戴斌 | 寧夏有條件率先將旅游業建成支柱產業——我為西北旅游“十五五”高質量發展建言之十二

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十五五建言

8月25日，2025年寧夏回族自治區旅游發展大會在銀川市召開，中國旅游研究院院長戴斌出席大會并作題為《寧夏有條件率先將旅游業建成支柱產業》專題報告。現摘編戴斌院長為寧夏旅游業高質量發展建言部分內容，供大家分享。

2024年6月19日至20日，習近平總書記視察銀川時強調，“加強文化與旅游深度融合，積極發展特色旅游、全域旅游”。習近平總書記高度重視寧夏葡萄酒產業發展，強調要提高技術水平，增加文化內涵，加強宣傳推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和綜合效益。習近平總書記關于旅游業的重要論述和視察寧夏的指示精神，為寧夏旅游發展指明了方向，擘畫了藍圖，明確了路徑。

黃河青銅峽

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寧夏要用好資源優勢，建立以需求為導向的現代旅游業發展體系

精準把握大眾旅游發展階段的旅游需求多樣化、個性化和品質化特征，科學研判旅游消費趨勢，打造國際化、高品質旅游產品體系。重點打造世界文化遺產地、黃河、沙漠和葡萄酒四張名牌。重點推進中衛沙坡頭旅游景區、西夏陵世界級旅游景區和賀蘭山東麓葡萄酒世界級度假區建設。重點培育賀蘭山國際文化旅游、研學旅游、康養度假、科技旅游、美食旅游、戶外運動、會展節事等七大精品旅游產品。重點打造黃河生態文化、歷史文化、賀蘭山東麓葡萄酒文化等世界級旅游線路。重點培育銀川、中衛等文化特色鮮明的國家級旅游城市，用好寧夏博物館、覽山公園等文化旅游項目，懷遠夜市、光耀美食街、向陽街、漫葡小鎮等國家級旅游休閑街區。完善國際化商業接待體系，優化住宿、豐富購物、提升娛樂品質、做精“寧夏味道”等。

中衛沙坡頭

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寧夏要用好市場優勢，加快建設一批關聯帶動性高、示范引領性強的旅游項目

引進包括旅游集團20強在內的投資機構和旅游企業的同時，也要激發本地企業家的投資潛力和創業熱情，充分發揮自治區級國有企業整合和優化配置旅游資源的能力，支持寧夏旅游投資集團、寧夏農墾集團、寧夏交通建設投資集團加大對全區旅游領域的投資布局力度，打造成為引領全區文旅產業發展的“鏈主”企業。大力培育一批從事沙漠旅游、星空旅游、非遺旅游、節事會展、旅游演藝、體育休閑、旅游購物等專精特新企業。沒有投資增量，就不會有長期流量。在人人都想輕資產運營的時代，得有逆勢而行的勇氣。學習貫徹中央城市工作會議精神，培育更多小而精、小而美、小而暖的城市休閑和鄉村度假項目，形成近悅遠來、主客共享的美好生活新空間。

星星酒店

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寧夏要用好政策優勢，重點培育若干“產城融合、景城一體”的旅游目的地

發揮銀川首府區位優勢，深入推進強首府戰略，打造寧夏旅游總樞紐、世界葡萄酒之都、國際時尚消費中心、國際會展城市、引領國際旅游目的地建設。加快培養中衛國際沙漠旅游目的地城市建設，打造以黃河生態、枸杞康養、沙療沙浴、休閑度假為主題的黃河生態康養基地，建設沙坡頭南岸康養旅居中心和中寧康養帶，打造世界沙漠康養度假標桿。推進石嘴山、吳忠、固原建設特色旅游城市，統籌規劃黃河文化、紅色文化、長城遺址、酒旅融合、康養研學等資源，提升國際化旅游服務水平，發揮國際旅游目的地建設的重要支撐作用。

黃河青銅峽

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寧夏要用好大數據，建立健全旅游業發展監測體系

發展經濟和培育產業離不開數據支撐，包括但不限于目標市場調研預判、城市和景區熱度預報、旅游消費規模和消費結構調查、游客滿意度調查、旅游經濟分析與預測等模塊。為此，要健全旅游人才引進機制，加強旅游職業教育、旅游科研和智庫建設，鞏固旅游業高質量發展的中長期基礎。

須彌山石窟

（文字：戴斌 /轉自中國旅游研究院。本文為西北旅游摘編內容；圖：化冰）

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編輯｜潘顯福

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