抗戰(zhàn)初期蔣介石曾想合并國共兩黨為一大黨

文／盧 毅

1937年，蔣介石在在朱培德的葬禮上流淚

1937年的國共合作，原本就是一種在特殊環(huán)境下加速促成的。然而兩黨之間隔閡已久，實際上還存在著許多尚未解決的問題。特別是在國民黨必欲保持其一黨獨裁，而共產(chǎn)黨又決心不受其約束，確保自身獨立發(fā)展的態(tài)勢下，這種矛盾遂更難解決。因此，國共雙方合作剛剛開始，一系列的分歧便很快出現(xiàn)了。為了解決這一問題，蔣介石在抗戰(zhàn)初期曾提出過將國共兩黨合并成一個大黨的設(shè)想。圍繞這一主張，國共雙方進行了多次談判，但終因?qū)喜⒑蠼M織形式的理解存在重大差異，未能談攏。于是，國共繼續(xù)維持著黨外合作的方式，直至抗日戰(zhàn)爭結(jié)束。

從“國民革命同盟會”到“三民主義青年團”

早在1937年2月10日，為了促進國共合作，中共致電國民黨五屆三中全會，作出了停止推翻國民政府之武裝暴動方針，工農(nóng)政府改名為中華民國特區(qū)政府，紅軍改名為國民革命軍并直接受南京中央政府與軍事委員會之指導(dǎo)，停止沒收地主土地政策等四項政治承諾。毫無疑問，這是中共的重大讓步。然而國民黨歷來以“正統(tǒng)”自居，故視中共行為為“輸誠”，急欲借此機會徹底取消共產(chǎn)黨。5月13日，蔣介石在日記中就曾寫道：“對共黨應(yīng)使其取消名稱與改編組織，如此則擬積極指導(dǎo)，否則不許其公開。”為了達到此目的，他提出了將國共兩黨合并成一個大黨的設(shè)想。5月31日，蔣介石在日記中首次提出建立“國民革命同盟會”的主張，并要求加入者“先取消原有黨籍，重填盟約、誓書”。

在6月的廬山談判中，蔣介石向周恩來提議：一、成立國民革命同盟會，由蔣指定國民黨的干部若干人，共產(chǎn)黨推出同等數(shù)目之干部合組之，蔣為主席，有最后決定之權(quán)。二、兩黨一切對外行動及宣傳，統(tǒng)由同盟會討論決定，然后執(zhí)行。關(guān)于綱領(lǐng)問題，亦由同盟會討論決定。三、同盟會在進行順利后，將來視情況許可，擴大為國共兩黨分子合組之黨。這是蔣介石第一次正式向中共表達了合并兩黨的意圖。

6月下旬，當(dāng)復(fù)興社干將賀衷寒提出“三民主義青年團”（簡稱“三青團”）這個新名稱后，蔣介石覺得甚合心意，決定以之取代“國民革命同盟會”，作為新黨的稱號。時任國民政府行政院政務(wù)處處長的何廉后來回憶：“1937年暮春，我第一次聽人說起委員長打算在國民黨內(nèi)再組織一個黨。夏天，一個朋友告訴我，委員長真的打算組織這樣一個政黨，并定名為三民主義青年團。”他還說：“（1937年）8月的一個雨天，我被召到委員長的軍校官邸去見他。當(dāng)我走進他的會客室時，發(fā)現(xiàn)陳立夫、吳鼎昌、何應(yīng)欽、康澤等人也在場。委員長在這個正式會議上首次宣布，他將組織三民主義青年團……并說他宣布這些不是為了聽取我們對這個問題的意見，而只是通知我們。”

