在與李在明會面前三個小時,川普在社媒“真相社交”上發了一個帖子,寫道:“韓國發生什么事了?像是有一場清洗或者革命。這種情況下,我們沒法在那里做生意,今天我將在白宮與新總統見面,感謝大家對此事的關注!”
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川普用了“清洗”、“革命”這兩個詞來形容韓國國內的政治形勢,還說情況不解決,就沒法做生意。
韓國媒體《朝鮮日報》則認為,這是川普所發出的公開警告。
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李在明于當地時間8月24日啟程前往美國,就在同一天,韓德洙被特檢組申請逮捕。韓德洙曾在盧武鉉與尹錫悅政府內擔任國務總理,在李明博政府內擔任駐美大使,并且在尹錫悅被彈劾后,出任代理總統。今年五月辭去國務總理一職,參與總統選舉,但后因國民力量黨內的紛爭而退選。
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在8月24日,特檢組向法院提交了一份長達54頁的文件,并對韓德洙提出了數項指控,包括:協助內亂、偽造官方文件、違反《總統記錄法》、損壞公共記錄、作偽證。
在這些指控中,協助內亂是最重的,也是今天文章所要分析的部分。
特檢組副組長說:“作為總理,韓德洙有責任維護憲法與國家,作為內閣(國務會議)的副主席,他有權力制止違憲違法的戒嚴。”
怎么說呢?韓國的國務總理,連政府首腦的地位都沒有,也無權領導國務會議。
尹錫悅既是韓國的國家元首,也是韓國的政府首腦。
盡管重大事項需要取得國務會議的審議,但是這種審議,也只是形式上的。總統召集會議的目的,并非是為了取得國務總理的同意,而是為了聽取各位內閣成員的意見。但是如果總統一意孤行,那么國務會議也沒轍。
韓國憲法說得非常明確,國務總理及各部部長的職責是輔助總統施政。而且在行政方面,國務總理要根據總統的命令去統轄各部。
在軍事方面,韓國憲法也說得很明確:總統是韓軍統帥。
所以,當尹錫悅要發動違憲違法的戒嚴時,韓德洙其實是沒有實際權力去阻止的。
如果韓國憲法賦予了韓德洙在戒嚴令上的副署權,那么他倒是可以阻止,但是他沒有這個權力。
特檢組的副組長說,韓德洙有責任去維護憲法與國家,這句話倒是說得沒錯。不過,雖然韓德洙有這個責任,但是在面對一意孤行的尹錫悅時,他卻沒有這個權力。責任與權力是兩回事,這可不能混淆。
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特檢組說,在尹錫悅表明要發動戒嚴后,韓德洙將重點放在召集國務會議上。
這能成為指控韓德洙的理由嗎?不能。
如果韓德洙違背命令,不召集國務會議,那么他就違反了韓國憲法第86條。況且,韓德洙并不能事先知道國務會議的審議結果,他完全有理由認為大家會在國務會議上通力反對尹錫悅,迫使尹錫悅回頭是岸。
而且韓德洙自己也說,他本人在會議上是極力反對戒嚴的。韓德洙這番話可信嗎?目前,特檢組并未拿出任何可以證明韓德洙支持戒嚴的直接證據。而且我也相信,作為數朝元老,韓德洙極不可能喪失理智去支持一個明顯會失敗的戒嚴。
特檢組又說,韓德洙是在取得國會同意后,才擔任總理的,所以他有責任去制衡總統。特檢組還引用了已經一個已經去世的擬憲者的話,說國務總理一職之所以需要取得國會同意,就是為了讓國務總理可以阻止總統的單方面行動。
這句話但是有同樣的問題,即責任與權力,是兩回事。盧比奧也是參議院批準的國務卿,但是盧比奧有制衡川普的實際權力嗎?
韓德洙還被控在戒嚴被解除后,重新起草了一份戒嚴令,以解決最初的戒嚴令中存在的法律缺陷。尹錫悅的一名顧問給了他一份落款日期為戒嚴前的文件,叫他簽署,他也簽了,幾天后他又銷毀了那份文件,以免引起誤解。
這些被指控的行為屬實的話,那么韓德洙確實在對官方文件的處理上存在違法嫌疑。
偽證罪的指控又是怎么來的呢?韓德洙先前在國會與憲法法院作證時說,他并不知道自己的口袋里有一份戒嚴文件,直到戒嚴解除后才發現。
現在檢方認為,韓德洙一直都知道自己口袋里有份戒嚴文件,所以他在國會與憲法法院作證時撒謊了。
但是以上的行為,即使屬實,也是構成其他的嫌疑罪行,而且是要輕很多的嫌疑罪行,而不能作為韓德洙協助內亂的證據。
除了韓德洙外,崔相穆也面臨著麻煩,不知特檢組以后是否會提出對崔相穆的逮捕申請。
韓德洙與崔相穆兩人,都屬于技術官員,未經過選舉。
李在明如何應對川普的警告?李在明可以說,他作為總統,無權干涉司法行為,他既不能要求特檢組去調查誰,也不能要求特檢組撤銷對某人的調查。
確實也沒有證據可以證明特檢組當前的行為源自于李在明的干涉。
不過,特檢組的成立,本就是依據本屆國會的立法而成立的,而相關立法,是由共同民主黨推動的。所以李在明即使有意,他也用不著去干涉,那樣的干涉既違法且危險,得不償失。
另外,在韓國,對限制檢方權力的討論與嘗試,也非常多。
文在寅在任時,曾試圖整治檢方,但是與時任檢察總長尹錫悅發生了劇烈沖突,最后法務部長秋美愛辭職,文在寅的改革,也隨之宣告失敗。
于8月15日被特赦出獄的曹國,歷來便將終結“檢察暴政”作為其核心議題,他在組建“祖國革新黨”僅一兩個月后,就在國會選舉中拿下了近四分之一的不分區選票。可見其政策議題,獲得了廣泛的支持。
李在明自己也認為,檢方對他的刑事指控,都是站不住腳的,他也有意改革韓國的檢察體制。由于共同民主黨在國會內的絕對多數席位,因此他的改革勢必會取得成功。但是已經提起的指控,卻不會因為改革的成功而被撤銷。卸任后,他還是得面臨那些指控,而且極有可能被定罪,尤其是他涉嫌違反《公職選舉法》一案。
韓國法院將在8月27日審議檢方提出的針對韓德洙的逮捕申請。在韓德洙之前,另外兩位前內閣成員,即前國防部長金龍顯與前行政安全部長李詳敏已經被逮捕。金龍顯是罪有應得,這個倒沒什么值得討論的,他于去年12月8日被捕。
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