8月8日凌晨,以色列安全內閣經過10小時的討論,通過了全面接管加沙城的計劃。同時還通過了一個停戰的五項原則:
一是要求哈馬斯解除武裝。二是釋放所有被扣押的人質。三是實現加沙的非軍事化。四是保持以色列對加沙地帶的安全控制。五是建立一個既不歸屬哈馬斯也不歸屬巴勒斯坦民族權力機構的民事政府。
以色列軍方不太同意這個方案,理由是他們認為全面接管加沙城,可能會危及人質生命,另外以色列軍隊長期作戰已經疲憊不堪,軍備也需要維修。但多數內閣成員認為,除了占領之外,無法實現擊敗哈馬斯和解救人質的目標,因此安全內閣最終批準了內塔尼亞胡的計劃。
那么內塔尼亞胡政府為什么要在這個時候提出占領加沙的計劃呢?
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從目前的媒體報道來看,以方的聲明只是提到了以軍要接管加沙城,而不是像內塔尼亞胡此前宣布的那樣“全面占領加沙地帶”。但《以色列時報》引述以方官員消息稱,以色列內閣決定給加沙城的人兩個月時間,要他們在2025年10月7日以前撤出加沙城。在那之后,以軍就將向加沙城發動地面進攻,以清掃所有哈馬斯殘余。占領加沙城后,以軍還會繼續拿下其他還未完全控制的地區。由此可見,占領加沙城只是占領整個加沙地帶的第一步。
實際上,目前以軍已經占領了加沙地帶大約80%的地方,而加沙城作為加沙地帶最大的城市,既是主要人口集中地,也是以色列最后一個還沒有完全控制的重要城市。換句話說,以色列占領加沙城就等同于接管了整個加沙。
其實,以色列占領加沙的計劃并不是今天才有的,而是蓄謀已久。
由于極右翼勢力的加入,內塔尼亞胡政府一直被媒體冠以以色列有史以來“最右政府”的稱乎。包括內塔尼亞胡在內的多數內閣成員長期主張對巴勒斯坦強硬,希望能掙脫“兩國方案”的束縛,擴大對加沙地帶和約旦河西岸的實際控制。
過去一年多,以色列在對抗哈馬斯、真主黨、伊朗等多條戰線上連連得手,又得到了特朗普政府從外交到軍事的全力支持。這種有史以來最有利的局面,讓以色列的戰略野心迅速膨脹,國內極右翼不斷鼓吹“占領加沙” ,“吞并約旦河西岸”,讓沉寂多年的“大以色列”構想再次死灰復燃。
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以前之所以沒有這么做,主要是時機還不成熟。
加沙城是加沙最大的城市,戰前人口約有100萬。即使在今天,仍有三十至五十萬人留在這片廢墟中。由于它位于加沙北部,靠近以色列的地區。因此,這里一直被視為哈馬斯的大本營。以色列還懷疑,“阿克薩洪水行動”中的被俘人員也可能被關押在這里。
因此,內塔尼亞胡無論是要摧毀哈馬斯,還是解救人質,加沙城都是必須攻下的目標。甚至可以說,以色列已經將能否控制這座城市視為了戰爭成敗的標志。一旦拿下,他就可以宣告戰爭勝利。
可問題是,這座曾經擁有百萬人口的城市街巷密集、地下通道縱橫,天然適合巷戰與伏擊。貿然進攻,傷亡必然慘重,還可能陷入長期消耗,甚至鎩羽而歸。因此,以軍一直對直接攻打加沙城格外謹慎。
但現在情況變了。
經過兩年多的高強度作戰,加上今年以來的嚴密封鎖,哈馬斯的軍事實力已經被大幅削弱——兵員損耗、彈藥匱乏、補給被切斷,防御體系和地道網絡也遭到嚴重破壞。在以色列看來,哈馬斯已經失去與以軍在城市正面硬拼的能力,這讓他們覺得到了“下手”的最佳時機。此時,如果把城內的居民清空,再集中兵力強攻,或許能在有限時間內拿下加沙城,把巷戰的代價降到可控范圍。
雖然以色列方面做出這個決定也有賭的成份,但面對軍事行動接近兩年,“三大戰爭目標”無一達成的現實。內塔尼亞胡政府只能孤注一擲,用軍事冒險來掩蓋政策失敗。
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有人說,以色列在7月份與哈馬斯開啟的新一輪談判,由于雙方分歧巨大,一直毫無進展。以色列在此時拋出占領加沙的計劃,主要是為了增加談判籌碼。這種說法有一定道理,但也并不準確。
