開發區高質量發展四部曲之四：服務工作

商務新聞網 在開發區邁向高質量發展的征程中，優質高效的服務工作是吸引企業入駐、穩定企業留存并推動企業成長的關鍵支撐。卓越的服務不僅能優化營商環境，增強企業的歸屬感與發展信心，更可促進產業集聚，激發區域經濟的活力。

接下來，將從構建全方位服務體系、提升服務精細化程度、強化服務長效機制等方面，探討開發區應如何做好相關服務工作。

構建全方位服務體系，覆蓋企業全生命周期

1. 前期入駐服務：打造 “一站式” 便捷入口

針對企業注冊登記、項目落地等前期環節，整合市場監管、稅務、國土、住建等部門資源，設立綜合服務窗口，推行 “一窗受理、集成辦理” 模式。制定清晰明確的辦事指南，詳細羅列各類審批事項所需材料、辦理流程和時限，讓企業 “少跑腿、好辦事”。

例如，為新引進項目提供 “全程幫辦” 服務，安排專人協助完成公司注冊、稅務登記、用地規劃許可等手續，最大程度壓縮項目落地前的審批時間，使企業能夠迅速啟動建設。同時，建立項目落地 “綠色通道”，對重點項目實行優先審批、并聯審批，打破部門間的壁壘，提高審批效率。

2. 中期運營服務：搭建 “全要素” 保障平臺

聚焦企業生產經營中的實際需求，構建涵蓋要素供給、市場對接、技術支持等多領域的服務平臺。

在要素保障方面，協調解決企業用工、用電、用水、用氣等問題，建立常態化溝通機制。比如，與人力資源機構合作舉辦專場招聘會，為企業輸送技能人才；與供電部門聯動，保障企業穩定用電，避免因電力問題影響生產。

在市場對接方面，組織企業參加行業展會、供需對接會，促進本地企業與上下游企業的合作，助力企業拓展市場渠道。

在技術支持方面，搭建產學研合作橋梁，推動企業與高校、科研院所共建研發中心，幫助企業攻克技術難題、提升產品競爭力。

3. 后期發展服務：提供 “多元化” 成長助力

針對企業轉型升級、擴大規模、上市融資等長遠發展需求，提供定制化服務。設立企業發展服務專班，深入了解企業發展規劃，為其提供政策解讀、戰略咨詢等服務。

例如，對有上市意愿的企業，聯合金融機構、券商等開展上市輔導，幫助企業規范財務制度、完善治理結構，推動企業對接資本市場。對于計劃擴產或轉型升級的企業，協助其申請產業扶持資金、技術改造補貼等政策支持，降低企業發展成本。同時，關注企業知識產權保護需求，提供專利申請、維權援助等服務，保障企業創新成果。

提升服務精細化水平，精準對接企業需求

1. 建立 “一企一檔”，實現 “靶向服務”

對區內企業展開全面摸排，構建詳細的企業檔案，詳細記錄企業的行業類型、規模、產值、用工狀況、發展瓶頸等信息，形成動態更新的數據庫。依據企業特點與需求實施分類施策，例如針對高新技術企業，著重推送研發費用加計扣除、高新技術企業認定等政策；對于中小微企業，側重于提供融資擔保、創業培訓等服務。

定期開展企業走訪活動，由開發區領導帶隊，深入企業生產一線，傾聽企業訴求。針對收集到的問題建立臺賬，明確責任部門與解決時限，實行 “銷號管理”，確保事事有回應、件件能落實。

2. 推行 “個性化” 服務，破解企業痛點

針對不同行業、不同規模企業的個性化需求，提供定制化解決方案。例如，對于勞動密集型企業，重點解決用工短缺難題，通過與周邊縣市勞務輸出機構合作、開展定向技能培訓等方式，保障企業用工穩定；對于科技型企業，聚焦研發投入大、融資難等問題，聯合銀行推出 “科技貸”“知識產權質押貸” 等金融產品，降低企業融資門檻。

此外，關注企業在安全生產、環境保護等方面的合規需求，組織專家開展上門指導，協助企業排查安全隱患、完善環保設施，確保企業合法合規運營。

3. 運用數字化手段，提升服務便捷度

搭建開發區智慧服務平臺，整合政策信息、辦事服務、企業訴求反饋等功能，實現 “線上 + 線下” 服務融合。企業可通過平臺查詢最新政策、提交辦事申請、反饋問題建議，平臺實時推送辦理進度，使企業隨時掌握服務動態。

利用大數據分析企業行為和需求，精準推送相關政策和服務信息，例如當企業用電量急劇增加時，主動提醒其申請峰谷電價優惠；當企業專利即將到期時，推送專利續展提醒。同時，開通線上直播答疑、視頻會議等服務，讓企業足不出戶就能獲得政策解讀、業務咨詢等服務，打破時間和空間的限制。

強化服務長效機制，確保服務持續高效

1. 健全考核監督機制，壓實服務責任

建立服務工作考核制度，將部門及工作人員的服務效率、企業滿意度等納入考核指標，并定期進行評估。引入第三方機構開展企業滿意度調查，通過問卷調查、電話回訪等途徑，收集企業對服務工作的評價與建議。將考核結果與評優評先、績效獎懲相掛鉤，促使服務人員提升服務質量。

同時，設立監督投訴渠道，公布投訴電話、郵箱等信息，接受企業和社會各界的監督。對于服務不力、推諉扯皮等行為進行嚴肅問責，確保服務承諾得以落實。

2. 完善政企溝通機制，暢通互動渠道

建立常態化政企溝通平臺，例如每月召開企業家座談會、每季度舉辦政策宣講會，使企業能夠及時了解開發區發展規劃和政策動態，同時讓開發區掌握企業的真實需求。

推行“領導包聯企業”制度，每位開發區領導負責聯系若干家企業，定期走訪調研，協調解決企業遇到的問題，形成“企業有訴求、領導有回應、部門有行動”的閉環。

此外，利用微信公眾號、企業服務群等新媒體渠道，及時發布政策信息、通知公告，方便企業隨時查閱；開通“秒回”服務，安排專人負責在線答疑，確保企業訴求得到快速響應。

3. 構建協同服務機制，形成服務合力

加強與政府各部門、金融機構、行業協會等第三方機構的合作，構建“開發區 + 多主體”協同服務網絡。

例如，與稅務部門合作，聯合開展稅收政策培訓，助力企業用好稅收優惠；與行業協會共建行業發展智庫，為企業提供行業趨勢分析、標準制定等服務；與金融機構建立銀企對接長效機制，定期舉辦融資洽談會，促進資金供需精準對接。

通過整合各方資源，打破服務“單打獨斗”的局面，形成覆蓋企業發展各環節的服務合力，為企業提供更全面、更專業的服務。

開發區的服務工作是高質量發展的“軟實力”，也是吸引和留住企業的“硬支撐”。通過構建全方位服務體系、提升服務精細化水平、強化服務長效機制，開發區能夠為企業營造安心經營、專心發展的良好環境，進而推動產業升級、經濟增長，實現高質量發展的目標。

未來，開發區應持續創新服務理念和方式，以企業需求為導向，不斷提升服務效能，讓服務工作成為開發區高質量發展的重要推動力。

香港招商集團 李建斌