揚州打造產業科創名城：在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣

7月8日，揚州市政府新聞辦公室舉行“聚焦‘四個著力點’全力沖刺決勝‘十四五’規劃圓滿收官”系列主題首場新聞發布會，該發布會圍繞“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”為主題。揚州市委組織部、揚州市發改委、揚州市科技局、揚州市工信局、揚州市數據局、揚州市市場監管局等部門相關負責人在新聞發布會上，介紹了有關情況及下一步工作舉措。

據悉，2025年6月18日，揚州市委召開八屆十一次全會強調，要聚焦“打頭陣”，在做大創新主體總量、發揮科研平臺作用、推動產業創新、優化創新生態上下功夫，加快打造產業科創名城；要聚焦“勇爭先”，更大力度推進深層次改革、高水平開放，加快打造改革開放高地；要聚焦“走在前”，推進生態大保護、設施大聯通、產業大合作，加快打造重要戰略支點；要聚焦“作示范”，突出“補短板”“抓基本”“促均衡”“興文化”，加快打造共同富裕樣板。

揚州市發改委副主任王峰表示，自“十四五”以來，揚州加快推進“制造強市”和“產業科創名城”建設：產業體系不斷完善；戰略性新興產業加速發展；服務業穩中向好、好中向優。其中，2024年，全市6大主導產業產值達7406.8億元，13條新興產業鏈中9條規模過百億。海工裝備和高技術船舶、數控成形機床、智慧照明等產業先后入選國家級產業集群。累計新增列省現代服務業重點項目124個，計劃總投資2502.96億元，數量位居全省前列。2025年，入選列省服務業重點項目55個，當年計劃投資184.5億元，均位列全省第2。

據了解，當前各地都在爭搶科技人才，揚州市委人才辦推出人才政策4.0，這既是助力產業科創名城建設、打造人才集聚強磁場、推動經濟高質量發展的關鍵一招，更是借助該國際性平臺向全球英才發出誠摯邀約，致力于將揚州打造成近悅遠來的“機遇之城”、創新創業的“首選之地”。該政策以“產業急需人才集聚、優秀青年人才匯聚、行業領域人才凝聚、人才引育載體提升、人才服務生態提優”的“三聚兩提”五項行動為抓手，構建包括1部人才新政16條、3部產業人才專項政策、N部配套實施細則在內的“1+3+N”政策體系，實現資助力度更大、惠及范圍更廣、兌現速度更快、服務水平更優。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。揚州市科技局副局長趙浩嶺說，2024年，全市高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達53.1%，全社會研發支出首次突破200億元，基礎研究經費占研發支出比重達4.66%，高新技術企業、科技型中小企業分別達2516家和3252家，技術合同成交額達312億元，國家海外科技引才專項、獨角獸企業等實現了零的突破，國家創新型城市能力評價名列第41位。下一步，將培強壯大“兩支創新梯隊”；做實做優“三類載體平臺”；健全完善“四大保障支撐”。進一步推進科技創新和產業創新深度融合，為增強產業科創名城的影響力和競爭力多作貢獻。

“科技創新是產業創新的引擎，而產業創新是科技創新的舞臺，兩者緊密聯系、互融共促。”揚州市工信局副局長朱雷霆表示，近年來，揚州聚焦產業科創名城建設主航道，聚力推進“613”產業體系建設，以產業的創新轉型，推動了工業規模總量躍升、產業質態提升。一方面，以新型工業化為引領，推進傳統產業的高端化、智能化、綠色化轉型。另一方面，以培育和發展新質生產力為目標，開辟新興產業、未來產業發展的新賽道。下一步，將持續深耕“613”產業體系、深化產業創新轉型，著力推動傳統產業“發新芽”、新興產業“長成林”、未來產業“快生根”，全力打造長三角有影響力和競爭力的產業科技創新高地和先進制造業基地。

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，是培育和發展新質生產力的重要引擎。揚州市數據局副局長趙榮說，近年來，揚州市深入落實國家“人工智能+”戰略行動，緊緊抓住數字經濟和人工智能發展新機遇，將人工智能納入重點培育發展的13條新興產業鏈，聚焦“算力、數據、人才”等核心要素，打出政策組合拳。推出算力券政策，有效降低企業用算成本；推出數據券政策，積極釋放數據要素價值；打造人才集聚高地，發布“AI人才10條”政策。

知識產權是推動區域創新發展的核心要素和關鍵力量。據悉，十四五”期間，揚州市市場監督管理局（知識產權局）大力推進知識產權高質量創造、高標準保護、高效益運用、高水平服務，至2025年5月底（最新數據），全市有效發明專利量20891件，比“十三五”末增長147.58%；萬人發明專利擁有量45.56件，比“十三五”末增長145.61%；“十四五”以來累計完成專利轉讓許可23124件，專利、商標質押融資1194件、175.27億元，融資額年均增幅超90%。

航空產業是我市“613”產業體系的首群首鏈。揚州市發改委聚焦低空經濟前沿賽道，聚力航空產業鏈核心，打造更具揚州標識度的地標性產業集群，建設長三角“航空產業新城”。