近期摩根士丹利首席經濟學家邢自強在接受媒體采訪時,發表了對以舊換新政策的看法。
以舊換新刺激措施出臺后,相關行業(尤其是汽車)出現了價格戰更加猛烈的情況。包括一些省份還暫停了以舊換新補貼,或者每日對以舊換新補貼限額。
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摩根士丹利首席經濟學家邢自強
邢自強認為,暫停以舊換新補貼:
一方面是因為額度用完了;
另一方面上面在反思,以舊換新到底能不能去產能?
因為在消費刺激下,尤其是耐用品消費(如汽車、家電、手機等),一次消費完,后面幾年都不會再有同類消費需求。
意味著誰能在這次消費刺激下,搶到市場份額,誰就搶到了未來幾年的份額。于是企業集體擴產,產能的擴張速度遠遠超過需求增加的速度。
舉個例子,今年前五個月制造業投資增長高達9%,意味著商品供給增加了9%。但是需求呢?以GDP為標桿,現在也就是 4% 左右。供給增速是需求增速的兩倍
這說明什么?3, 000 億的以舊換新,不但沒有消化過剩產能,反而讓未來產能進一步過剩。低物價循環的壓力又增加了,大家就紛紛降價自保。
所以,市場出現了一個奇怪現象,明明產能過剩,價格戰越來越激烈,可是大家還在擴產
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6月6日,多家車企號召別打價格戰
如何破局?
邢自強認為,目前的以舊換新的制度還有一定不完美,比如有些商家虛假交易套取國補,生產端無序競爭等。
可以完善以舊換新的制度,尤其是生產端的無序競爭。
比如,設計成把國補總額定下來后,各個省份可以根據自己情況向國家申請補貼額度,但是這是有條件的,需要各個省份削減對應的產能。
即幫企業把現有產能消化掉,消化完后不要再擴產內卷了。誰吃了國家補貼的紅利,誰就少生產商品。這樣才能真正實現產能出清
但是,落實上面的破局之法難度很高
邢自強認為,消費品行業地方分化嚴重,尤其是頭部民營企業分化比較嚴重。不像在 2016 - 2018 年搞供給側改革的時候,主要是鋼鐵等上游行業,基本都是國企,直接用行政手段讓國企減產就行。(國企聽話)
但是現在消費品行業(如汽車,家電,手機等)基本是民營企業為主,數量多,各個企業的份額也不多。讓各個企業坐在一起,商量減產,難度肯定非常高。(民企不一定聽話)
上面的破局之法只是短期手段
邢自強認為,減產或者以舊換新只是短期且淺層的手段。最核心的還是在于地方政府的激勵機制于財政制度,還有各方面的社會保障福利的深層次的改革。
把地方政府的激勵機制完善好,不要再唯GDP論。因為商品只要生產出來就有GDP,地方就有政績,但是企業要把商品銷售出去才有盈利。唯GDP論會讓地方想方設法讓企業多生產,而忽視企業是否盈利。可以讓地方的政績和企業盈利掛鉤,這樣能更好的幫助企業
保障社會各項福利,提高消費者信心,讓消費者敢于正常消費,甚至敢于透支消費。
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