國家育兒補貼補助資金900億！8月下旬開領（附補貼金額對照表）

國務院新聞辦公室于2025年7月30日舉行新聞發布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關情況， 國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《育兒補貼制度實施方案》。

財政部社會保障司司長郭陽在發布會上表示，按照部署，中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。對于發放國家基礎標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。

不分區域、一孩也納入補貼對象

育兒補貼制度體現4個原則

國家衛生健康委副主任郭燕紅在發布會上表示育兒補貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶。根據《實施方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。

育兒補貼按年發放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領人是嬰幼兒的父母一方或其他監護人，主要通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可以線下申請。

育兒補貼發放渠道為申領人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼，是一項惠民利民的重大舉措。實施育兒補貼制度，體現了以下4個原則：

一是改善民生、惠民利民。育兒補貼聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，發放育兒補貼“看得見”“摸得著”，有助于減輕家庭養育負擔，是貫徹落實以人為本、投資于人的具體實踐。在發展中更好地保障和改善民生，讓群眾有更多獲得感。

二是統籌銜接、保障公平。育兒補貼不分城鄉、民族、區域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼待遇。

三是盡力而為、量力而行。我國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段。育兒補貼制度統籌考慮人口發展情況和經濟社會發展水平，合理確定補貼范圍和標準，確保財政可負擔、政策可持續。量力而行才能行穩致遠。

四是安全規范、簡便易行。育兒補貼申領最大限度精簡材料、優化流程、提高效率、方便群眾。通過全國統一的線上申領信息系統，實現網上辦、一次辦，無論是戶籍人口還是流動人口，都可以通過線上申領。在推行線上申領的主渠道下，同步做好線下服務工作。同時，嚴格資格審核，加強績效管理，保障資金安全，切實把好事辦好。

2022年1月1日以后出生的嬰幼兒均可領取育兒補貼

國家衛生健康委人口家庭司司長王海東介紹，對3歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，主要考慮是，0~3歲是兒童成長的關鍵階段，也是家庭養育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際通行做法。結合我國發展階段和財力狀況，育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養育階段。

根據《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發放對象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應補貼月數折算計發補貼，至其年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領取育兒補貼。

為了方便群眾申領，相關部門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領補貼金額對照表，可以一目了然地知道每一個孩子的申領補貼金額。

育兒補貼申領以家庭為單位，由申領家庭確定1名申領人，應當是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監護人。相關部門將指導各地結合孕產婦保健、住院分娩和嬰幼兒預防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領等，做好政策宣傳解讀，提高政策知曉率，確保所有符合條件的嬰幼兒應享盡享育兒補貼。

各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領

國家衛生健康委人口家庭司司長王海東介紹，目前，各地正在按照《育兒補貼制度實施方案》要求，抓緊推進各項準備工作。會同相關部門出臺育兒補貼制度管理規范、資金管理辦法等文件。各地要結合本地實際制定具體實施方案。國家和各地已經完成了育兒補貼信息管理系統的建設，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業務培訓。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領，8月31日之前各地全面開放育兒補貼的申領。

如何申領？

育兒補貼主要通過全國統一的育兒補貼信息管理系統申領，大家可以足不出戶地在線上申請。

同時，保留了線下辦理渠道和人工服務，因特殊原因無法通過線上申領的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉鎮、街道辦理。大家可根據自身實際情況，自主選擇辦理渠道。

為方便群眾申領，采取了相關便民措施：

• 最大限度精簡申領材料。育兒補貼信息管理系統和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制，實現大數據比對校核。在此基礎上，堅持“最小必要”原則，讓“數據多跑路”，讓大家盡量少地提交材料，大家申領時只需提交嬰幼兒出生醫學證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養關系的必要材料。

• 拓寬申領渠道。依托各地省級政務服務平臺設置育兒補貼申領專區，同時在支付寶、微信等第三方服務平臺開通申領入口。這些渠道都是大家比較熟悉的、常用的，可以便捷操作的。大家可以通過多個渠道，使用手機線上便捷辦理，實現育兒補貼申領“不出門、隨手點、輕松辦”。將不斷完善工作流程，優化信息系統，提高服務水平，力爭讓大家更滿意。

全國總工會女職工部部長劉紅梅針對現場記者提到的全國總工會連續三年對全國愛心托育用人單位進行補助，工會在構建生育支持政策體系中發揮了哪些作用？取得了哪些成效？等問題進行解答。

她提到全國總工會堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，始終堅持以職工為中心的工作導向，積極參與推進生育支持政策體系建設。

