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又一個“世紀工程”橫空出世。
日前,雅魯藏布江下游水電工程正式開工,擬建設5座梯級電站,總投資約1.2萬億元。
與此同時,新組建的中央企業——雅江集團應運而生,成為我國第99家產業類央企,將全面負責這一宏偉工程的建設和運營。
1.2萬億的投資規模,直觀對比下相當于5個三峽大壩、4個川藏鐵路或10個港珠澳大橋的總和,堪稱史上規模最大的超級基建項目。其預計裝機容量達6000萬千瓦,年發電量約3000億度,相當于三峽水電站的3倍。
如此巨額投資,專門成立央企運作,產出能力三倍于三峽,其深遠影響不言而喻。
為何斥巨資打造雅江水電站?
雅魯藏布江大峽谷以其壯麗景觀聞名于世,其6000米的巨大落差被公認為世界第一峽谷。作為中國第五大河,雅魯藏布江橫貫青藏高原南部,最終經印度、孟加拉國匯入印度洋。
河流長、落差大,意味著蘊含的勢能巨大,發電潛力極高。尤其是在林芝地區的“大拐彎”處,短短幾十公里就有超過2000米的驚人落差。
工程將采用“截彎取直、隧洞引水”的開發方式建設5座梯級電站,工程浩大,預計建設周期長達10至20年。建成后,雅江水電站每年可提供近3000億度的可再生電力。
對比三峽水電站2250萬千瓦的裝機量和約1000億度的年發電量,雅江工程的整體規模相當于三個三峽。
水電作為綠色、低碳、可再生的清潔能源,對于“富煤少氣缺油”的中國實現“碳達峰、碳中和”目標意義重大。在人工智能時代電力需求激增的背景下,水電、風電、光電以及核電都不可或缺。
此外,地緣戰略考量也是重要因素。雅魯藏布江是跨境河流,中國處于上游。通過水電站掌握上游水資源的主導權,能顯著增強在國際水資源合作與博弈中的分量。
官方強調,工程經過嚴謹科學論證,不會對下游國家的生態環境和地質水資源權益造成不良影響,反而在一定程度上有利于下游地區的防災減災和應對氣候變化。長遠來看,雅江水電站的建設,也為未來可能的“藏水入疆”構想提供了想象空間,盡管短期內實現可能性不大。
萬億投資,誰將受益?
任何超級工程在建設期都能直接拉動投資、帶動就業,建成后則成為持續拉動經濟和財政的引擎。作為工程的所在地,西藏無疑是直接受益者。萬億級投資將有力推動西藏經濟增長,電站建成后,預計每年可為西藏帶來超過200億元的財政收入。
這對于經濟總量(2024年GDP約2765億元)、財政收入(年收入不足300億元)均相對較低、高度依賴中央轉移支付(年超2000億元,人均近6萬元)的西藏而言,將顯著增強其自身“造血”能力,降低對轉移支付的依賴。
間接的受益者則是東部發達省份。西藏本地電力需求有限,雅江電站每年數千億度的發電量將主要用于外送,為“西電東送”增添一條戰略通道。
目前,西藏已向14個省份累計外送清潔能源146億千瓦時。一旦雅江電站建成,“藏電外送”規模有望躍升至每年千億度以上,惠及眾多東部和中部省份。近期國家發改委核準的藏粵直流特高壓工程(±800千伏,起點藏東南,落點粵港澳大灣區,輸送容量1000萬千瓦),正是為大規模“藏電外送”鋪路。
這體現了國家層面在能源配置上的統籌協調,與財政轉移支付的“東財西送”、“南金北調”形成互補,共同構成“全國一盤棋”的發展格局。
大基建轉型,超級工程仍將登場
當前,中國城市發展正經歷重要轉變:城鎮化從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展模式從大規模增量擴張轉向存量提質增效。
以土地、房地產、金融為驅動的傳統發展模式正在淡出,“以地謀發展”、“以債謀發展”成為過去式。高鐵、地鐵、機場等部分地方基建項目出現收縮,原因在于基建飽和度提升、邊際效益遞減以及財政“過緊日子”的要求。
然而,這并不意味著大基建就此終結。有四類基建仍將繼續發展并可能涌現新的超級工程:一是面向人工智能革命的數字新基建(算力中心、5G、數據中心等);二是補短板、擴內需的民生基建(養老、醫療、教育設施);三是服務內循環的人工運河、核電站等(如中西部省份推進的運河項目、沿海省份密集建設的核電站);四是具有重大戰略價值的超級工程(如川藏鐵路、雅魯藏布江下游電站、泛亞鐵路)。
像雅江水電站、川藏鐵路這類投資動輒千億乃至萬億的超級工程,能否推進主要取決于三個關鍵維度:戰略價值、經濟可行性(性價比)和技術可行性。
它們往往具有超越短期經濟回報的國家戰略意義。因此,盡管傳統大基建模式轉型,但聚焦關鍵領域、承載多重戰略目標的千億級、萬億級超級工程仍將在未來不斷涌現,成為重要的投資機遇和發展引擎。
雅魯藏布江下游水電工程,正是這一趨勢的鮮明注腳。
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