37.5%！廣東電視臺聚焦江門法院這項工作……

將法庭“搬”進綜治中心

把調(diào)解做在立案之前

近日，廣東電視臺新聞頻道播出《開平法院：融入綜治“一盤棋” 構(gòu)建解紛“立體網(wǎng)”》，看看開平法院如何深度融入基層社會治理大格局，走出一條從源頭化解糾紛的新路徑。

從機制搭建到派員入駐，從個案調(diào)解到批量化解，開平法院以“一盤棋”思維深入?yún)⑴c綜治中心建設(shè)。自2025年1月入駐市綜治中心以來，通過派駐專業(yè)干警、建立多元聯(lián)調(diào)和訴調(diào)對接機制、強化典型案例示范引領(lǐng)作用，推動矛盾糾紛實質(zhì)化解。截至目前，已先行調(diào)解成功民事糾紛460件，調(diào)解成功率達37.45%，切實筑牢基層社會治理法治根基。

近年來，開平法院深入踐行習近平法治思想，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導下的基層社會治理大格局，立足審判職能定位，積極助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建“法院＋綜治中心”解紛新機制，通過資源整合、機制創(chuàng)新、源頭預防，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解的最大效能，走出基層治理新路徑。

平臺融合

構(gòu)建前端解紛樞紐

堅持“陣地前移、職能延伸、服務(wù)集成”思路，全力做好綜治中心的入駐工作，將司法力量深度嵌入綜治中心運行體系。同步健全訴訟服務(wù)與綜治中心對接機制，在綜治中心專設(shè)訴訟服務(wù)功能區(qū)（涉法涉訴窗口），整合法律咨詢、文書輔助、網(wǎng)上閱卷等全流程訴訟指引服務(wù)，為群眾提供“一站式”“集約化”便民訴訟服務(wù)。依托綜治中心“信訪超市”平臺，創(chuàng)設(shè)巡回審判庭，由派駐辦案團隊就地開展司法確認工作，有力推動矛盾糾紛實質(zhì)化解，最大限度減輕群眾訴累。同時，推動五個中心法庭全面融入所在鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)進程，指派專人擔任聯(lián)絡(luò)員，通過開展“巡回審判”“就地調(diào)解”“業(yè)務(wù)培訓”等方式，將專業(yè)司法力量精準下沉至社會治理最末端，切實筑牢基層社會治理法治根基。

機制創(chuàng)新

激活基層解紛網(wǎng)絡(luò)

建立“法院+綜治中心+職能部門”聯(lián)調(diào)機制，對適宜調(diào)解的糾紛，優(yōu)先引導至專業(yè)調(diào)解組織開展先行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議的，由常駐法官團隊依法審查后出具司法確認裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力；對調(diào)解不成的糾紛，及時轉(zhuǎn)入訴訟程序進行裁決，形成“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底”的多元共治解紛路徑。今年2月，依托上述機制聯(lián)合屬地鎮(zhèn)政府、政法委、司法局、信訪局等部門，以“委派調(diào)解+司法確認”的形式，妥善高效調(diào)處了一宗涉群體性薪資糾紛，解決了40多名農(nóng)民工約48萬元的“煩薪事”，有效維護勞動者合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定。今年4月，聯(lián)合綜治中心將司法服務(wù)前移至基層治理第一線，依托“法院＋鎮(zhèn)府＋司法局＋人社局”多方聯(lián)動模式，在簕沖村委會成功化解一宗拖欠近400名制衣廠工人的勞資拖欠糾紛，截至目前356萬元執(zhí)行款已全部發(fā)放到位，實現(xiàn)案結(jié)事了、薪安心暖，為基層矛盾化解提供了高效務(wù)實的實踐范例。

源頭預防

夯實依法治理根基

堅持“前端化解、未病先防”理念，充分發(fā)揮綜治中心“第一道防線”作用，強化前端引導與示范引領(lǐng)。針對到綜治中心反映訴求的群眾，由訴訟服務(wù)團隊聯(lián)合相關(guān)部門開展調(diào)解釋明工作，重點闡釋先行調(diào)解優(yōu)勢特點。精準推送類型化典型案例，通過“身邊案”示范引領(lǐng)，展示多元解紛機制的實踐成效，增強群眾對前端調(diào)解方案的認同感，推動矛盾糾紛在綜治中心實現(xiàn)前端實質(zhì)性化解。健全數(shù)據(jù)互通與風險聯(lián)防機制，嚴格按照市綜治中心工作部署，精準報送涉訴基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)。

來源：開平法院、廣東電視臺

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