本網(wǎng)訊(通訊員 祁春華 楊秋菊)移民后期扶持工作,一頭連著庫區(qū)發(fā)展大局,一頭系著萬千移民冷暖。近年來,湖南省懷化市芷江侗族自治縣始終錨定“讓移民群眾共享發(fā)展成果”的目標(biāo),以政策落地為抓手、以民生需求為導(dǎo)向,從重點村建設(shè)破局、直補資金兜底、后扶項目賦能、庫區(qū)穩(wěn)定筑基等方面綜合施策,推動移民后期扶持工作從“保基本”向“提品質(zhì)”跨越,讓1.6萬余名移民的幸福底色愈發(fā)濃厚。
重點村建設(shè)啃下“硬骨頭”,培育鄉(xiāng)村振興增長極
“以前村里路不好,收玉米都得靠人背,這次重點村建設(shè)能把路修到地頭,咱種地更有盼頭了!”梨溪口鄉(xiāng)白土田村移民蒲清平看著家門口的規(guī)劃圖,難掩期待。今年,芷江縣通過政策爭取與實地考察,成功將白土田村、羅舊鎮(zhèn)居委會納入省級移民重點村建設(shè)名單,為兩村爭取專項扶持資金400萬元。
面對兩村地處?水源頭保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線占比達(dá)60%的特殊情況,縣移民事務(wù)中心聯(lián)合多部門開展“穿透式”調(diào)研,用無人機航拍標(biāo)注耕地分布,逐戶走訪記錄300余條移民訴求,邀請專家團隊完成3輪生態(tài)兼容性論證。最終敲定的項目清單里,小型農(nóng)田水利項目采用“生態(tài)溝渠+智能灌溉”模式,既避開生態(tài)紅線又能新增灌溉面積420畝;13公里村組道路全部采用“碎石基層+瀝青罩面”,比傳統(tǒng)水泥路減少70%硬化面積;村集體光伏項目則利用村部屋頂與荒坡建設(shè),預(yù)計年發(fā)電量46.5萬千瓦時,可為村集體年增收21萬元。
為加快項目落地,該縣創(chuàng)新建立“政策計算器”機制——將生態(tài)、土地等政策要求轉(zhuǎn)化為具體指標(biāo)嵌入項目設(shè)計,目前已完成規(guī)劃許可、環(huán)評備案等多項前期手續(xù),預(yù)計今年8月下旬全面開工。羅舊鎮(zhèn)居委會主任沈洪華感慨:“以前怕項目觸紅線,現(xiàn)在有了‘導(dǎo)航圖’,干事底氣足多了!”
直補資金織密“保障網(wǎng)”,讓每一分錢暖到心坎上
“近日到賬的600元,正好買一臺抽水機用來抗旱。”羅舊鎮(zhèn)移民張桂蘭打開手機銀行,清晰可見每季度的直補資金流水。這份“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”,源于芷江建立的移民人口動態(tài)管理體系。
今年以來,該縣通過“大數(shù)據(jù)比對+入戶核實”雙軌并行:對接公安戶籍系統(tǒng)篩查出死亡、外遷人員101名,精準(zhǔn)實現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”。在資金發(fā)放上,依托湖南省“一卡通”系統(tǒng)構(gòu)建“縣財政直發(fā)+銀行代發(fā)+短信提醒”閉環(huán),今年已發(fā)放直補資金736.74萬元,到賬時間比往年提前5個工作日。
為確保資金透明,每個村的公示欄都貼著“三單”:扶持對象名單、資金發(fā)放清單、監(jiān)督舉報單。該縣紀(jì)委監(jiān)委還開展“回頭看”專項檢查,隨機抽查6個村的資金流向,未發(fā)現(xiàn)一例截留挪用情況。“錢到得及時、說得明白,咱移民心里亮堂!”白土田村老黨員楊國春的話道出了大伙的心聲。
后扶項目打好“組合拳”,激活庫區(qū)發(fā)展內(nèi)生動能
在楠木坪鎮(zhèn)桂竹溪村,50畝黃精種植基地里,移民們正忙著除草。這個由后扶資金扶持的項目,不僅免費提供種苗,還與縣里的中藥材合作社簽訂保底價收購協(xié)議,預(yù)計畝產(chǎn)收入可達(dá)7000元。這是芷江后扶項目“產(chǎn)業(yè)+基建”雙輪驅(qū)動的一個縮影。
