1983年,特殊時(shí)代的特殊手段帶來了一場雷霆整肅運(yùn)動(dòng)。武漢、唐山、攀枝花三城成為重點(diǎn)“照顧”對象,幾十萬人或死或囚。那么,在今天,秩序與人權(quán)的天平該如何配平?
重點(diǎn)照顧對象
“從重從快、一網(wǎng)打盡”——這是83嚴(yán)打的方針,為貫徹落實(shí)這八字方針,軍警聯(lián)動(dòng)(公安、武警、民兵等力量)、傾力而出,武漢、唐山、攀枝花三地更是成了重點(diǎn)“照顧”對象。
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1983年8月13日,武漢發(fā)動(dòng)了“嚴(yán)打”第一仗。為應(yīng)對武漢當(dāng)年嚴(yán)峻的犯罪形勢,全市軍警力量超2.5萬人聽令集結(jié)。正義的大軍撲向全市各個(gè)陰暗角落,24小時(shí)內(nèi)就逮捕嫌犯1.2萬之眾。這場戰(zhàn)役是史無前例的,創(chuàng)下了全國單次行動(dòng)規(guī)模之最。
但只一次行動(dòng)清剿不了罪惡的觸角,之后的三年里武漢政府仍在努力,功績斐然——累計(jì)破案近三萬起,摧毀犯罪團(tuán)伙近三千個(gè),1.6萬余名犯罪分子被捉拿歸案。1986年的武漢社會(huì)環(huán)境安定了不少,全市刑事案件發(fā)案數(shù)比之“嚴(yán)打”前下降了將近一半(從9692起驟降至5164起)。
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而唐山則針對的是臭名昭著的“菜刀隊(duì)”。“菜刀隊(duì)”當(dāng)年盤踞在華北交通干線上,持械劫掠貨車、強(qiáng)收“過路費(fèi)”是“樣樣精通”。當(dāng)時(shí)唐山還有一支勢力較大的黑惡勢力團(tuán)伙東北幫,兩方為爭搶地盤時(shí)常發(fā)生械斗。
后來“菜刀隊(duì)”更勝一籌,成了“華北第一霸主”。名聲響亮后的“菜刀隊(duì)”更加肆意妄為,鬧出了北戴河滋事事件,在中央掛了號。于是“嚴(yán)打”開始后,“菜刀隊(duì)”成為首要打擊對象。整治以雷霆手段展開,50余名核心成員一起落網(wǎng),并全部被判處死刑。
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至于攀枝花,它的社會(huì)治安問題這與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式有關(guān)。作為西南工礦城市(時(shí)稱渡口市),攀枝花不可避免地因社會(huì)人口流動(dòng)過大而出現(xiàn)管理薄弱的問題。于是,攀枝花的“嚴(yán)打”工作積極其特殊智慧——儀式化宣判與“分化瓦解”。
攀枝花于1983年9月10日開展了超10萬人規(guī)模的集體公審大會(huì),用此警醒民眾勿行惡事。而與此同時(shí),攀枝花對主犯實(shí)行“政策攻心”,靠罪犯間的相互檢舉抓住線索,偵破眾多隱案、密案。
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嚴(yán)打與法治
“嚴(yán)打” 不能純粹的評判為“好”,也不能純粹的評判成“不好”。
如“菜刀隊(duì)”案中的犯罪嫌疑人不區(qū)別主從犯全部死刑,其程序簡化與量刑極端問題引發(fā)了極大爭議,而“從重從快”四個(gè)字更是許多輕罪者成為“震懾代價(jià)”。當(dāng)年有人將“嚴(yán)打”的得失總結(jié)成了這樣一句話——“九個(gè)手指的得(治安改善)與一個(gè)手指的失”(法治代價(jià))。我們必須承認(rèn)83嚴(yán)打是非常治安時(shí)期的非常手段,而不是每一次社會(huì)治安出現(xiàn)問題時(shí)的萬能解藥。
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改革開放初期因社會(huì)變化巨大且法治存在空白而出現(xiàn)社會(huì)失序問題,刑事犯罪如野火蔓延,黑惡勢力滋生、惡性案件頻發(fā)。所謂“亂世用重典”,“嚴(yán)打”行動(dòng)高效地清掃了社會(huì)中的毒瘤,平穩(wěn)了社會(huì)秩序,為經(jīng)濟(jì)重建爭取了窗口期。
但在今天,我們有了更多的空間,將秩序與人權(quán)配平——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判、法庭應(yīng)為涉黑被告人充分保障辯護(hù)權(quán)……這些年的每一分改變、條例的每一次修改都是我們法制健全工作的見證,而真正的秩序正是存在于每一起案件中程序正義的回響。
參考文獻(xiàn):
[1]王希泉. 83嚴(yán)打:非常治安時(shí)期的非常手段[N]. 人民公安報(bào),2008-10-30(004).
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