美國(guó)采取何種養(yǎng)老金制度，美國(guó)能做到老有所養(yǎng)嗎

談到“老有所養(yǎng)”，很多人第一反應(yīng)是歐洲式的高福利國(guó)家，政府兜底，退休金領(lǐng)得很舒服。那么，美國(guó)作為世界第一經(jīng)濟(jì)體，它的養(yǎng)老金制度到底是怎樣的？美國(guó)人能否真正做到老有所養(yǎng)呢？

首先需要了解，美國(guó)的養(yǎng)老保障體系，并不是靠單一渠道，而是由三大支柱組成。

第一支柱是公共養(yǎng)老金。這是美國(guó)最核心的社會(huì)保障，由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理，資金主要來(lái)自工資稅。總計(jì)12.4%，由雇員和雇主各繳納一半，也就是各繳6.2%。公共養(yǎng)老金設(shè)有 繳費(fèi)上限，也叫工資基數(shù)上限，超過(guò)這個(gè)上限的工資部分不再繳納社會(huì)保障稅。繳費(fèi)上限也不是固定的，每年由美國(guó)社會(huì)保障局根據(jù)全國(guó)平均工資變動(dòng)調(diào)整。

例如，2023年上限為 160200美元，2024年上限提高到 168600美元。舉個(gè)例子，如果一位美國(guó)公民在2024年年收入 20萬(wàn)美元，那么超過(guò) 168600 的部分（約3.14萬(wàn)美元）就不用繳社會(huì)保障稅。也就是說(shuō)，他和雇主各自最多繳 168600 × 6.2% ≈ 10453 美元 的社會(huì)保障稅。

美國(guó)公民可以在62歲到70歲之間選擇自己的退休年齡，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、工資越高，養(yǎng)老金就越多。

第二支柱是職業(yè)養(yǎng)老金。有多種計(jì)劃可以選擇，比如401(k)計(jì)劃、403(b)計(jì)劃、固定收益型養(yǎng)老金（DB） 等。以最典型的401(k)舉例，雇員自愿從工資中提取部分存入個(gè)人賬戶，雇主則按比例補(bǔ)貼，資金進(jìn)入市場(chǎng)投資，退休后取出。這些投資可以用于股票、債券、基金，收益和風(fēng)險(xiǎn)均自擔(dān)。到退休時(shí)可以取出作為養(yǎng)老金，但需要繳稅。

除了社會(huì)保障和職業(yè)養(yǎng)老金，美國(guó)人還廣泛利用個(gè)人儲(chǔ)蓄與投資工具養(yǎng)老，例如個(gè)人退休賬戶，分為傳統(tǒng)IRA和羅斯IRA，前者是延遲納稅，后者是退休取出免稅。另外，股票、房產(chǎn)、保險(xiǎn)等長(zhǎng)期投資，也常被視作養(yǎng)老儲(chǔ)備。這一層完全取決于個(gè)人收入與理財(cái)水平，差距也是最大的。

從制度設(shè)計(jì)看，美國(guó)的養(yǎng)老方式比較靈活：政府負(fù)責(zé)保底，企業(yè)和個(gè)人則通過(guò)市場(chǎng)化手段補(bǔ)充。這樣既減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性。

它的優(yōu)點(diǎn)是多層次并存，靈活度高。政府兜底，不至于讓老人餓死街頭。還有稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)個(gè)人積極儲(chǔ)蓄投資。

但問(wèn)題也不是沒(méi)有。政府兜底是有限的，公共養(yǎng)老金只夠基本生活，并非人人能過(guò)上安逸的退休生活。由于貧富差距的存在，高收入者的養(yǎng)老金來(lái)源更多樣，低收入者幾乎只靠社會(huì)保障。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁個(gè)人，一旦金融危機(jī)爆發(fā)，401(k)和IRA縮水，退休生活也跟著受影響。政府責(zé)任有限：社會(huì)保障只能保證基本生存，想要“體面養(yǎng)老”，得靠個(gè)人儲(chǔ)蓄。

在美國(guó)，養(yǎng)老差距往往通過(guò)兩個(gè)極端的生活場(chǎng)景展現(xiàn)出來(lái)：

場(chǎng)景一：靠社會(huì)保障過(guò)日子的老人。在紐約郊區(qū)，有位退休清潔工約翰，他一輩子工資不高，沒(méi)有企業(yè)年金，也沒(méi)存下什么養(yǎng)老錢。退休后，他每月能領(lǐng)到大約 1400美元的社會(huì)保障金。聽(tīng)上去不少，但在美國(guó)這種高消費(fèi)社會(huì)，扣掉房租和醫(yī)療開(kāi)銷，所剩無(wú)幾。約翰晚年生活非常拮據(jù)，經(jīng)常得去社區(qū)領(lǐng)免費(fèi)食物，出門旅行更是想都不敢想。對(duì)他來(lái)說(shuō)，“老有所養(yǎng)”只是保證不至于露宿街頭。

場(chǎng)景二：靠401(k)過(guò)上理想退休的中產(chǎn)。另一邊，在加州的退休教師瑪麗情況就截然不同。她除了社會(huì)保障金之外，還有一份教師退休基金，以及多年堅(jiān)持存入的401(k)賬戶。退休時(shí)，她的賬戶里有將近 80萬(wàn)美元。加上房子早已還清貸款，她的退休生活輕松自在，日子過(guò)得很體面。

當(dāng)然，在實(shí)際操作中，美國(guó)的退休金計(jì)算方式還涉及到多種變量。如退休年齡、婚姻狀況、家庭情況等等。但總體來(lái)說(shuō)，在美國(guó)，養(yǎng)老水平和個(gè)人職業(yè)、儲(chǔ)蓄習(xí)慣、投資能力是緊密掛鉤的。政府能兜底，但能不能安享晚年，主要看你年輕時(shí)的收入水平和投資意識(shí)。收入高的人往往有更好的企業(yè)年金和投資渠道，低收入群體主要依賴社會(huì)保障，老年貧困問(wèn)題在美國(guó)依然存在。