氟化工整肅風暴：八巨頭懸賞百萬，制冷劑黑產迎來至暗時刻

繆舢/文

一張百萬懸賞令背后，是中國氟化工巨頭對HFCs非法產能的全面宣戰。

2025年7月15日，巨化股份在回答投資者提問時拋出一則震撼行業的聲明：我國HFCs頭部企業浙江衢化氟化學有限公司、中化藍天集團有限公司、浙江三美化工股份有限公司、山東東岳綠冷科技有限公司、淄博飛源化工有限公司、乳源東陽光氟有限公司、浙江永和制冷股份有限公司、泰興梅蘭新材料有限公司等企業共同出資建立了查處和打擊非法生產和銷售HFCs專項基金，委托第三方打非公司、律師和執法部門開展打非相關工作。

這一動作被業內視為中國氟化工行業迄今為止最重磅的自律整肅行動，而舉報者最高可獲100萬元獎勵，也創下行業紀錄。

一場由配額制度催化的行業自我清洗正拉開帷幕。手握制冷劑配額超額壟斷利潤的氟化工巨頭們，面對政策紅利遭遇黑產侵蝕，他們選擇共同行動，用資本與法律武器捍衛“特許經營權”的價值。

據了解，HFCs（氫氟碳化物）作為第三代制冷劑，雖對臭氧層破壞較小，但溫室效應潛能值（GWP）是二氧化碳的數千倍。2021年《基加利修正案》對中國生效，要求2024年凍結HFCs產能，2029年起削減10%用量。生態環境部在《國家方案》中明確：“嚴格管控HFCs生產、銷售，2025年HCFCs削減67.5%，HFCs配額制全面落地”。

然而在政策高壓下，非法生產和銷售HFCs仍屢禁不止，如近兩年來各地查處的非法生產、銷售制冷劑相關案件有：2022-2023年，上海某化工公司向兩家未備案企業銷售12.4噸一氟二氯乙烷（HCFC-141b），被生態環境部門處罰沒收違法所得1萬余元并罰款37萬余元。法院終審維持處罰決定，該案為上海首例違法銷售ODS行政處罰訴訟案，強化了全鏈條監管要求；2023年3月，北京某制冷設備公司未經許可銷售氟利昂R22制冷劑，被豐臺區應急管理局處罰沒收違法所得并罰款；2025年6月，廣州一家藥材冷庫因購買181.6公斤HCFC-22，用于更換制冷機中的舊制冷劑，但該企業未按規定向有關部門備案被查處，面臨1.25萬元罰款。

以上案件均涉及違反我國對ODS和危險化學品的管控規定，需辦理相關備案或經營許可。中國氟化工行業始終困于“打非”難題，非法生產和銷售制冷劑黑產品甚至未經備案使用HFCs，違規進入安全與政策的雙重雷區。據巨化股份在聲明中警示，假冒產品可能導致設備爆炸、火災，威脅人身安全。而深層的危機在于國際履約風險，非法生產常使用禁用的ODS物質（如CFC-11），違反《蒙特利爾議定書》。

更直接的損害是，制冷劑黑色非法產業鏈侵蝕到所有配額企業的利潤，合作清場成為他們共同選擇。八巨頭從競爭到共治，罕見地結成“打非聯盟”，鐵腕整肅行業清理門戶，這一轉變折射出氟化工其中一個細分領域的制冷劑行業，競爭邏輯正從“零和博弈”轉向“配額共治”，配額制度創造的壟斷紅利，通過行業自律來維系合法性。