2025年4月以來,中國對釤、釓、鋱等七類稀土相關物項實施出口管制。此舉恰逢美國政府推行所謂“對等關稅”政策之時,因而引發了國際社會的諸多聯想。
美國多次公開表達對中國稀土出口政策的關切。需要明確的是,中國對稀土實施出口管制,并非針對特定國家的“意氣用事”,而是多年來規范稀土產業發展的必然舉措。
這一政策,“符合國際通行做法”,目的是更好維護國家安全和利益。
并且根據最新的情況,以及借鑒其他國家的做法,中國其實可以在稀土的出口問題上,教你更加完善和系統的規則。比如,按照不同國家,做出更好的稀土出口規定,然后有效化解美國的關稅壁壘。
近期在稀土的問題上,橫跳的比較典型的經濟體是歐盟。馮老太太領導下的歐盟,對我們的善意友好,看上去是油鹽不進。但是歐盟的指責和強硬,其實根本就無助于解決歐盟一些國家稀土短缺的問題。
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最近一個比較有意思的事情是,中國人民的好朋友,塞爾維亞總統武契奇6月29說,在塞設有工廠的歐洲車企,求助塞爾維亞政府,希望塞爾維亞借助與中國的密切關系,就稀土供應一事展開協調。
而針對塞爾維亞的出面協調,中方很快就做出了回應,將加快對塞爾維亞稀土出口的審批。武契奇還特意對外強調,中方告訴他,任何出口限制,都不是針對塞爾維亞這樣的友好國家的。這個是不是有點凡爾賽啊?
通過這件事情,會讓美國和西方國家看得清楚,只有對我們采取友好的合作態度,才有可能順利拿到稀土產品。反之只要讓中國感覺到不舒服,對不起,稀土不會伺候給你們的。
稀土出口管制這一招,確實把西方國家和不友好的國家,給徹底打疼了。
最近,我們其實對于稀土出口的審批,已經在提速了。但是一些西方國家仍然“得寸進尺”,還在持續炒作我們把”稀土武器化”,并且對我們的稀土出口許可制度,進行抹黑和攻擊。
與此同時,我個人覺得,我們是不是也可學習一下,美國關于人工智能芯片出口限制的做法,把主要的國家也分成幾個級別,然后根據不同的級別來規劃和管理稀土產品的出口。
比如我們可以考慮,采取以下這種機制。
可以把對各國額稀土出口,分為友好合作伙伴國家,可信合作伙伴國家,限制性管控國家和區域。
對于越南以及東南亞各國,巴西,包括塞爾維亞,以及歐洲的一些友好國家,可以作為友好合作伙伴。對于友好合作伙伴,我們在堅持合規使用,全程監控的前提下,盡可能滿足它們的稀土的出口需求量,而且加快出口審批的周期。
對于日韓,印度,墨西哥,這樣一些國家,如果它們能做到,不跟在美國屁股后面,在貿易問題和外交問題上,對我們打橫炮,我們可以把他們列入可信合作伙伴的范圍。
對于這一類國家,采取總量控制的方式,每年固定向他們出口一定配額的稀土,審批進度可以正常進行。表現得好,就繼續留在可信伙伴名單,表現不好的話,立刻馬上就調出去。
而對于美國和一些歐洲國家,列入限制性管控國家序列,原則上限制稀土的出口,審批上要非常謹慎。除了稀土之外,其他的戰略礦產金屬出口,我們都可以采取這個辦法。
而且,這個差別還要體現在出口價格上,關系好的國家,稀土出口價格就可以低一些,關系不好的國家,出口價格就要高。
這樣一來,等于我們在用稀土和戰略礦產金屬,去支持哪些跟我們關系好的經濟體,或者支持那些,不再繼續公開和我們對抗的國家,穩定的發展自己的制造業,比如更好地發展汽車,電子產品等。
這其實,和美國限制AI芯片的作法是一個道理。這個政策的出來之后,一方面可以讓很多國家,不會繼續跟在美國后面,在貿易問題上拿我們作為交換條件。另外一方面,也會讓特朗普制造業回流美國的計劃,遭遇到巨大的阻力,因為很多制造產能,在搬回美國的時候,就需要考慮,稀土供應的問題到底該怎么解決?
如果把產能留在東南亞,還可以拿到稀土,如果搬回美國,稀土供應隨時可能終止。你說這些企業會怎么辦?
同時,我們還可以利用稀土出口,幫助一些國家提高相關產業,與美國的競爭力。比如我們在稀土和戰略礦產上,限制美國出口的同時,給日本韓國一定的支持,那么日韓的汽車制造能力,肯定會比美國企業更高,那么即使美國對日韓的汽車行業,加征了25%的關稅,日韓的汽車出口,在美國市場一樣有競爭力了。
要是有了這種支持,日韓今后是不是,就得屁顛屁顛跟在我們后面了。
稀土出口的這個辦法,如果推廣開來,會讓務實的國家,選擇更加理性的立場,包括德國這樣務實的國家。也會讓美國和西方的內部,出現很大的立場分化。
那有人說,你這不是就是稀土武器化了嗎。首先,這個正確的做法,應該叫稀土出口工具化,是為我們爭取最大國際利益的政策工具,談不上什么稀土武器化。
其次,這些做法又不是我們獨創和開的先河,美國人才是始作俑者。美國在這方面,早就做到極致了,大家看得清清楚楚。
一方面,美國拿自己的消費市場和進口能力,作為工具威脅打壓各個國家,不但搞關稅大戰,而且一直在搞分化站隊,試圖在貿易問題上圍剿鼓孤立我們。另外一方面,美國也一直在用光刻機,半導體設備,以及AI芯片的出口管制,對我們進行各種打壓和圍剿。
所以我們要是用稀土來復刻美國的這些做法,那也是在學習借鑒美國的經驗而已,合情合理,有來有往,無可厚非。正所謂,己所不欲勿施于人,美國和西方,能對中國干的,我們憑啥不能反推回去?大家覺得我說的有沒有道理。
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