重磅！長(zhǎng)沙縣發(fā)布"房十條"新政，多維施策促樓市回暖

在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整期，各地紛紛出臺(tái)政策舉措，力圖推動(dòng)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。8月13日，長(zhǎng)沙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長(zhǎng)沙縣自然資源局、長(zhǎng)沙縣財(cái)政局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，推出十大方面創(chuàng)新政策，從供需兩端同步發(fā)力，助力樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。這是近期在長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)新政“長(zhǎng)十條”，以及“望城區(qū)樓市新政”后，長(zhǎng)沙地區(qū)再次推出的樓市促進(jìn)新政。

政策亮點(diǎn)：多維度破解"不敢買(mǎi)"顧慮

此次"房十條"新政涵蓋了供需兩端，涉及金融支持、住房公積金、購(gòu)房權(quán)益、市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面，旨在全方位減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

公積金政策重大突破

新政在公積金使用方面實(shí)現(xiàn)重大突破，不僅提高了公積金貸款額度，更首次將靈活就業(yè)人員納入覆蓋范圍，并支持異地公積金購(gòu)房。這一措施顯著擴(kuò)大了受惠人群，激發(fā)了居民尤其是新市民和非傳統(tǒng)就業(yè)群體的購(gòu)房活力。

同時(shí)，公積金提取方式進(jìn)一步豐富，購(gòu)房手續(xù)簡(jiǎn)化，按揭貸款開(kāi)戶(hù)審批門(mén)檻降低，搭建快速通道，大大提升了購(gòu)房便利性。

購(gòu)房權(quán)益與公共服務(wù)掛鉤

值得關(guān)注的是，新政將購(gòu)房條件與公共服務(wù)權(quán)益進(jìn)行關(guān)聯(lián)，購(gòu)房人憑不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記（含非住宅）即可統(tǒng)籌安排落戶(hù)、入學(xué)，顯著提升了房產(chǎn)附加值。

這一舉措對(duì)于有子女的家庭來(lái)說(shuō)極具吸引力，通過(guò)將教育資源與購(gòu)房行為掛鉤，有效刺激了改善型需求，成為促進(jìn)交易的有力杠桿。

財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)支持

針對(duì)教師、醫(yī)務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人等群體，長(zhǎng)沙縣給予財(cái)政購(gòu)房補(bǔ)貼，支持新居民落戶(hù)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展"宜居星沙"品牌推廣，增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，吸引外地居民安家落戶(hù)，促進(jìn)人口凈流入。

市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化舉措

長(zhǎng)沙縣在凈化市場(chǎng)環(huán)境方面下足功夫，新政強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌新舊房屋交易價(jià)格，落實(shí)七天無(wú)理由退訂機(jī)制、建立購(gòu)房投訴快速反應(yīng)機(jī)制、完善質(zhì)量保障機(jī)制，并加大失信聯(lián)合懲戒力度，致力于營(yíng)造主體誠(chéng)信、規(guī)則透明的市場(chǎng)環(huán)境。

政策組合拳：供需兩端協(xié)同發(fā)力

與以往相比，此次長(zhǎng)沙縣"房十條"不再局限于單一維度的刺激，而是構(gòu)建了一個(gè)覆蓋需求激活、供給優(yōu)化、庫(kù)存去化、融資暢通、效率提升、環(huán)境凈化的綜合性治理框架。

需求端：降低門(mén)檻激發(fā)潛能

在需求端，新政通過(guò)公積金政策優(yōu)化、購(gòu)房補(bǔ)貼、增強(qiáng)房產(chǎn)附加值等多種手段，全方位降低購(gòu)房門(mén)檻，提升購(gòu)房能力。

根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙縣近期成交均價(jià)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2025年7月成交均價(jià)達(dá)到13729元/平方米（不完全統(tǒng)計(jì)），相比年初有明顯上漲，但成交面積也持續(xù)走低，市場(chǎng)需求整體偏弱，亟需政策刺激。

特別是公積金政策的創(chuàng)新突破，將靈活就業(yè)人員納入公積金貸款覆蓋范圍，讓更多非傳統(tǒng)就業(yè)人群享受到政策紅利，有望顯著擴(kuò)大購(gòu)房主體范圍，釋放更多購(gòu)房需求。

