推動低空經濟等新質生產力需要！民航局：公開征集民航業立法建議，9月10日截止（附全文）

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來源：中國民航局

8月26日，民航局政法司發布《征集民航業立法建議的通知》。根據通知，此次重點征集以下兩方面建議：一是民航高水平安全和高質量發展亟需制定的規章立法項目建議；二是針對現行民航法律、法規、規章修改、廢止的具體立法建議或者意見。其他涉及民航領域的法律法規規章的“立改廢”等法規建設意見建議也可以提出。通知明確，民航規章“立改廢”應當符合民航安全需要，符合民航高質量發展要求，符合改革與法制統一的原則。重點圍繞適航、飛標、機場、空管、安保、應急等民航安全領域需要，推動低空經濟等新質生產力需要（包括通用航空、無人機等領域），貫徹施行配套法規規章修訂需要，滿足規章之間協調性需要，滿足其他法律法規等上位法、芝加哥公約及附件或國際民航組織有關要求需要等方面，征集立法意見建議。此次 征集立法意見建議的截止日期為2025年9月10日。

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，增強民航立法工作的科學性與民主性，圍繞民航高水平安全和高質量發展需要，根據《民用航空法》全面修訂進展，統籌做好2026年民航立法計劃和十五五民航立法規劃制定工作，加快推動重點領域規章制修訂，現面向社會公眾征集民航領域規章立法項目以及現行民航法律法規規章修改、廢止的立法建議，并就有關事項通知如下:

一、征集內容。重點征集以下兩方面建議：一是民航高水平安全和高質量發展亟需制定的規章立法項目建議；二是針對現行民航法律、法規、規章修改、廢止的具體立法建議或者意見。其他涉及民航領域的法律法規規章的“立改廢”等法規建設意見建議也可以提出。

二、征集標準。民航規章“立改廢”應當符合民航安全需要，符合民航高質量發展要求，符合改革與法制統一的原則。重點圍繞適航、飛標、機場、空管、安保、應急等民航安全領域需要，推動低空經濟等新質生產力需要（包括通用航空、無人機等領域），貫徹新《民用航空法》施行配套法規規章修訂需要，滿足規章之間協調性需要，滿足其他法律法規等上位法、芝加哥公約及附件或國際民航組織有關要求需要等方面，征集立法意見建議。

三、征集要求。提出規章立法項目建議，應當明確立法項目名稱、必要性和可行性、希望解決的主要問題和擬確立的主要制度等內容，有條件的，可提出草案建議文本或附有關資料；提出具體立法建議或者意見，應當明確針對的現行民航法律、法規、規章的具體條款、存在問題、修改廢止理由，如有修改建議方案請一并報送，歡迎提供相關參考資料。所有意見建議，請一并注明聯系人和聯系方式，以機關、團體、企事業單位名義提出的，加蓋公章。相關格式可以參考附表。

四、請各立法聯系點按照本通知要求，以座談、研討、書面征求意見等多種形式定向收集相關單位、部門、人員的意見，統一匯總反饋。

五、截止日期。征集立法意見建議的截止日期為2025年9月10日。

六、報送方式。通過電子郵件方式提交建議的，請直接發送至以下郵箱: legaldivision@caac.gov.cn。通過信函方式提交建議的，請寄至以下地址：北京市朝陽區西壩河北里甲24號 中國民航科學技術研究院民航法規與標準化研究所（郵政編碼：100028），并在信封上注明“立法建議征集”字樣。

民航局政法司

2025年8月26日

附件：

附件1.立法項目建議反饋表.docx
附件2.現行規章修改廢止的立法建議反饋表.docx

來源：民航局網站。

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