《對底層的尊重透著你的良知》,這是巧哥去年12月寫的一文。
巧哥也曾是底層人,生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,高考落榜后在家鄉(xiāng)種過八年田,對鄉(xiāng)村社會是很熟悉很了解的。后來雖然離開了農(nóng)村,但始終關(guān)注三農(nóng),是全國發(fā)表三農(nóng)評論與雜文最多的人。
巧哥常去農(nóng)村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村官司最多的是彩禮糾紛案,這個(gè)巧哥寫過多篇文章,再就是殺村干部的重大案件在增加,這個(gè)在巧哥的自媒體也能找出多篇文章。
彩禮糾紛案與殺村干部案在增加,都是值得我們深思與研究的課題,因?yàn)檫@些案件影響著農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。
2023年5月12日,巧哥寫了《又是殺村支書全家,我們這個(gè)社會該反思什么?》,這篇文章列舉多起村干部被殺事件:
2023年5月1日下午,山西定襄縣宏道鎮(zhèn)西社村續(xù)某強(qiáng)持刀殺害村長一家三口,駕車逃跑,隨后被抓獲。
2023年4月6日,重慶彭水一村民殺害四人,4名被害者的身份曝光,分別是村組長、組長媳婦兒、組長哥哥以及駐村干部。
2023年3月27日,福建秀嶼,楊某持刀行兇致兩死一傷,受害者依然是村長一家。
2023年1月19日,浙江溫州楊某因糾紛持刀行兇,造成6人死亡,死亡的是村干部及家人……
巧哥在2024年10月還寫了《鄉(xiāng)長被村民所殺的帶來的思考》,這個(gè)思考就是我們必須面對這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),當(dāng)今的鄉(xiāng)村干部直接面對群眾的,如果與群眾發(fā)生矛盾,他們就站在矛盾的第一線。如果他們不尊重村民,處理問題不按法律法規(guī)、不公平,就會激化矛盾。
可以說,鄉(xiāng)村社會的弱勢者大多任勞任怨,尤其能容忍,不到萬不得已,逼到了絕地,他們一般都不會做極端的事。
當(dāng)怨屈忍無可忍到最大極限時(shí),那就是最后一根稻草,他們就可能不再容忍,不再沉默,而是在沉默中爆發(fā)。
昨天澎湃新聞又報(bào)道了一起村民殺支書案。報(bào)道說,去年7月,廣東揭陽市普寧市馬柵村發(fā)生一起血案,村民黃某歡將時(shí)任村支書黃某其殺害,并捅傷一名快遞小哥。此案曾引起外界廣泛關(guān)注。
記者從黃某歡的家屬處獲悉,今年3月底,揭陽中院對此案作出一審判決,黃某歡犯故意殺人罪,被判處死刑。之后,黃某歡提起上訴。8月20日,此案二審將開庭審理。
對于作案動機(jī),黃某歡到案后供述稱,事發(fā)當(dāng)日,他找村支書黃某其辦理證明以注銷父親的戶口及辦理火化,但黃某其不幫他解決,再加上他認(rèn)為村里侵占了村民的征地賠償款,于是就想捅死黃某其。
一審中,黃某歡的辯護(hù)人曾提出,案發(fā)后,黃某歡主動報(bào)警,沒有逃跑,屬于自首,到案后如實(shí)供述,而且村干部存在一定過錯(cuò),應(yīng)對黃某歡從輕處罰。
而被害人的訴訟代理人則認(rèn)為,本案是一起惡性程度極高、社會影響極大的殺人案件,懇請法庭對黃某歡判處死刑立即執(zhí)行。揭陽中院審理認(rèn)為,綜合考慮黃某歡的主觀惡性、犯罪情節(jié)、危害后果,以及至今沒有對死者家屬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償并取得諒解等情況,不足以對其從輕處罰。
那么黃某歡該不該判死刑?這是網(wǎng)民所熱議的。
有評論說黃某歡,絕對不是該死之人,他還是個(gè)大孝子。
為什么說是個(gè)大孝子,因?yàn)辄S某歡背著沉重的債,也要輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院救治父親,但父親黃智生最終依然救治無效,在7月24日凌晨病逝。
為了辦理父親的喪事,黃某歡三天三夜沒合眼,盡管心力交瘁,這位59歲的硬漢還是強(qiáng)打精神去村委會辦理父親的遺體火化和銷戶手續(xù),還想去社保局把父親的土地補(bǔ)償費(fèi)取出來,當(dāng)作喪葬費(fèi)用。
他去找村支書,找村干部,兩個(gè)問題都沒有得到明確的答復(fù)。
巧哥想,如果村干部不那么冷漠,在黃某歡悲痛時(shí)給一點(diǎn)點(diǎn)溫暖,或許這場血案就不會發(fā)生。
他靠打散工為生,一家經(jīng)濟(jì)困難,父親因病去世之前,80多歲的尿毒癥已經(jīng)惡化,需要透析治療。
有句話叫病不起,對于這樣一個(gè)貧困家庭,作為鄉(xiāng)村干部,更應(yīng)該多點(diǎn)人文關(guān)懷,盡量給予扶助。
報(bào)道說,2022年,在進(jìn)行征地款分配時(shí),馬柵村出臺《流沙南街道馬柵村(經(jīng)聯(lián)社)征地社保留存資金分配工作方案》,約定16周歲至59周歲可以獲得征地款,未滿16周歲以及超過60周歲都沒有征地款;獲得征地款的村民,相關(guān)款項(xiàng)會存入村民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶,只有到了60周歲以后才能領(lǐng)取。黃某歡的父親已經(jīng)80多歲,屬于“超齡”,根據(jù)該分配方案,是沒有征地款分配的。
