“中國近代城市管理文獻(xiàn)叢刊”出版恰逢其時！

中央城市工作會議14日至15日在北京舉行。七位常委全數(shù)出席，規(guī)格空前。本次中央城市工作會議，無疑是近年來規(guī)格最高、內(nèi)容最系統(tǒng)的一次城市政策定調(diào)大會，釋放了多個結(jié)構(gòu)性、方向性的信號。

城市工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，是一個系統(tǒng)工程。需圍繞國家總體目標(biāo)，結(jié)合本地實際確定發(fā)展路徑，重點統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)等要素，同時推進(jìn)改革、科技、文化融合。

在中國，“城”、“市”或市鎮(zhèn)的形態(tài)古已有之，多是由于政治力量推動或憑借地理交通的便捷而生，功能較為單一，對整個社會的發(fā)展輻射力和帶動力有限。近代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、與外部世界聯(lián)系的緊密，中國進(jìn)入快速城市化階段。城市化成為了現(xiàn)代國家建設(shè)的重要動力，城市管理也成為國家治理的重要內(nèi)容。先發(fā)國家的城市化道路、城市管理的方式和效果，深刻影響了近代有識之士對于城市以及城市化的理解、認(rèn)識和期許。在近代城市化推進(jìn)過程中，許多有識之士投身市政建設(shè)實踐和市政理論探索，通過翻譯借鑒、管理實踐、出版辦刊、研究共同體建設(shè)等多種方式，推動形成了一套較為完備的市政學(xué)知識體系。這不僅為各地城市管理提供了知識支持，也培養(yǎng)了一大批有志于改良市政的人才，使中國近代城市管理呈現(xiàn)出自主探索創(chuàng)新的樣態(tài)。

改革開放后，隨著城市化的加速，各類城市管理問題的出現(xiàn)，以夏書章、許崇德為代表的前輩學(xué)人，利用其求學(xué)期間積累的關(guān)于城市管理的豐富知識，敏銳地意識到恢復(fù)和建設(shè)市政學(xué)的重要性，開始大聲呼吁積極推動。1982年，夏書章在《人民日報》發(fā)表的具有劃時代意義的《把行政學(xué)的研究提上日程是時候了》一文中指出“行政學(xué)是政治學(xué)的分支，又分出市政學(xué)、人事行政學(xué)等等。要搞好現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，就必須建立和健全現(xiàn)代化管理（包括行政管理）和實行社會主義法治（包括行政立法）。”《政治學(xué)研究》在1980年代也曾發(fā)表過一系列文章探討中國市政學(xué)的研究內(nèi)容、復(fù)興條件和未來發(fā)展。

隨著城市化的加速，城市管理內(nèi)容的豐富，管理體制機(jī)制手段的創(chuàng)新，市政學(xué)的研究對象也更為具體化，研究領(lǐng)域更加多樣化，涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多種基礎(chǔ)學(xué)科以及新興學(xué)科，呈現(xiàn)出跨學(xué)科交叉的特點。盡管市政學(xué)的研究內(nèi)容和方法涉及多個學(xué)科，但一般被定義為一門關(guān)于城市政府與政治的學(xué)問，是“研究市政及其活動規(guī)律的科學(xué)”，學(xué)科歸屬上被安置在政治學(xué)、公共管理學(xué)之中。

為助力現(xiàn)代市政學(xué)在新的歷史時期全新返場，中央編譯出版社出版了“中國近代城市管理叢刊”。在此套系叢刊中，我們提倡注重市政研究的復(fù)雜性和多學(xué)科參與性，注重選取城市發(fā)展與國家建設(shè)、城市化與城鄉(xiāng)關(guān)系等與當(dāng)代中國政治學(xué)重點議題密切相關(guān)的歷史文獻(xiàn)，期待為比較西方與中國、沿海與內(nèi)陸城市、單體城市研究與區(qū)域城市研究的多元研究路徑略盡綿薄之力。

思想文化的擺渡者，在東西方之間。