家莊市委書記，與市長馬宇駿組成的“超級馬力”組合，在全市開展了“6+1”專項行動、提出了“七個大躍升”，明確了經濟總量“超萬億”發展目標。

在Flag樹立之下， 明確了新一代電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代食品和現代商貿物流五大主導產業，每個產業都錨定千億規模。

為了支援5大主要產業發展，石家莊出臺了一系列獎勵補貼政策。

2022年年初，石家莊設立了200億元產業發展基金用于支持重點發展的五大千億級產業加快發展，實施了擁河發展戰略，一大批城市更新和基礎設施項目使得城市面貌日新月異。

一分耕耘一分收獲。

石家莊的新一代電子信息產業快速擴張，創新成果顯著。

其營業收入從2023年1174億元，增長至2024年底的超1300億元。

2025年，產業集群效應更不斷凸顯，以鹿泉區為核心，輻射高新區、正定縣等的產業布局成型，涵蓋半導體、現代通信等多個領域。同時創新成果突出，擁有10個國家級創新平臺，圣昊光電多款芯片測試產品、森思泰克毫米波雷達技術等填補國內技術空白，普興電子8英寸硅外延片技術位居全國領先水平。

生物醫藥產業在2023年營業收入已達1078.6億元，2024年一季度達276.9億元，按規劃2024 年底可突破1200億元。

國際生物醫藥園科技創新谷等重大項目建設有序推進，其注重創新藥研發，持續匯聚優質項目與高端人才，助力石家莊鞏固全國重要綜合生物醫藥產業基地的地位。

先進裝備制造產業快速增長，邁向高端化。

近三年連續跨越三個百億臺階，產業占全市工業比重從11.4%升至2024年的18.1%，2024年1至7月，全市規模以上裝備制造業增加值同比增長37.8%。

且其加快邁向高端化、智能化，如石家莊煤礦機械有限責任公司推出了三軟煤層快速掘進高端裝備，石家莊安瑞科氣體機械有限公司開展高壓儲氫運輸氣瓶生產線建設等，助力產業多元發展。

現代商貿物流產業加速建設，構建樞紐格局。其將發展重點放在構建高效物流網絡與樞紐上，東部現代物流樞紐基地建設提速，像寶灣智慧物流產業園等一批具備智慧化、專業化特性的項目落地運營，能夠提升區域物流運輸效率，有利于其構建京津冀重要現代商貿物流樞紐城市。

現代食品產業即將達千億規模，產業活力強勁。其營業收入三年來年均兩位數增長，2024年規模達920億元，按計劃2025年能突破千億級。

通過落實補鏈延鏈強鏈等工作推動產業提效，支持凱隆達食品創新產業園、眾旭高端食品產業基地等重點項目建設，并依靠君樂寶、小帥生物科技等龍頭企業，發揮引領帶動效應，釋放產業發展活力。

今年7月份，石家莊發布了 《石家莊市特色產業集群提檔升級三年行動方案（2025-2027年）》，其中明確提到：

2025至2027年，力爭石家莊市特色產業集群營業收入年均增長8%左右，培育14家營業收入超50億元龍頭企業，培育4家以上省級中小企業特色產業集群，營收超百億元產業集群達到18個，推動“共享智造”、檢驗檢測、創新平臺和科技特派團實現重點集群全覆蓋。

盡管2022年定下的目標，今年沒法實現。

但石家莊確實一直在努力，一直在成長，并且一直在不斷超越過去的自己。

超越自己，就是最好的進步。

03

石家莊需要做什么

在強強對決的城市角逐中，每個城市想要進步，想要不掉隊，需要做什么？

其實過去三年石家莊獲得的收獲，已經給出了答案。

敢于擁抱、敢于反思、敢于自黑，并主動求變、不斷進取，才能讓自身立于不敗之地。

本號認為，石家莊的未來需要做好兩件事情：

第一，盡一切可能走強省會路線，做強自身能級與首位度。

這一點，我在寫南昌、太原等城市的時候，也強調過。

石家莊的首位度太低了，在27個省會與首府城市中位居倒數第四。

制圖：城市財經；數據：各地統計局

很多人認為，強省會是對省內其他城市的壓榨。

但站在更高的視角來看，對于弱省與自治區來說，唯有強省會才能有盼頭。

強省會與均衡發展，無所謂好壞，適應自己的才是最好的。或者可以這樣說，強省會與均衡發展，只是地區發展不同時代、不同實力的需要。

一言以蔽之，強省會與均衡發展，都是時代選擇的結果。

廣東、江蘇、福建、山東、浙江、遼寧的均衡模式，都是時代選擇的結果。時代選中了深圳、廈門、青島、寧波、大連為計劃單列市，時代成就了東莞、佛山、蘇州、無錫、南通、煙臺、溫州等明星地級市。