供給端：優(yōu)化土地供應(yīng)與容積率計(jì)算

在供給端，新政通過(guò)優(yōu)化土地供應(yīng)條件、放寬容積率計(jì)算規(guī)則等方式，為開(kāi)發(fā)商減輕壓力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金可按最低比例（起始價(jià)的20%）繳納，允許分期繳納土地出讓價(jià)款。同時(shí)，長(zhǎng)沙縣對(duì)計(jì)容面積計(jì)算規(guī)則進(jìn)行了重大優(yōu)化，架空層、配套社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、公共養(yǎng)老設(shè)施等不計(jì)入容積率；封閉的住宅陽(yáng)臺(tái)、套內(nèi)花園等按水平投影面積的1/2計(jì)入容積率和建筑面積，為開(kāi)發(fā)商"釋放"可觀的可售空間。

從克而瑞數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)沙縣新房庫(kù)存中，200㎡以上戶(hù)型占比最高，達(dá)到22.3%，其次是90-110㎡戶(hù)型，占比23.3%，顯示出當(dāng)前市場(chǎng)大戶(hù)型庫(kù)存壓力較大。新政對(duì)容積率計(jì)算規(guī)則的優(yōu)化，將有效提高產(chǎn)品的實(shí)用性和得房率，有助于改善大戶(hù)型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，加速存量去化。

國(guó)企收購(gòu)去庫(kù)存創(chuàng)新舉措

新政支持以國(guó)企或社會(huì)資本為收購(gòu)主體，推進(jìn)收購(gòu)新建及存量商品房，優(yōu)先用于保障性住房、人才房、青年公寓、職工宿舍等，構(gòu)建"市場(chǎng)+保障"雙軌制體系。

這一創(chuàng)新舉措不僅能加速去化存量，緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力，還能豐富住房保障體系，滿足不同群體的住房需求，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

從克而瑞數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前長(zhǎng)沙縣二手房市場(chǎng)中，70-90㎡戶(hù)型占比最多，占成交總量的26.3%，其次是110-130㎡戶(hù)型，占21.6%。這表明剛需和改善型需求仍是市場(chǎng)主力，新政的多項(xiàng)舉措正是瞄準(zhǔn)了這兩類(lèi)需求群體。

市場(chǎng)反應(yīng)：政策紅利逐步顯現(xiàn)

購(gòu)房者對(duì)長(zhǎng)沙縣"房十條"的反應(yīng)整體積極，多方面政策紅利開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

購(gòu)房門(mén)檻實(shí)質(zhì)性降低

購(gòu)房者普遍關(guān)注自身的購(gòu)房資格與融資能力提升，認(rèn)為擴(kuò)大公積金貸款額度、將靈活就業(yè)人員納入以及支持異地公積金購(gòu)房，顯著提升了不同類(lèi)型購(gòu)房群體的可及性和資金可調(diào)動(dòng)性。

此外，長(zhǎng)沙縣通過(guò)高質(zhì)量推進(jìn)"項(xiàng)目管家"服務(wù)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配備專(zhuān)人，提供從規(guī)劃報(bào)建到竣工驗(yàn)收的全流程幫辦服務(wù)，大大提升了交易效率，降低了購(gòu)房者的時(shí)間成本。

居住品質(zhì)與價(jià)值提升

新政對(duì)購(gòu)房附加權(quán)益的強(qiáng)化，特別是落戶(hù)、入學(xué)等公共服務(wù)的綁定，得到了購(gòu)房者，尤其是有子女家庭的高度認(rèn)可。這些措施不僅提高了房產(chǎn)的實(shí)際使用價(jià)值，也增強(qiáng)了購(gòu)房者對(duì)未來(lái)生活品質(zhì)的預(yù)期。

同時(shí)，針對(duì)存量商辦類(lèi)庫(kù)存的去化舉措，如購(gòu)買(mǎi)存量商辦產(chǎn)品業(yè)主享受與住宅同等用水價(jià)格，降低了非住宅持有成本，提升了非住宅的投資價(jià)值和使用價(jià)值。

從克而瑞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)沙縣二手房市場(chǎng)成交相對(duì)穩(wěn)定，2025年3月成交套數(shù)達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)346套，之后有所回落，但整體保持在200套以上的水平。成交均價(jià)則相對(duì)平穩(wěn)，總體在6300-7100元/平方米區(qū)間波動(dòng)，顯示出市場(chǎng)價(jià)格具有較強(qiáng)的抗跌性。新政的出臺(tái)有望進(jìn)一步穩(wěn)定二手房市場(chǎng)，激活成交活力。