2024年,該縣規(guī)劃的33個后扶項目總投資985萬元,形成“12個產(chǎn)業(yè)項目強造血+21個基建項目補短板”的格局。產(chǎn)業(yè)項目突出“一村一品”,洞下場鄉(xiāng)的生態(tài)養(yǎng)殖合作社引入稻花魚套養(yǎng)技術(shù),年產(chǎn)鮮魚6千斤;新店坪鎮(zhèn)的黃金梨、麻麻柚產(chǎn)業(yè)項目配套建設(shè)冷鏈倉儲,帶動6個村的移民參與種植。基礎(chǔ)設(shè)施項目則聚焦“關(guān)鍵小事”,冷水溪鄉(xiāng)的飲水工程采用“沉淀池+超濾膜”工藝,讓260余名移民喝上“直飲水”;碧涌鎮(zhèn)清江村的文化活動中心融入休閑游、侗族鼓樓元素,既滿足集會需求又成為旅游網(wǎng)紅打卡地。
項目推進(jìn)中,“群眾議事會”制度發(fā)揮大作用。在新店坪鎮(zhèn)項目選址時,移民提出“先修灌溉渠再建活動中心”,鎮(zhèn)里隨即調(diào)整施工順序,目前灌溉渠已完工,惠及370畝農(nóng)田。洞下場鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社的首批有機稻1.2萬斤、稻花魚6千斤已上市,為移民帶來首批分紅。
2025年,該縣梳理形成46個后期扶持項目清單,計劃總投入762萬元。項目涵蓋特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培育、村組道路硬化、安全飲水提質(zhì)、文化活動場所建設(shè)等領(lǐng)域,將重點解決移民村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施老化等發(fā)展短板。目前,項目前期審批工作正加速推進(jìn),預(yù)計年內(nèi)將有98%以上項目實現(xiàn)完工,建成后將顯著改善移民生產(chǎn)生活條件,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
庫區(qū)穩(wěn)定筑牢“壓艙石”,畫出和諧發(fā)展同心圓
“沒想到信訪多年的問題,這次20天就解決了!”曾因土地置換問題信訪的羅舊鎮(zhèn)移民劉芳,最近拿到了新的土地確權(quán)證。今年,該縣把庫區(qū)穩(wěn)定作為“一把手”工程,建立“三級聯(lián)調(diào)”機制,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案1件重點信訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周走訪1次信訪戶,村網(wǎng)格員每日排查矛盾隱患。
針對移民信訪多涉及歷史遺留問題的特點,縣里組建“政策宣講團”,制作《移民維權(quán)指南》漫畫手冊。在化解劉芳信訪案時,工作組不僅協(xié)調(diào)國土部門重新測量土地,還幫他申請了1萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)展柑橘品改,實現(xiàn)“解決問題+增收致富”雙目標(biāo)。今年以來,全縣化解移民矛盾糾紛11起,其中2起歷史積案全部“案結(jié)事了”,交辦件辦結(jié)滿意率100%。
從三道坑鎮(zhèn)牽公牛村的光伏板映照著笑臉,到梨溪口大沖口村的直補資金溫暖著民心;從產(chǎn)業(yè)基地里的忙碌身影,到調(diào)解室里的握手言和,芷江用實打?qū)嵉呐e措,讓移民后期扶持工作充滿民生溫度。下一步,該縣將啟動“移民幸福指數(shù)提升行動”,計劃新增3個特色產(chǎn)業(yè)集群、培育14名移民致富帶頭人,讓庫區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖上,每一筆都透著“人民至上”的深情。
編輯:何覺明
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.