時代更選中了上海成為東方明珠，在它的帶動下，蘇南地區都是個頂個的高手，南京很難擁有絕對話語權。

弱省與自治區，大多都是走強省會路線，也是時代選擇的結果。

因為改革之后，沿海作為對接世界的第一線，思想率先解放，產業率先崛起，而中西部則要慢一拍乃至兩拍。

產業崛起的沿海，瘋狂吸引內陸人口。內陸地區為了抵御這種虹吸，只有將有限的政策、資源傾斜給省會或首府，壯大省會與首府，才能對沖這種虹吸。

此外，強省會的另一個作用在于，省內能夠有城市躋身一流城市，去爭奪頂端資源。

在金庸的天龍八部、射雕、神雕中，丐幫能夠上位，成為第一大幫派，依靠的不是人數，而是幫主的武功，喬峰、洪七公，都是頂尖高手，黃蓉也是女中翹楚。而到了倚天中，同樣規模龐大的丐幫已經不入流，六大門派圍攻光明頂沒有丐幫的身影，是因為幫主無能。

所以說，一個省要提升存在感，必須讓省會出圈。只有省會出圈，才能在頭部城市中卡位，為省內爭取到好的資源。

如果連一個能打的都沒有，資源也會繞道而行，就像中部的江西一樣。

處在地級市角度來看，強省會不利于它們發展，但從全省戰略高度來看，如果均衡發展，那只能是大家一起窮，強省會是最適合的戰略。

在此之前，石家莊沒辦法走這條路線，因為其特殊的區位。

河北被北京、天津兩座直轄市攔腰一分為二。北部的唐山、張家口、承德都在被北京天津虹吸，石家莊的話語權很弱。

中部地帶的保定、廊坊、滄州其實也是仰望著北京和天津。石家莊的話語權也就在冀南邯鄲、衡水、邢臺。所以石家莊一直難以做大，河北也就一直不上不下處在尷尬的位置上。

現在不一樣了，今年石家莊都市圈獲批，成為全國第17個被批復的國家級都市圈。

制圖：城市財經；資料來源：各官方網站與公開報道

國家批復城市群、都市圈的目的，就是形成組團發展模式，這是石家莊的機會。

第二，繼續優化產業結構、升級產業。

唐山能夠一直壓制著石家莊，主要原因是其產業強于石家莊。

2024年，唐山已經先于石家莊，成功晉級GDP萬億城市。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

作為河北經濟第一城和北方工業重鎮，唐山的底子依舊厚實。

2024年唐山的全部工業增加值4661.1億元，這一規模仍高于青島（4283.5億元）、西安（2555億元）等重點城市。

根據唐山公布的2023年統計年鑒來看，2022年唐山工業總產值12772億元，放在北方也是存在感很強。

其中按照工信部劃分的41個工業大類中，黑色金屬冶煉與壓延加工業獨占7025.7億元，是唐山唯二總產值超過千億的產業之一。

另外一個是電力、燃氣及水的生產和供應業，規模為1027.4億元。

制圖：城市財經；數據：唐山市2023年統計年鑒

當然，唐山也自己的問題需要面對，那就是仍吃鋼鐵飯。

雖然唐山產業轉型的口號喊了多年，但目前依舊是依靠鋼鐵吃飯。鋼鐵產業占全市工業總產值的55%。

過度依賴鋼鐵產業，并不是好事。

產業是城市的靈魂，但一個城市如果過度依賴某一個產業，則存在結構性不合理。

石家莊既要學習唐山的優點，也要看清劣勢。

石家莊尚未公布2024年統計年鑒，根據其公布的2023年統計年鑒來看，2022年石家莊僅1個千億產業，為黑色金屬冶煉和壓延加工業，營業收入為1076.6億元。

制圖：城市財經；數據：石家莊統計局

相比于唐山，石家莊的工業實力弱了很多。

所以，石家莊一方面需要繼續壯大既有的傳統產業優勢，也要在壯大過程中升級并布局更多前沿產業。

這不容易，但別無選擇。

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