市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)

"七天無(wú)理由退訂"等政策的推出，有效降低了購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心。購(gòu)房投訴快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制的建立，則為消費(fèi)者權(quán)益提供了有力保障，促進(jìn)了市場(chǎng)公平交易。

在金融支持方面，針對(duì)信用良好購(gòu)房人進(jìn)一步提高住房貸款額度、放寬審批條件的措施，大大減輕了購(gòu)房者的資金壓力，提升了市場(chǎng)活躍度。

長(zhǎng)效機(jī)制：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

長(zhǎng)沙縣"房十條"新政的推出，不僅是短期刺激市場(chǎng)的舉措，更是構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要探索。

建立多元供應(yīng)體系

通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)企及社會(huì)資本參與收購(gòu)商品房，用于保障性住房、人才房等多元化用途，長(zhǎng)沙縣正在逐步建立"市場(chǎng)+保障"雙軌制的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入群體、不同需求層次的住房需求。

同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化土地供應(yīng)方式、創(chuàng)新容積率計(jì)算規(guī)則等舉措，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商提供更加多樣化、高品質(zhì)的住房產(chǎn)品，提升居住品質(zhì)，推動(dòng)房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口良性互動(dòng)

新政通過(guò)提供教師、醫(yī)務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人等群體購(gòu)房補(bǔ)貼，支持新居民落戶(hù)，持續(xù)開(kāi)展"宜居星沙"品牌推廣，增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，吸引外地居民安家落戶(hù)，促進(jìn)人口凈流入，形成"產(chǎn)業(yè)吸引人口、人口帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)"的良性循環(huán)。

據(jù)《2024年長(zhǎng)沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2024年末，長(zhǎng)沙縣常住人口145.31萬(wàn)。新政的實(shí)施有望進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)沙縣的人口吸引力，提升區(qū)域活力。

完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

新政在凈化市場(chǎng)環(huán)境方面下足功夫，通過(guò)落實(shí)七天無(wú)理由退訂機(jī)制、建立購(gòu)房投訴快速反應(yīng)機(jī)制、完善質(zhì)量保障機(jī)制，加大失信聯(lián)合懲戒力度等舉措，構(gòu)建更加公平、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

展望未來(lái)：政策效應(yīng)逐步釋放

長(zhǎng)沙縣"房十條"新政自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期1年，這些措施將如何影響未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)？

短期內(nèi)有望拉動(dòng)成交

新政通過(guò)多種方式降低購(gòu)房門(mén)檻，提升購(gòu)房便利性，短期內(nèi)有望明顯拉動(dòng)成交量，特別是對(duì)公積金政策的創(chuàng)新突破，將顯著擴(kuò)大潛在購(gòu)房群體，激發(fā)市場(chǎng)活力。

同時(shí)，購(gòu)房與落戶(hù)、入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益的綁定，將刺激改善型需求入市，促進(jìn)中高端市場(chǎng)活躍度提升。

穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、建立多元化供應(yīng)體系、完善監(jiān)管機(jī)制等多方面舉措，新政將有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，抑制價(jià)格非理性波動(dòng)，營(yíng)造良性市場(chǎng)氛圍。

尤其是七天無(wú)理由退訂、投訴快速反應(yīng)等機(jī)制的建立，將大大增強(qiáng)購(gòu)房者信心，減少"購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)"顧慮，促進(jìn)市場(chǎng)理性回暖。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新政對(duì)土地供應(yīng)、容積率計(jì)算、國(guó)企參與等方面的創(chuàng)新舉措，將引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商提供更多元化、高品質(zhì)的住房產(chǎn)品，提升居住品質(zhì)，推動(dòng)房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，"市場(chǎng)+保障"雙軌制住房供應(yīng)體系的構(gòu)建，將為不同群體提供更加多元化的住房選擇，滿足多層次住房需求，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

長(zhǎng)沙縣"房十條"新政是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整期的積極應(yīng)對(duì)，其多維度、系統(tǒng)性的政策組合，將為市場(chǎng)注入新的活力，為房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)，隨著政策效應(yīng)的逐步釋放，長(zhǎng)沙縣房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來(lái)新一輪健康發(fā)展。