對蔣介石這一提議，中共最初曾給予積極回應(yīng)，同意成立包括國共兩黨及其他黨派在內(nèi)的“統(tǒng)一的民族聯(lián)盟（或黨）”，并推舉蔣介石為領(lǐng)袖。不過中共始終注重在合作中保持自身的獨立性。早在1937年2月24日，周恩來就曾致電張聞天、毛澤東，提出自己擬定的與國民黨談判的五項原則性方針，其中一、二兩條涉及兩黨的組織合作問題：“一、可以服從三民主義，但放棄共產(chǎn)主義信仰絕無談判余地。二、承認國民黨在全國領(lǐng)導(dǎo)，但取消共產(chǎn)黨絕不可能。唯國民黨如能改組成民族革命聯(lián)盟性質(zhì)的黨，則共產(chǎn)黨可整個加入這一聯(lián)盟，但仍保持其獨立組織。”次日，中共中央復(fù)電表示同意。同年6月，周恩來在為中共中央書記處起草國共《兩黨關(guān)系調(diào)整方案》時又提出：國民革命同盟會可負責(zé)調(diào)整兩黨關(guān)系，決定兩黨共同行動事項，但不能干涉兩黨內(nèi)部事務(wù)。兩黨均須遵守共同綱領(lǐng)，但兩黨又均保留各自的組織獨立性及政治批評和討論的自由權(quán)。顯而易見，這些條件與蔣介石的期望相去甚遠。于是，國共兩黨合并一事暫告擱淺。

“兩黨關(guān)系委員會”的成立及爭吵

1937年11月底，王明回國，帶回了共產(chǎn)國際關(guān)于“抗日高于一切”的指示。在12月9日至14日召開的中央政治局會議上，中共中央決定改變此前對國民黨過于防范的一些做法，爭取與國民黨盡快取得相互間的真正諒解與合作。在與蔣介石談判的問題上，會議明確主張在邊區(qū)名稱及長官人選方面作出讓步，同時允許派聯(lián)絡(luò)參謀，不拒絕國民黨派團參觀邊區(qū)。這一政策變化當(dāng)然引起了蔣介石的重視，因此他接連發(fā)出邀請，請王明前來晤談。12月21日，王明、周恩來、博古等人在武漢與蔣介石見面。在會談中，中共代表分別提出了一些國共合作的具體建議。對此，蔣介石表示：“所談極好，照此做去，前途定見好轉(zhuǎn)”，“外敵不足慮”，“只要內(nèi)部團結(jié)，勝利定有把握”。最后，他希望今后中共代表能就兩黨關(guān)系與陳立夫“共商一切”。

12月26日，經(jīng)蔣介石的同意，國共兩黨成立“兩黨關(guān)系委員會”，并召開第一次會議，會議決定起草一個大家可以共同遵守的政治綱領(lǐng)。但實際上，國民黨對這個共同綱領(lǐng)并沒有多大興趣。所以，兩黨代表很快在“兩黨關(guān)系委員會”中發(fā)生爭吵，國民黨代表甚至當(dāng)場批評八路軍不貫徹中央軍令，要求中共將軍隊交給中央，中共重要的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)離開軍隊到中央來服務(wù)，八路軍應(yīng)與中央軍交換干部，應(yīng)分散使用八路軍等。與此同時，國民黨還利用《掃蕩報》等報刊開始鼓吹“一個主義”“一個政黨”“一個領(lǐng)袖”“一個政府”“一個軍隊”的主張，并含沙射影地指責(zé)共產(chǎn)黨妨礙和破壞國家統(tǒng)一。面對這種宣傳攻勢，連力主與國民黨緩和關(guān)系的王明也認為不得不作出反應(yīng)，遂以毛澤東的個人名義發(fā)表了答記者問，公開表明了中共的不同立場。

這一時期，蔣介石合并國共兩黨的設(shè)想亦再度受挫。1938年1月30日，他在日記中曾有決定“容納各派組成大黨”的記述。2月初，他又命邵力子與周恩來商談，催促中共并入國民黨。很快，蔣介石得知共產(chǎn)黨不贊成此議，不得不在2月5日的日記中寫道“此事宜緩處”。

蔣介石說“國民黨的名義亦可以取消”