實際上,以色列相比于哈馬斯,無論從哪個方面來說都占有絕對優勢。再多一些或者少一些所謂的籌碼,對談判的影響都可以忽略不計。相反,內塔尼亞胡一次次推翻已經和哈馬斯達成的協議,然后再拋出更加苛刻、甚至不切實際的條件。本意就不是為了停火,而是為了不斷升極戰爭制造借口。
所以這一次,內塔尼亞胡占領加沙的計劃和談判無關,他最根本的目的是要推翻國際社會普遍承認的“兩國方案”。
在2024年以前,全球大概有138個聯合國會員國已經承認了巴勒斯坦國。到了2024年,西班牙、愛爾蘭、挪威、斯洛文尼亞、亞美尼亞等國又先后加入。
從今年3月份開始,由于以色列進一步收緊封鎖,加沙的人道危機急劇惡化,200多萬巴勒斯坦人陷入嚴重饑荒。國際社會對以色列的不滿情緒迅速升溫。在巨大的輿論壓力之下,今年7 月,法國、英國和加拿大也放出信號,稱如果以色列不在加沙停火,他們將在9月份舉行的聯合國大會上正式承認巴勒斯坦國。
這事非同小可,因為這三個國家既是西方大國,還是G7成員國,一旦他們加入了承認巴勒斯坦國的陣營,不光會沖破以色列多年苦心經營的外交防線,還可能引發多米諾骨牌效應,讓更多西方國家跟風承認。未來,以色列在巴勒斯坦問題上將更加被動。
正是在這種壓力下,內塔尼亞胡一邊加緊占領約旦河西岸地區,一邊拋出“全面占領加沙”的計劃。這既是向英法加三國公開叫板,也是想用“軍事實力”掏空巴勒斯坦建國的領土基礎,讓“兩國方案”永遠停留在紙面上。
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除此以外,占領加沙的計劃也是內塔尼亞胡為了延續自己政治生命的又一次垂死掙扎。
內塔尼亞胡領導的利庫德集團雖然是議會第一大黨,但也只能依靠與右翼沙斯黨和宗教勢力結成聯盟才穩住政權。
今年7月14日,因不滿政府強迫極端正統派猶太教人士服兵役,圣經猶太教聯盟黨退出聯合政府,執政聯盟僅剩下61席。擁有11席的右翼沙斯黨就成了內塔尼亞胡權力的“保險絲”,如果不滿足沙斯黨對巴勒斯坦強硬的要求,聯合政府就將土崩瓦解。而這個情況,正是內塔尼亞胡最害怕的。
因為在加沙戰爭爆發前,內塔尼亞胡就已經陷入了前所未有的政治危機。對他的多項貪腐指控進入審理階段,被定罪只是時間問題。與此同時,他推動的“司法改革”計劃還引發了前所未有的大規模抗議,幾乎每個周末都有幾十萬人走上街頭,甚至連軍隊的預備役軍官都加入了游行的隊伍,他的總理之位也岌岌可危。
而根據以色列的法律,總理并沒有司法豁免權,一旦法院作出裁決,他隨時可能被送入監獄。在這種情況下,內塔尼亞胡必須設法自保,而唯一可行的路徑有兩條:一是盡可能拖延案件審理,二是牢牢守住總理寶座。因為以色列最高法院曾裁定,只要內閣多數同意,總理就可以在被起訴的情況下繼續執政。
恰在這時,哈馬斯發動了“阿克薩洪水行動”,以色列遭到了自建國以來最嚴重的突襲。可對內塔尼亞胡來說,這場突如其來的戰爭反而成了他的“救命稻草”。國內的政治焦點迅速從他身上轉移到了哈馬斯身上,反對派暫停了部分政治攻勢,司法改革和貪腐案的爭議也被暫時擱置。
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隨后,他就發動了加沙戰爭。
戰時政府的緊急安全決策機制,給了他主導國家事務的合法理由。
在那以后,他就打著自衛的旗號,不斷將戰火引向黎巴嫩、敘利亞、也門和伊朗,并多次推翻了與哈馬斯達成的停火協議。因為他很清楚,一但戰爭停下來,就會進入“戰后階段”,國內的調查與追責機制就會全面啟動。因此,在內塔尼亞胡看來 ,持續和升級沖突,就是無限期推遲接受司法審判的手段。
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