承認巴勒斯坦國，法英加都決定了，以色列盟友陷入分裂？

法國和英國等越來越多的西方國家將承認巴勒斯坦國，這反映出他們對以色列在加沙發動戰爭的深切不滿，這場沖突已經導致數萬人死亡，并在近期使得貧困和饑餓嚴重惡化。盡管承認巴勒斯坦國主要具有象征性意義，但仍引發人們對這些舉動將意味著什么，以及能產生什么實質影響的強烈疑問。

英國首相斯塔默周二（7月29日）在舉行內閣會議后表示，除非以色列政府采取實質性措施，結束加沙地區人道災難、達成停火協議、明確表明不會吞并約旦河西岸，并承諾推進“兩國方案”的長期和平進程，否則英國將于9月承認巴勒斯坦國。英國成為繼法國宣布將承認巴勒斯坦國后，第二個作出同樣決定的七國集團（G7）成員。

法國總統馬克龍上周已宣布將于9月正式承認巴勒斯坦國，成為七國集團中首個這樣做的國家。此舉標志著愛麗舍宮立場的重大轉變，馬克龍曾在加沙戰爭初期訪問以色列對其表示支持，甚至呼吁國際聯盟共同消滅哈瑪斯。

英法作為擁有聯合國安理會常任理事國席位、以色列盟友的核武國家，兩國的表態具有強大國際影響力。巴勒斯坦很快將獲得聯合國五常中四個國家支持，這將使以色列迄今為止最強大的盟友美國淪為少數派。自上世紀90年代中期以來，華盛頓一直承認巴勒斯坦權力機構，但尚未承認巴勒斯坦是一個真正的國家。

這也促使尚未承認巴勒斯坦的國家重新評估立場。加拿大總理卡尼打算在9月承認巴勒斯坦國，成為第3個宣布此舉的七國集團成員，而此前馬耳他總理阿貝拉也已做出類似表態。但德國總理默茨坦言近期沒有承認巴勒斯坦國的計劃，并指這可能是“實現兩國方案道路上的最后一步”。

目前聯合國193個成員國中，已經有147個承認巴勒斯坦國。但歐盟27個國家中只有少數認可這一地位，西班牙、愛爾蘭和挪威在去年已經改變立場，希望通過外交壓力促成加沙停火。巴勒斯坦現在是聯合國非會員觀察員國，可以參與會議但沒有投票權，這是聯合國大會2012年11月通過決議規定的，被視為是巴勒斯坦人的一大外交勝利。

那么，英法等國為何要在此時做出決定？這源于加沙日益嚴重的糧食危機。據加沙衛生部門周三（7月30日）公布的數據，戰火已經造成超6萬人死亡，其中151人死于饑餓。有國際組織警告“最糟糕的饑荒已開始在加沙上演”，不少國際媒體曝光了兒童嚴重營養不良的影像，顯示孩子面色暗沉、瘦骨嶙峋。

以色列3月份對加沙實施全面封鎖，自5月底以來只允許少量援助進入這里，引發嚴重的人道主義危機和大規模饑荒警告。以色列先前指控哈瑪斯竊走物資，于是同美國成立“加沙人道主義基金會”，決心全面控管物資流動與發放。但自5月底開始運作以來，以色列軍隊被指已殺害1000多名試圖獲得糧食援助的巴勒斯坦人。

盡管如此，以色列總理內塔尼亞胡周二（7月29日）仍然堅稱加沙沒有饑餓。去年11月，國際刑事法院（ICC）對內塔尼亞胡和以色列前國防部長加蘭特發出了因涉嫌戰爭罪和反人類罪的逮捕令。以色列還因其在加沙持續的種族滅絕行為面臨國際法院的種族滅絕案件。

對于唐寧街承認巴勒斯坦國的決定，以色列稱這等同于對哈馬斯的獎勵。以色列外交部在一份聲明中寫道：“英國政府此時的立場轉變，在法國的行動和內部政治壓力之后，構成了對哈馬斯的獎勵，并損害了在加沙實現停火以及釋放人質框架的努力。”

不過，這很快招致了英國官員的反駁。英國交通大臣亞歷山大周三（7月30日）受政府指派接受一系列媒體采訪，表示這不是描述英國計劃的正確方式，她直言承認巴勒斯坦國不是對哈馬斯的獎勵，并稱這事關巴勒斯坦人民，關乎加沙那些正在餓死的孩子們。

英法等國將承認巴勒斯坦主要具有象征性意義。盡管不會對當地現狀帶來多少改變，但它仍然具有重要的外交和道德影響。其中最直接的影響可能是與巴勒斯坦的外交關系升級。例如，目前巴勒斯坦在倫敦設有一個代表團，承認巴勒斯坦國意味著英國可能允許其開設正式的大使館。而英國也可能在巴勒斯坦權力機構治下的約旦河西岸設立大使館。

與此同時，這也為他們全面調整與以色列的雙邊關系提供了依據。承認巴勒斯坦國的國家必須審查與以色列的現有協議，確保其不違背對巴勒斯坦國承擔的義務，這包括巴方政治與領土完整，以及經濟、文化、社會和民事關系。例如，如果貿易協定的某條款協助以色列侵犯巴勒斯坦國的權利，承認國須終止該領域的合作。

英法等國將承認巴勒斯坦國的舉動，凸顯了以色列長期以來普遍存在的擔憂：盡管自身仍然享有美國的支持，但可能會發現在世界舞臺上日益孤立。現在以色列正在失去西方盟友的統一支持，這些國家經常保護以色列免受襲擊，并在國際場合提供外交支持。有觀點認為，英法等國的舉動表明以色列的國際地位發生了變化。

過去十年中，西方對以色列的共識逐漸發生了轉變，因為以色列政府對兩國方案提出了越來越多的反對意見，猶太人定居點的擴張使得建立一個獨立巴勒斯坦國的可能性在現實中變得越來越困難。

如今，英法的舉動使得與美國在巴以沖突的未來走向上出現了分歧。更需要注意的是，由法國和沙特牽頭的落實“兩國方案”國際會議周二（7月29日）結束時，15國外長在紐約發表聯合聲明，表達了承認巴勒斯坦國的意愿。現在歐洲國家與海灣阿拉伯國家合作，客觀上迫使美國轉變在加沙的外交政策。

不知道這些承認巴勒斯坦國的舉動，能否真正轉化為實質性的和平進程。但通過“兩國方案”解決巴以問題的外交進程已重新開啟，后續仍值得繼續觀察。