北方縣域民營經濟高質量發展的破局之道

在我國經濟版圖中，北方縣域民營經濟的發展狀況，不僅影響著區域經濟的繁榮，更關乎國家整體經濟的韌性與活力。在當前經濟形勢下，北方縣域民營經濟如何突破發展瓶頸，走上高質量發展之路，成為亟待深入探討與解決的重要課題。

政策精準扶持，優化發展環境

政策扶持是推動北方縣域民營經濟高質量發展的重要保障。一方面，政府應加大政策的針對性與精準度。以山東曹縣為例，面對木材、漢服等支柱產業的市場壓力，當地政府多次組織政銀企對接會，助力正道輪胎等企業獲得低息貸款，緩解資金運轉難題。同時，針對部分民企生產效率低、成本高的問題，引進專業軟件企業打造數字助企服務隊，免費為企業提供數字化解決方案，幫助金啟木業等公司完成數字化改造，實現降本增效。

另一方面，政策的穩定性與延續性至關重要。縣域政府應制定長期穩定的民營經濟發展規劃，保持政策的連貫性，避免政策頻繁變動給企業帶來不確定性。通過構建親清政商關系，堅持 “無事不擾、有事必到” 原則，強化政策執行力度，確保各項惠企政策落地生根。例如，山西聞喜縣設立 “一窗式” 服務窗口，辦理時間壓縮至 0.5 個工作日，為新開辦企業提供 “一對一” 幫辦代辦服務，切實提升服務效率，讓企業輕裝上陣。

產業創新升級，打造核心競爭力

產業創新是北方縣域民營經濟實現高質量發展的核心驅動力。其一，傳統產業的轉型升級刻不容緩。北方縣域民營經濟多集中于傳統制造業、農產品加工業等領域，技術含量與附加值較低。以遼寧海城市為例，當地的鋼鐵產業通過技術改造，引入先進的自動化生產設備和節能環保技術，實現了生產效率提升與節能減排的雙重目標，產品質量與市場競爭力顯著增強。

其二，新興產業的培育與發展是未來方向。縣域應結合自身資源稟賦與產業基礎，積極布局新興產業。山東曹縣看中寵物產業的廣闊前景，憑借 “中國木藝之都”、全國最大的漢服生產基地和超級產糧大縣的優勢，引導相關企業向寵物木制玩具、家居、服裝、食品等賽道轉型，為產業發展開辟新的增長點。

其三，產業集群化發展能夠提升整體競爭力。北方縣域應通過產業園區建設、產業鏈招商等方式，推動企業集聚發展，實現資源共享、優勢互補。如河北安平的絲網產業集群，眾多企業在生產、銷售、研發等環節緊密協作，形成了從原材料供應到產品深加工、銷售的完整產業鏈，在國內外市場占據重要地位。

強化人才支撐，破解智力瓶頸

人才是北方縣域民營經濟高質量發展的關鍵因素。然而，縣域在吸引和留住人才方面面臨諸多挑戰。為破解這一難題，首先，要提升縣域的整體吸引力。加強縣域基礎設施建設，改善教育、醫療、文化等公共服務水平，提升生活品質，縮小與大城市的差距。例如，山東龍口市加大對教育、醫療資源的投入，建設現代化的學校和醫院，為人才提供優質的生活配套，增強了對人才的吸引力。

其次，企業應建立完善的人才培養與激勵機制。通過與高校、職業院校合作，開展訂單式人才培養，為企業量身定制所需人才。同時，設立人才獎勵基金，對有突出貢獻的人才給予物質獎勵和職業晉升機會，激發人才的創新創造活力。比如，山西聞喜縣的部分企業與高校共建研發中心，吸引高校科研人才參與企業技術研發，推動了企業的創新發展。

最后，營造良好的人才發展環境。政府和企業應共同努力，為人才提供廣闊的發展空間和平臺，讓人才能夠充分施展才華。鼓勵人才創業創新，對創業項目給予政策扶持和資金支持，形成尊重人才、鼓勵創新的社會氛圍。

拓寬融資渠道，緩解資金壓力

融資難、融資貴一直是制約北方縣域民營經濟發展的突出問題。解決這一問題，需要多管齊下。一方面，政府應加大金融支持力度。通過設立產業引導基金、風險補償基金等方式，引導金融機構加大對民營企業的信貸投放。例如，黑龍江樺南縣創新推出 57 項金融產品，累計發放貸款近 30 億元，有效緩解了企業的融資難題。

另一方面，拓寬民營企業的直接融資渠道。鼓勵符合條件的民營企業通過上市、發行債券等方式進行直接融資。縣域政府應加強對企業上市的輔導與培育，幫助企業規范治理結構，提升經營管理水平。如山東龍口市積極推動企業上市，域內 A 股上市企業數量穩居全省縣域首位，為企業發展募集了大量資金。

此外，規范民間金融市場，引導民間資本合理有序地支持民營企業發展。加強對民間金融機構的監管，防范金融風險，為民營企業提供多元化的融資選擇。

北方縣域民營經濟高質量發展任重道遠，但也充滿機遇。通過精準的政策扶持、持續的產業創新、強大的人才支撐和多元的融資渠道，北方縣域民營經濟定能突破發展困境，在新時代的經濟浪潮中乘風破浪，為區域經濟發展和國家現代化建設貢獻強大力量。

商務新聞網 李彬彬