一是織密“保障網”，強化女職工生育相關權益維護。今年，全國人大常委會對《工會法》實施情況進行了執法檢查，其中包括女職工在就業、休息休假、勞動安全衛生等方面的權益維護情況。2021年，全國總工會參與了由人社部牽頭、國家衛健委、國家醫保局聯合開展的女職工產假等權益專項執法行動，對全國8.6萬家用人單位的女職工權益保障情況進行了重點檢查。同時，全國總工會加強源頭參與，目前，我國已有多個省（區）出臺女職工勞動保護地方立法，對女職工生育產假、“四期”保護等作出了細化規定。近年來，以平等就業、生育保護等內容為重點，廣泛開展了“情系女職工 法在你身邊”普法宣傳，超2000萬人次參加。

二是破解“帶娃難”，助力推動用人單位辦托和人才培養。在用人單位辦托方面，2022-2024年，全國總工會聯合國家衛健委連續三年開展全國愛心托育用人單位推薦申報，累計下撥2250萬元，補助300家全國愛心托育用人單位。今年，全國總工會對推動用人單位辦托進行專門部署，堅持分類施策、因地制宜，大力支持有條件的機關事業單位、國有企業、工業園區等用人單位辦托。在經費支持方面，明確用人單位開展職工子女普惠托育服務所需的有關支出，可按規定從職工福利費中列支，用人單位工會經費可適當補充。在托育服務人才培養方面，2024年，全國總工會聯合國家衛健委、全國婦聯等舉辦了托育職業技能競賽。2025年職工托育職業技能大賽將于10月下旬舉辦，助力提升行業技能水平和服務規范。

三是營造“暖環境”，建設家庭友好型工作場所。全國總工會聯合人社部、國家衛健委等5部門，推動用人單位落實理念態度、職業發展、生育保護、照護支持、工作安排、職業健康等“六個友好”標準，發布100個家庭友好型工作場所典型案例。同時，推動各級工會開展職工子女托管服務，組織“會聚良緣”職工交友聯誼活動，建設女職工休息哺乳室，促進家庭友好型工作場所建設。

下一步，全國總工會將加強與國家衛健委等相關部門的協作配合，持續推動用人單位辦托、女職工權益維護等工作，擴大服務覆蓋，提升服務質量，助力推進生育支持政策體系建設。

國家醫保局待遇保障司負責人劉娟針對國家醫保局積極加大生育支持力度，提高生育醫療費用保障水平，在完善生育保險制度方面所做的工作表示。

生育保險制度作為生育支持政策體系的重要組成部分，助力構建生育友好型社會責無旁貸。國家醫保局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極回應群眾關切，在擴范圍、強保障、促規范、優服務、嚴管理等方面持續發力，政策紅利惠及更多生育家庭。我們主要采取了四個方面的具體舉措：

一是，著力擴大生育保險參保覆蓋面。全力推動用人單位職工和領取失業保險金人員應參盡參，持續指導地方將靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險保障范圍。截至2025年6月，生育保險參保人數已達到2.53億人。

二是，著力提升生育醫療費用保障水平。我們堅持需求導向，通過報銷生育醫療費用、發放生育津貼，使女職工在生育產假期間獲得基本保障。生育醫療費用實現了從“十月懷胎”到“一朝分娩”的全周期保障。生育津貼作為參保女職工產假工資，由生育保險支付，保障產假期間的生活費用，也使嬰兒得到必要的照顧和哺育。“十四五”期間參保人累計享受各項生育保險待遇9614萬人次，基金累計支出4383億元。

三是，著力拓展保障內涵。積極回應群眾關切，全國31個省（區、市）及新疆兵團全面將輔助生殖技術納入報銷，2024年已有超100萬人次享受待遇，助力萬千家庭圓了“生育夢”。部分省份將分娩鎮痛納入報銷，為孕產婦減負又減痛。同時，我們加快新生兒護理、“親情陪產”等價格項目立項，促進兒科產科優化服務，更好滿足群眾對生育服務的多元化需求。

四是，著力優化管理服務。優化“出生一件事”，探索新生兒憑出生醫學證明參加基本醫保，實現“出生即參、待遇即享”。進一步減環節、簡材料、壓時限，實現生育津貼審核支付10個工作日內辦結。積極推動生育津貼直接發放給個人，讓參保人在生育期間第一時間得到經濟支持，目前全國超六成的統籌地區已經實現生育津貼直接發放給個人。

下一步，我們將持續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極適應國家人口形勢和發展戰略，指導地方積極探索完善政策，更好維護參保人生育保障權益，共同推動建設生育友好型社會。