在合并兩黨設(shè)想兩度受挫后，蔣介石并未氣餒。1938年2月10日，他在會見周恩來時再次聲稱，為了“集中力量來應(yīng)付當(dāng)前關(guān)系國家民族生死存亡的大戰(zhàn)”，國民黨“竭誠盼望各黨各派能夠合而為一，并且為實現(xiàn)這個舉國一致的新黨起見，雖具有光榮悠久歷史的國民黨的名義亦可以取消”。他還說：“國共兩黨應(yīng)即消泯一切形跡，確實做到團結(jié)一致”，“我始終認定我們要對外戰(zhàn)勝，要革命成功，就只能有一個黨，一個團體”。

對蔣介石的這一建議，周恩來立即毫不含糊地答復(fù)：“與其兩黨合并，無形中不免醞釀摩擦，不如兩黨各仍其舊。”他建議，由蔣提出一個共同綱領(lǐng)，促使兩黨聯(lián)合，以達到統(tǒng)一兩黨行動、團結(jié)兩黨精神的目的。蔣介石對此表示可以詳加研究，要周恩來與陳立夫等進一步商談。在隨后周恩來與陳立夫的談話中，鑒于周恩來堅持不能取消共產(chǎn)黨的立場，陳立夫重新提出在兩黨外組織共同加入的三民主義青年團的辦法。因為事關(guān)重大，周恩來當(dāng)日即將會見情況報告延安，認為蔣介石“一黨思想仍舊，但目前并無強制執(zhí)行意”。

對蔣介石這種不惜取消國民黨之名，必欲將國共兩黨合并為一個新的大黨的強烈愿望，延安方面給予了極大重視。1938年2月4日，中共中央書記處致電請示共產(chǎn)國際：“最近，國民黨不止一次地盡管是非正式地提出中國統(tǒng)一黨的問題。據(jù)一些消息說，近期國民黨將召開國民黨中央全會討論中國統(tǒng)一黨問題。目前國內(nèi)存在不同的觀點：一些人主張解散除國民黨以外的所有政黨。另一些人主張解散所有的政黨，即國民黨、共產(chǎn)黨和其他政黨，重新共同建立一個新的國家黨。再一些人則主張建立各黨派的全國聯(lián)盟，即各黨在共同綱領(lǐng)基礎(chǔ)上加入一個共同的組織，但各黨仍保留自己原有的組織。當(dāng)然，我們不能同意前兩種觀點。考慮到人民群眾要求把全國各種力量聯(lián)合起來的呼聲日益高漲，請你們就把中國各黨派聯(lián)合起來的第三種方法作出指示。我們可否同意將各黨派聯(lián)合起來的這種方法？請于近期給我們指示，最好在這個月……否則國民黨全會向我們提出這種問題時，我們將難以作出明確的原則性答復(fù)。”但直至3月23日，共產(chǎn)國際才對此作出答復(fù)：“我們認為，爭取由國民黨、共產(chǎn)黨和其他組織在抗日民主綱領(lǐng)基礎(chǔ)上建立與共產(chǎn)國際沒有聯(lián)系的民族解放聯(lián)盟是合適的。”

在接到共產(chǎn)國際的明確指示之前，1938年2月底至3月初，中共中央就專門召開政治局會議討論國共兩黨關(guān)系的解決辦法。與會者一致認為，解決國共兩黨關(guān)系的唯一正確辦法，是“建立一種包括各黨各派共同參加的某種形式的民族革命聯(lián)盟”，這種聯(lián)盟建立的基本原則應(yīng)有下列三點：“（一）各黨各派各團體擬定一統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)作為各方宣傳行動共同遵守方針；（二）由各方代表組成一自上而下的，即中央與地方的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，以規(guī)劃抗日救國的大計和調(diào)整各黨派各團體間的關(guān)系；（三）參加此聯(lián)盟之各黨派仍保存其政治上和組織上的獨立。”至于統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織方式，或采取各黨派各團體選派代表組織的方式，或恢復(fù)大革命時期第一次國共合作的方式，或擬訂其他的辦法和方式，“只要于團結(jié)抗戰(zhàn)有利，中國共產(chǎn)黨均愿與國民黨及其他一切抗日黨派諸同志共同計議和執(zhí)行”。3月24日，王明以中共中央的名義送呈《中共中央對國民黨臨時全國代表大會的提議》時，正式向國民黨提出了這一設(shè)想。

