公安系統的政委,職能和軍隊系統的政委相同,都是負責思想政治工作的,但軍隊實行雙首長制,政委和軍事首長職權、地位對等。公安系統是行政首長負責制,一個單位只有一個首長,那就是本單位的行政首長,例如縣公安局長,地市級公安局各支隊的支隊長,省級公安廳各總隊的總隊長。
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而相應的局政委、支隊政委和總隊政委,則是本單位的二把手。行政首長兼任本單位黨委書記,政委兼任黨委副書記。政委平時協助行政首長工作,地位和職權在行政首長之下。
公安系統的政委,和本單位的行政首長,也就是局長不是平級的,而是低了半級。公安局的最高領導只有一個,那就是局長。縣和縣級市公安局的局長,按照慣例由副縣長(副市長)兼任,是副處級,而公安局政委則是正科級。
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雖然軍隊和公安系統都有政委,但是在設置上和職權上,有著非常明顯的區別。軍隊系統的政委,和所在單位的軍事主官都是“一把手”,但是公安系統的政委,則是所在單位的“二把手”。
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公安系統是行政首長主導制,也就是公安單位的工作,是局長、支隊長和總隊長全部負責的,而政委只是協助局長、支隊長和總隊長開展有關工作。
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