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美國總統(tǒng)特朗普計劃提高對印度輸美商品的關(guān)稅,理由是這個南亞大國采購俄羅斯石油。美國總統(tǒng)發(fā)出這一威脅之前,印度未能與白宮達成協(xié)議,以降低其對美出口商品所面臨的關(guān)稅,而歐盟等其他主要貿(mào)易伙伴已成功達成類似協(xié)議。特朗普發(fā)出的最新威脅,標志著華盛頓與新德里之間的緊張關(guān)系進一步升級。
美東時間周一(8月4日),特朗普在“真相社交”(Truth Social)平臺上寫道:“印度不僅大量購買俄羅斯石油,還將其中很大一部分轉(zhuǎn)售至公開市場,賺取巨額利潤。他們根本不在乎有多少烏克蘭人被俄羅斯戰(zhàn)爭機器殺害。因此,我將大幅提高印度支付給美國的關(guān)稅。”這是迄今為止華盛頓對新德里最尖銳的批評,與白宮副幕僚長米勒此前的表態(tài)一致。
不過,特朗普沒有具體說明新的關(guān)稅是多少。就在幾天前,白宮剛剛宣布對印度輸美產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,比4月2日公布的26%減少一個百分點。這位美國總統(tǒng)此前一天在社交平臺上批評印度的關(guān)稅太高,而且非貨幣貿(mào)易壁壘也是所有國家中最嚴格、最令人反感的,并威脅將針對印度購買俄羅斯武器和能源產(chǎn)品施加“懲罰”。
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美國總統(tǒng)的最新威脅很快招致新德里反駁,稱“針對印度的攻擊是不公正、不合理的”。印度外交部通過社交平臺發(fā)布的一份聲明指出,印度在戰(zhàn)爭導(dǎo)致傳統(tǒng)供應(yīng)轉(zhuǎn)向歐洲后開始進口俄羅斯石油,而且歐盟與美國自身也在繼續(xù)進口俄羅斯商品,暗諷美國政策的雙重標準。新德里還稱與任何主要經(jīng)濟體一樣,“將采取一切必要措施維護國家利益和經(jīng)濟安全”。
這表明新德里并不打算在華盛頓的壓力之下屈服。美媒稱面對特朗普的關(guān)稅威脅,印度總理莫迪采取了強硬態(tài)度,他鼓勵國民購買國貨,并強調(diào)會繼續(xù)購買俄羅斯能源。印度外交部發(fā)言人上周五(8月1日)直言,新德里與莫斯科之間保持著“穩(wěn)定和歷經(jīng)時間考驗的伙伴關(guān)系”,并稱印度跟其他國家的關(guān)系無須面對第三國的檢視。言下之意已經(jīng)再明顯不過。
美國政府過去半年來一直致力于結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,這是特朗普重返白宮后的關(guān)鍵目標之一,但可惜進展乏善可陳。特朗普最近針對克里姆林宮的言辭變得更加強硬,并在上周一(7月28日)設(shè)定新期限,要求俄羅斯在10到12天內(nèi)與烏克蘭達成停火,否則將對俄羅斯征收關(guān)稅并采取其他措施。
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印度是繼中國和美國之后的世界第三大原油進口國,在烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后開始以折扣價購買俄羅斯石油。自2023年以來,印度成為俄羅斯原油的最大市場,供應(yīng)量一度高達40%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kpler的船運追蹤數(shù)據(jù),印度去年共進口8900萬噸俄羅斯原油。
有媒體援引全球貿(mào)易研究倡議組織的貿(mào)易政策專家Ajay Srivastava駁斥了特朗普關(guān)于新德里將俄羅斯原油轉(zhuǎn)售至公開市場的指控,他稱“印度是原油凈進口國,其原油出口總量為零”,但確實出口“在印度煉油廠中對原油進行加工后的精煉石油產(chǎn)品,包括產(chǎn)自俄羅斯原油的產(chǎn)品,如柴油和航空燃油”。
本次事件凸顯出特朗普與莫迪近期關(guān)系的嚴重惡化。直到最近,華盛頓將新德里視為關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴。兩國在今年2月宣布將建立為期10年的新防務(wù)合作伙伴關(guān)系,但這個協(xié)議草案尚未簽署。數(shù)周前特朗普曾暗示與新德里的貿(mào)易協(xié)議即將達成,而上月末印度貿(mào)易部長還公開稱“非常有信心”與美國達成一項良好而穩(wěn)固的協(xié)議。
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關(guān)稅問題或許加劇了美印緊張局勢,但這種局勢已經(jīng)持續(xù)有一段時間了,這很大程度上與特朗普與巴基斯坦的關(guān)系日益密切有關(guān)。今年早些時候印控克什米爾地區(qū)發(fā)生槍擊事件,印度向巴控克什米爾地區(qū)和巴基斯坦東部旁遮普省發(fā)射導(dǎo)彈,導(dǎo)致印度和巴基斯坦瀕臨戰(zhàn)爭邊緣。新德里指責伊斯蘭堡參與了此次襲擊,但遭到對方否認。
經(jīng)過幾天不斷升級的沖突,特朗普最終宣布兩國停火,并在后來多次歸功于自己。巴基斯坦感謝特朗普為促成和平發(fā)揮的作用,甚至提名他獲得諾貝爾和平獎。另一方面,印度反駁特朗普關(guān)于印度在美國壓力下取消軍事行動的說法,稱其“毫無根據(jù)且完全錯誤”。
而在對印度征收關(guān)稅數(shù)小時后,特朗普宣布與巴基斯坦達成一項石油勘探協(xié)議,并稱印度未來可能不得不從伊斯蘭堡購買石油。此前,他還與巴基斯坦一位高級軍方官員共進私人午餐。
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近期華盛頓和新德里之間的類似摩擦一直難以忽視,這使得政策專家們不禁懷疑,兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼是否已成為過去。有觀點稱特朗普政府在國際外交上采取了更具交易性的做法,這意味著美國可能會為了短期利益而突然拋棄長期朋友。
如果莫迪與特朗普之間的“兄弟情”真到此為止,這對印度來說將是一次艱難而痛苦的挫折。不要忘記,歐盟對印度購買俄國能源的不滿,進一步壓縮莫迪外交騰挪的空間。而其過去幾年與北方大國之間關(guān)系微妙,更難以利用其回應(yīng)美國施壓。
美印關(guān)系接下來將如何,人們拭目以待。
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