不難看出，中共此時所主張的民族革命聯(lián)盟，旨在協(xié)調(diào)黨派關(guān)系，各黨派仍保留其獨立地位，這與國民黨企圖將國共兩黨“合為一體”的組織形式，還是有很大差別的。于是，蔣介石原擬在國民黨臨時全國代表大會上完成國共兩黨合并的計劃未能如愿。蔣介石的“文膽”陳布雷曾回憶：1938年4月國民黨“臨時代表大會之前后，尚有一事宜補記者，即蔣公對于黨派問題之態(tài)度……蔣公之理想，以為與其用政權(quán)力量抑制其他黨派或思想之存在，不如融合其他黨派于一個信仰——三民主義與一個組織之下，其為國家前途而努力。簡言之，即化多黨為一黨……顧猶慮其他黨派以合并為嫌，不能使其黨徒諒解，因之主張茍各黨能贊成合并，則中國國民黨可更改黨名，或酌改組織，以泯吞并或降服之嫌猜。此種意見，于會前曾向各黨派負責(zé)人坦白說明之，中國青年黨表示可接受，國家社會黨允可考慮，獨中共負責(zé)人秦邦憲、王明等堅決拒絕，謂合作可，合并則不可，此議遂寢”。

1937年，周恩來、博古、林伯渠（從左至右）參加廬山談判回到西安

中共態(tài)度轉(zhuǎn)向積極

國民黨臨時全國代表大會未能實現(xiàn)合并各黨的夙愿，蔣介石自然心有不甘。因此，他在會上一再強調(diào)：“我們是當(dāng)政的唯一大黨”，“不僅共產(chǎn)黨要尊重本黨，服從領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)現(xiàn)存一切黨派都必然消融于三民主義之下”，仍然傾向于吞并。在這一指導(dǎo)思想下，國民黨一方面宣布組織國民參政會，吸收各方面人士參政議政；另一方面則決定成立三民主義青年團，試圖以此達到爭奪青年乃至消融各黨之目的。

由于對國民黨上述意圖不了解，以及將三青團視為一個新的民族革命聯(lián)盟，中共中央對它的成立一度表示歡迎，“準(zhǔn)備贊成成立三民主義青年團主張”，力圖“使三民主義青年團實質(zhì)上成為各階級各黨派廣大革命青年的民族聯(lián)盟”，并“經(jīng)過三民主義青年團去改造國民黨”。毛澤東指出：“我們黨對國民黨一切口頭上要做的好東西，如擴大國民黨、成立三民主義青年團，都應(yīng)該采取積極贊助的態(tài)度，使全國最大多數(shù)人民與國民黨中一切進步分子，看到共產(chǎn)黨同國民黨合作的誠意。”他還公開表示，國共兩黨要想精誠合作，確實應(yīng)當(dāng)設(shè)法統(tǒng)一起來，“兩個不同的政黨要統(tǒng)一起來就要有一個橋梁，組織一個共同的委員會，或者另外組織一個黨，國共兩黨都參加進去，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的上層組織”。不過即便如此，毛澤東還是沒有忽視中共在組織上的獨立性。他不斷提醒黨內(nèi)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是相對的，共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要保持自己的相對獨立性。”而毛澤東理解的三民主義青年團是，“凡接受本團宗旨之青年，不分性別、階級、職業(yè)、民族、信仰皆得為本團團員，團體會員亦可加入，但各團體除執(zhí)行青年團的各項決議決定外，仍應(yīng)保持其本身的組織”。

