北京時間21日凌晨,一則來自美國的消息傳來,特朗普忙活了5年的“關稅大計”,徹底黃了。美國最高法院以6:3的投票結果裁定,特朗普政府過去幾年繞開國會、靠著《國際緊急經(jīng)濟權力法》加征的全球大范圍關稅,全是越權操作,從一開始就不合法。
這不僅讓特朗普5年的心血白費,還把美國政府推到了要“退錢”的尷尬境地,而走投無路的特朗普,似乎把所有希望都放在了4月份的訪華行動上。
特朗普的關稅政策,鬧得全球都不得安寧。從他第一任期開始,就拿著關稅大棒到處“敲”,不管是盟友還是競爭對手,通通不放過。鋼鐵、鋁制品、家電、日用品,幾乎所有進口商品都被他加了稅,據(jù)美媒估算,這幾年累計收上來的關稅,足足有1500億美元以上。
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判決一出,最熱鬧的就是美國企業(yè),紛紛吵著讓特朗普“退錢”。按照判決要求,美國財政部得依法把收上來的關稅退給相關企業(yè),上千億美元的巨款,對現(xiàn)在的美國來說,簡直是雪上加霜。
要知道,美國聯(lián)邦債務已經(jīng)突破38萬億,連債務利息都快壓垮國防預算了,根本拿不出這么多錢退給企業(yè)。好在有消息說,企業(yè)的退款官司至少要打2到5年,再加上企業(yè)、各州和聯(lián)邦政府互相推諉,流程繁瑣,這筆退款暫時還不用馬上兌現(xiàn),也算給特朗普緩了口氣。
比起“退錢”的麻煩,更致命的是對特朗普政治前途的打擊。關稅政策可以說是他的“命根子”,是他最核心的政治資產(chǎn)。這些年,他靠著“美國優(yōu)先”的口號,用關稅恐嚇貿(mào)易伙伴,逼著對方讓步,甚至把關稅當成競選口號和談判籌碼。為了維持這套關稅體系,他和國會吵、和盟友鬧,跟全球市場對著干,熬走了一屆政府,好不容易卷土重來,如今卻被最高法院徹底“堵死”了這條路,對他和共和黨來說,簡直是毀滅性的名譽打擊。
但特朗普也沒坐以待斃,判決當天就火速出臺了新對策。他直接簽署行政命令,宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》,對全球輸美商品額外加征10%的臨時關稅,為期150天,還揚言要啟動301調(diào)查,說自己還有很多備選方案。
他就是想換個說法、換個法條,繼續(xù)搞關稅保護,明著告訴全世界:就算之前的做法不合法,美國該征稅還是要征稅,別想靠著判決就“免稅”。
當然這只是特朗普的“緩兵之計”。關稅被判無效后,特朗普走投無路,把所有賭注都壓在了4月份訪華上。據(jù)其團隊貝森特此前透露,美國這次訪華想要的不少:一是大額經(jīng)貿(mào)訂單,比如大豆、能源、波音飛機等,用來拉動就業(yè)、討好農(nóng)場主,收割選票;二是讓中方開放市場,讓美企大量進入,穩(wěn)住國內(nèi)基本盤;三是營造“只有他能搞定中國”的假象,打壓對手、鞏固票倉,把訪華包裝成自己的勝利。
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更讓人關注的是,特朗普還想把對臺軍售當成談判籌碼。不久前,他還向島內(nèi)放風,說要推進新一輪軍售,安撫國內(nèi)鷹派和軍火商;但近日特朗普突然急“踩剎車”,表態(tài)已經(jīng)就對臺軍售問題和中國開始了談判。
但這事風險很大,美國近期還操控澳、巴等國搶奪中國港口,很難讓中方信任。而且他若在臺灣問題上讓步太多,又會得罪國內(nèi)鷹派。更關鍵的是,中國態(tài)度明確,必須尊重一個中國原則、守住核心利益,不接受脅迫交易,特朗普想空手套白狼解困,恐怕沒那么容易。
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