黑工嚴重疾礙港人就業，執法力度不足，有機會導致社會不穩定

文︱姚潔凝

近日，由網約車司機違法執業的影片，所引發的黑工問題討論，在社會上引起很大的回響。黑工問題隨著香港特區政府開放內地各省市自由行來港之后，情況日益嚴重，已滲透至各行各業。舉例說，我任職的建測規園行業，作為一位專業測量師，每每基于我們的行業操守，若在施工地盤或管理的屋苑中，發現有黑工，我們行家是必須要立即向入境處舉報的。然而，入境處人手有限，到處方能派執法人員到場時，原本正在做裝修或工程的黑工，有很多已離開現場。有行家向我反映，向入境處舉報得多，處方職員覺得，舉報人還出名過黑工老板。

另外，更有執法人員向我反映，他們在執勤期間，收到有鋁窗從市區舊樓跌落街的投訴，他們雖然立即到達現場，從街上向上望，看見有一名男子從掉下窗戶的單位向下望，執法人員上樓調查，發現是一個正進行部分裝修的?房單位，有些單位放滿碌架床，有很多男士在白天睡覺，明顯該單位像是給黑工在日間休息，晚上才去工作的臨時宿舍一樣。由于該執法人員并非因黑工投訴而到達現場，而是因為要處理有鋁窗跌落街的投訴，他們最后問過單位業主，業主裝著若無其事地回答執法人員的查問，最后，只是拘捕了?房單位的租客便完事了。

內地和香港的工資水平，有著很大的差距，內地人在強大的經濟誘因下，為著生活不得已明知犯法，都會冒險來香港從事低下層的工作，我們的監獄被黑工填滿，原有從事這類工作的本地勞工，因大量黑工涌入飯碗不保。我有就此問題，向相關政府部門的高層反映，他們的官式回應都是請我向入境處舉報。如果單是舉報就能解決問題，我當然一定會舉報啦！

然而，只是拘捕黑工是無用的，要拘捕聘用黑工的雇主才是從根源入手解決問題。我們從新聞中看到，入境處的確加強了在各行各業逮捕黑工的執法行動，卻鮮有聽聞，入境處拘捕聘用黑工的雇主。其實，為何有輸入外勞計劃，本地雇主仍鋌而走險去雇用非法勞工呢？主因便是申請輸入外勞程序煩瑣，時間又長，根本滿足不到本地的勞工市場需求。我希望政府能審視輸入勞工政策，優化現行的補充勞工計劃，根據不同行業的勞工需求，先保障本地工人就業，才適當引入外勞。同時，政府亦應在出入境口岸加強宣傳教育，提高公眾意識，讓雇主和勞工了解非法聘用和工作的法律后果。

堵塞法例的漏洞，加強對中介機構的監管，以保障所有本地和外勞的權益為己任。香港的勞工市場秩序，隨著開放自由行出現混亂，政府多個部門有需要作出聯合行動，先保障本地工人的就業，同時加強對黑工的執法行動，避免由政府自己的政策制造不必要的中港矛盾。

香港社會近日，由黑工涌港、大學學位被內地生霸占，以及內地冒牌飲用水供公務員飲用等等事件，所積累的怨氣已達臨界點，若問題不得解決，長期積怨是有機會造成社會不穩的。