事實上，蔣介石之所以想成立三民主義青年團，就是為了統(tǒng)一青年組織，與中共爭奪青年，進而吞并共產(chǎn)黨。其內(nèi)定的“組織訓(xùn)練要旨”明確規(guī)定：本團是在國民黨領(lǐng)導(dǎo)之下，以三民主義為皈依，凡加入本團者“必須脫離其原有的黨派組織關(guān)系”。隨后公布的團章也特別強調(diào)團員“不得加入其他任何黨派”，“不得發(fā)表有背本團宗旨之政治主張”和“不得在本團內(nèi)有任何小組織”。由此可見，中共要求允許團體會員加入，并允許保持各自組織的獨立，是與蔣介石組建三青團的初衷完全相悖的。

此后由于國共摩擦增多，兩黨相處日益困難。為了保證與國民黨的長期合作，中共中央在1938年9月29日至11月6日召開擴大的六屆六中全會上，再次重申了加強兩黨組織上合作的極端必要性。毛澤東明確指出：“為了保證長期合作，還要解決合作的組織形式問題……沒有這種統(tǒng)一的共同的組織，不利于團結(jié)抗日，更不利于長期合作。因此，各黨應(yīng)該認真研究，找到一種最適合于長期合作的統(tǒng)一的共同的組織形式。”為此，他設(shè)想了三種合作形式：一是把國民黨本身變?yōu)槊褡迓?lián)盟，各黨派加入國民黨而又保持其獨立性；二是各黨派共同組織民族聯(lián)盟，擁戴蔣介石做這個聯(lián)盟的最高領(lǐng)袖，各黨以平等形式互派代表組織中央以至地方的各級共同委員會，為執(zhí)行共同綱領(lǐng)處理共同事務(wù)而努力；三是現(xiàn)在的辦法，沒有成文，不要固定，遇事協(xié)商，解決兩黨有關(guān)之問題。在這三種形式中，毛澤東認為第一種辦法最好，而第三種方式“太不密切，許多問題不能恰當(dāng)?shù)丶皶r地得到解決”，“對于長期合作是不利的”。

10月1日，周恩來于中共六屆六中全會尚未結(jié)束之際就急忙返回武漢，向蔣介石轉(zhuǎn)達了中共中央的上述提議，并提出四點具體意見：（一）停止兩黨斗爭。（二）共產(chǎn)黨員可以加入國民黨，或令其一部分先加入；如情形良好再全部加入。（三）中共取消一切青年組織，其全體分子一律加入三青團。（四）以上參加者均保留其黨籍。14日，蔣介石約周恩來談話，表示中共黨員加入國民黨和三青團問題，須由國民黨中常會討論，不過三青團可修改章程允許中共黨員參加，只待進一步研究后即可考慮實行。兩黨的進一步合作，似乎由此有了轉(zhuǎn)機。11月6日，中共六屆六中全會又作出決議：“中國共產(chǎn)黨認為國共兩黨合作的最好的組織形式是共產(chǎn)黨加入國民黨和三民主義青年團”，這種“兩黨合作組織形式的適當(dāng)解決，對于親密兩黨關(guān)系保證兩黨長期合作有極重大的意義”。

談判最終破裂

就在中共態(tài)度轉(zhuǎn)向積極、同意黨內(nèi)合作之時，蔣介石卻通過閱讀中共《黨的建設(shè)》等圖書，充分認識到共產(chǎn)黨在組織、紀(jì)律等方面的優(yōu)越性，加上對第一次國共合作時中共黨員以個人身份加入國民黨后引起許多糾紛心有余悸，他逐漸改變了想法，重新回到反對跨黨的主張。1938年12月6日，蔣介石在桂林向周恩來表示：跨黨大家不贊成，中共既信三民主義，最好與國民黨合并成一個組織，力量可加倍發(fā)展。如果同意，他擬到西北后約毛澤東面談。如果共產(chǎn)黨全體加入做不到，可否以一部分黨員加入國民黨而不跨黨？

