算算養(yǎng)老金這本賬

近期，全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布。

市場關注的內(nèi)容主要有2點：

1. 延遲退休年齡 ：我國將用15年時間，逐步將男性退休年齡從60歲延遲至63歲，女性從50歲延遲至55歲或55周歲延遲至58歲（2025年1月1日開始執(zhí)行）。

2.繳費年限 ：從2030年起，領取養(yǎng)老金的最低繳費年限將逐步從15年提高至20年。

這件事說到底就是在試圖解決養(yǎng)老金的可持續(xù)性問題，本期數(shù)據(jù)周報，智本社數(shù)據(jù)中心將以此作為專題，帶各位社友系統(tǒng)地看懂中國的養(yǎng)老金現(xiàn)狀。

《養(yǎng)老金專題》

分為五組數(shù)據(jù)，全文2500字，共計14張圖表

1. 養(yǎng)老保險基金的構成與覆蓋人群

2. 養(yǎng)老保險基金總收支現(xiàn)狀

3. 三大養(yǎng)老保險基金的細分現(xiàn)狀

4. 養(yǎng)老金還能發(fā)多少年？

5.一些建議

本期數(shù)據(jù)與圖表為智本社原創(chuàng)，歡迎社友們保存轉發(fā)。

正文

1. 養(yǎng)老保險的構成與覆蓋人群

在我國養(yǎng)老體系中，由政府主導的第一支柱基本養(yǎng)老保險占據(jù)絕對的核心，因此本期內(nèi)容均為第一支柱數(shù)據(jù)。

基本養(yǎng)老保險第一支柱，按照收入與支出結構，包括 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金 三大類。

2023年，全國基本養(yǎng)老保險合計參保人數(shù)達到了10.67億人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.45億人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.6億人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)約6000萬人。

其中，領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的人口有1.64億，領取企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的人口約1.15億，領取機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金人口約2100萬。

2. 養(yǎng)老保險基金的收支現(xiàn)狀

根據(jù)智本社數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，從2004年開始，我國的三大養(yǎng)老基金無論是年度結存還是累計結存整體都保持增長態(tài)勢。

年度收支結存除了因2020年疫情影響，政府對部分企業(yè)養(yǎng)老金繳納實行了為期10個月的大幅減免，導致當年養(yǎng)老基金收入下滑1萬多億，產(chǎn)生了5000億的缺口外， 近年來整體保持在每年6000億左右的結存，2023年年度結存超過8000億。

累計結存更是實現(xiàn)持續(xù)升高， 2023年三大養(yǎng)老基金的累計結存達到7.8萬億 ，這些數(shù)據(jù)也是部分人認為我國養(yǎng)老金不存在缺口問題的依據(jù)。

實際上， 財政對養(yǎng)老金提供了大量的補貼。 2018年，財政對三大養(yǎng)老基金的年度補助為1.21萬億，之后以每年7%的平均增速上漲， 到2023年，財政補助已經(jīng)達到1.75萬億。 （2017-2018的增速變動是因為機關事業(yè)單位的養(yǎng)老體系改制導致）

在扣除掉財政補貼后，我們才可以真正一窺當前中國養(yǎng)老體系的全貌，從上圖中可以看到，如果只看三大養(yǎng)老基金的純保費收入， 2013年時，中國的養(yǎng)老體系就已經(jīng)出現(xiàn)了收不抵支的狀況 ，隨后缺口開始逐漸擴大。

到2023年，當年的養(yǎng)老基金保費收入為5.5萬億，但養(yǎng)老基金的總支出達到6.8萬億，當年度支出缺口高達1.3萬億。

當然，以上內(nèi)容只是整體趨勢，三大養(yǎng)老保險基金對應不同人群的收支、財政補助、滾存結存狀況各有不同，領取的養(yǎng)老金待遇相差數(shù)十倍，這個我們在下文中會一一解答。

3. 三大養(yǎng)老保險基金的細分現(xiàn)狀

先來看企業(yè)職工養(yǎng)老基金賬戶的運行狀況，這個基金就是大部分 非體制打工人 所貢獻的賬戶。

2023年，企業(yè)職工養(yǎng)老基金賬戶收入超過5萬億，其中保費收入4.3萬億，財政補貼0.78萬億；支出4.7萬億。年末實現(xiàn)累計結存將近6萬億。2022年，智本社數(shù)據(jù)中心測算退休職工養(yǎng)老金年月均領取金額為3100元（下文會有詳細圖表）

實現(xiàn)了678的格局，即累計結存超6成，支出占據(jù)7成，保費收入占8成。

再來看城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金的賬戶運行，不要被字面所迷惑，這個賬戶就是 農(nóng)村居民的養(yǎng)老賬戶 。

2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金收入共計5478億，其中...

下文內(nèi)容包含：

剩余城鄉(xiāng)居民與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金運行狀況，收入與支出是多少？補貼了多少？

三種基金對應三大人群發(fā)放的養(yǎng)老金平均金額，差了多少倍？

三種假設情況下，我們的養(yǎng)老金還能花多久？

面對老齡化，應該如何解決養(yǎng)老體系問題？

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