巧哥認(rèn)為這種分配方案顯然是不公平的,征地款是村級集體所有,但村級集體是由本村村民共同占有生產(chǎn)資料,也就是村里的土地征地款是該村全體村民的,每個(gè)人都有分配的權(quán)利,不能剝奪16周歲以下,60周歲以上人的分配權(quán)利。
案件材料顯示,2021年1月至2024年7月,黃某某擔(dān)任馬柵村村支書、村主任。因土地征收、征地款分配等問題,2020年7月、2023年2月、2023年3月、2023年11月,黃某歡曾多次信訪反映情況。
針對黃某歡的信訪反映,流沙南街道辦事處答復(fù)稱,經(jīng)向馬柵村委會了解,2013年9月18日至2014年12月8日,普寧市國土資源局劃撥廈深鐵路普寧站周邊征用馬柵村征地補(bǔ)償款等6筆共15961023元,因上述所征用的土地均為馬柵村集體土地,所以該征地補(bǔ)償款作為村集體收入,一直以來該款作為全體村民的各項(xiàng)福利(包括:村民年終福利、每年代全體村民上繳醫(yī)保金、70周歲以上老人每月生活費(fèi)等)。
其實(shí)上訪的不僅僅是黃某歡,還有其他村民,反映的是村財(cái)務(wù)不公開,不透明。
不公開、不透明,也是村官走上犯罪的根源。2024年8月20日巧哥在本號發(fā)了《村官涉案過億,如何不震驚?》,如果村財(cái)務(wù)公開透明,有監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)村官怎么能挪用集體資金8730萬元,侵占集體資金8280萬元?
兩個(gè)月后,巧哥又寫了《7.7萬名村支書主任被立案,有多少是村霸惡霸地痞流氓?》。我國是農(nóng)業(yè)大國,261.7萬個(gè)自然村,69萬行政村。69萬個(gè)行政村,也就有69萬個(gè)村支書,被查的只是7.7萬人。巧哥追問,這60多萬個(gè)村支書當(dāng)中,還有多少是村霸惡霸?
巧哥下鄉(xiāng)調(diào)研觀察到這種現(xiàn)象:有的人是先當(dāng)老板,再當(dāng)村支書,有的是先當(dāng)村支書,后成為老板;有的之前是村霸惡霸,后成為村支書,有的是當(dāng)了村支書,后變成了村霸惡霸。
當(dāng)他們成了村霸惡霸,他們就橫行霸道,為所欲為,在村民的頭上屙尿屙屎。
通常情況下,村民發(fā)生糾紛,村里解決不了,都會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級解決不了,就可能上訪到縣區(qū)一級。問題是還解決不了,又不準(zhǔn)越級上訪,上訪多了還可能成為纏訪鬧訪,被截訪,甚至受牢獄之災(zāi),訴求的渠道,往往就這樣被堵塞了。
問題不解決,問題依然在那里,還越積越多。越積,矛盾就越來越復(fù)雜,越來越尖銳,久了就可能成了不穩(wěn)定的因素。
巧哥建議,國家應(yīng)對村干部進(jìn)行一次大清查,從倒查村級財(cái)務(wù)開始,倒查20年。不能讓當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門倒查,而是從外市調(diào)專業(yè)人員來查,A市查D市,D市查B市,C市查F市……發(fā)現(xiàn)犯罪,異地司法來查,才能真正打擊村霸地痞,打掉保護(hù)傘。
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如何解決當(dāng)前農(nóng)村的問題與矛盾,江西余江提供了一條治理鄉(xiāng)村的好路徑。早在2018年11月3-4日,由國家自然資源部咨詢研究中心,江西省自然資源廳聯(lián)合主辦的專家研討會上,巧哥就總結(jié)過余江的做法:充分發(fā)揮村民理事會的作用,尊重農(nóng)民的意愿,農(nóng)民的事讓農(nóng)民自己辦。在這方面做工作,村民理事會的人要比鄉(xiāng)村干部好做,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,抬頭不見低頭見,矛盾往往處理在萌芽狀態(tài)。
余江的做法就是農(nóng)民的事讓農(nóng)民辦,引導(dǎo)農(nóng)民形成自己的組織,從而進(jìn)行協(xié)商民主。全縣1392個(gè)村小組,均成立了村民事務(wù)理事會,理事會成員4419人,并賦予理事會全新的職能和概念,形成了一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的村民自治模式,保障了基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)農(nóng)民成立村民協(xié)商理事會,真正做到農(nóng)民的事讓農(nóng)民自己辦,保障了基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民殺村支書的血案又怎么會發(fā)生?
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