周恩來當(dāng)即回答：中國共產(chǎn)黨信仰三民主義，不僅因其為抗戰(zhàn)的出路，而且為達到社會主義的必由之路，中國國民黨則必不都如此想，故國共終究是兩黨。跨黨是為了取得互信，但我們也不強求。如認為時機未到，可采取他法。要求共產(chǎn)黨員加入國民黨而退出共產(chǎn)黨，這是不可能而且做不通的。少數(shù)人退出共產(chǎn)黨而加入國民黨，不僅是失節(jié)、失信仰，于國民黨也有害而無益，從而拒絕了蔣介石的要求。

12日，蔣介石在重慶又約周恩來、王明等人談話，態(tài)度更趨強硬。他說：“共產(chǎn)黨員退出共產(chǎn)黨，加入國民黨，或共產(chǎn)黨取消名義將整個加入國民黨，我都歡迎，或共產(chǎn)黨仍然保存自己的黨我也贊成，但跨黨辦法是絕對辦不到。我的責(zé)任是將共產(chǎn)黨合并國民黨成一個組織，國民黨名義可以取消。我過去打你們也是為保存共產(chǎn)黨革命分子合于國民黨。此事乃我生死問題，此目的如達不到，我死了也不心安，抗戰(zhàn)勝利了也沒有什么意義，所以我的這個意見，至死也不變的。共產(chǎn)黨不在國民黨內(nèi)發(fā)展也不行，因為民眾也是國民黨的，如果共產(chǎn)黨在民眾中發(fā)展，沖突也是不可免……根本問題不解決，一切均無意義。”對此，王明等表示：“一個組織辦法做不到，如跨黨辦法做不到，則可采取我們提議的其他方式合作。”但蔣介石表示：“其他方式均無用。”

1939年1月20日，蔣介石約見周恩來，再次提出統(tǒng)一兩黨問題。周恩來明確表示“不可能”，但蔣介石仍要周恩來請示中共中央，希望能在其給國民黨五屆五中全會的電文中有具體讓步。根據(jù)周恩來的提議，中共中央于1月24日給蔣介石和國民黨五屆五中全會發(fā)了一個公開賀電，25日又發(fā)出一封經(jīng)周恩來轉(zhuǎn)交蔣介石的密電，明確表示：“兩黨為反對共同敵人與實現(xiàn)共同綱領(lǐng)而進行抗戰(zhàn)建國之合作為一事，所謂兩黨合并，則純?yōu)榱硪皇隆Ｇ罢邽楝F(xiàn)代中國之必然，后者則為根本原則所不許。共產(chǎn)黨誠意地愿與國民黨共同為實現(xiàn)民族獨立、民權(quán)自由、民生幸福之三民主義新中華民國而奮斗，但共產(chǎn)黨絕不能放棄馬克思主義之信仰，絕不能將共產(chǎn)黨的組織合并于其他任何政黨。”至此，蔣介石企圖將國共兩黨合并為一個新的大黨的計劃，已完全落空。

綜上所述，蔣介石在抗戰(zhàn)初期便已出于猜忌，主張將國共兩黨合并成一個大黨，力求置共產(chǎn)黨于自己的控制之下；而中共為了長期合作，對此主張一度給予了積極回應(yīng)。對此，毛澤東在1945年曾總結(jié)道：“我們曾經(jīng)設(shè)想過改造國民黨，這件事似曾犯過錯誤，就是說這個估計不確當(dāng)。”但幾個回合談判下來，雙方分歧逐漸顯露：一方注重吞并、拒絕跨黨，一方強調(diào)聯(lián)合、堅持不放棄自身獨立性。最后鑒于蔣介石的強硬態(tài)度，中共中央不得不徹底放棄在組織方面進一步密切兩黨關(guān)系的設(shè)想。這次談判雖然無果而終，但充分展示了中共的誠意，同時又抵制了蔣介石的吞并圖謀，維持了國共兩黨繼續(xù)黨外合作的局面。

本文為《黨史博覽》原創(chuàng)

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