美國政府發明禍害他國的新招：給私人頒發“網上私掠證”

近日，美國媒體傳出了一個全新名詞“網絡私掠許可證”。私掠許可證，是幾百年前某些國家允許私人船只“合法”搶劫別國船只的官方執照，說白了就是“合法海盜”。

這種“合法海盜”，原本就是突破人類道德底線的東西，現在又與現代網絡概念結合在一起，也只有美國當局才會冒天下之大不韙發明出來。

據美國防務一號網站稱，據兩位不知名“知情人士”透露，美國特朗普政府與行業官員近期舉行了閉門討論會，從法律角度研究了在現代網絡上頒發“私掠許可證”（letters of marque）的可行性。按照他們的說法，就是給一些私營公司更多的空間，能夠對“不友好的國家”進行黑客行動，而表面理由卻是“打擊這些國家的黑客”。

早在16世紀，英國等國就曾經給一些私人船只頒發“私掠許可證”，以“合法”方式在海上搶劫別國船只，臭名昭著的海盜德雷克和海盜基德都曾拿過這種“私掠許可證”。直到1856年的《巴黎宣言》，國際上才正式禁止私掠許可權限，但是美國在南北戰爭期間仍然出現過海上私掠行為。

報道稱，美國高層官員指出，這種“舊時代的海盜概念”不太可能直接用于網絡空間，但是隨著美國政府設法打擊所謂的“中國黑客”，可能會出現一個更現代、更量身定制的“網絡私掠許可證”版本，以便于各種“網絡組織”通過一些法律授權能“更好地保護美國”。

按照與會人士的介紹，在4月份舊金山RSAC會議的一次私人討論會上，一名美國高級官員向一屋子網絡安全高管宣稱：“中國的網絡能力已超過了美國”。另外還有美國高官宣稱，“來自中國的黑客部門”正在破壞美國的關鍵基礎設施，證據就是名為“伏特臺風”的黑客組織曾訪問了沒有軍事情報價值的系統，如美國電網和水處理廠等等。

總而言之，美國政府試圖頒發所謂的“網絡私掠許可證”，公開的理由就是遭到了所謂“中國等國黑客”的威脅。而美國官員更是認為中國黑客部隊的數量是美國的50倍，因此需要借助美國私營公司和組織的加入，來抵消這種“差距”。

奧本大學網絡安全政策智庫負責人奇盧福聲稱：“我們如何才能開始改變等式，還是將更多責任推給對手？我們需要向前邁進，采取更積極主動的方法。前提是行業和政府之間合作采取行動……‘私掠許可證’是拼圖的一部分，可以成為提高網絡進攻能力的戰略方法之一。”

也有一些學者對這種“網絡私掠許可證”表示了擔憂，前布什政府官員賈米爾·賈弗認為，美國政府已經通過網絡司令部和國家安全局獲得了進攻性網絡能力。他表示：“你不會委托私營部門進行一場實體戰爭，那么為什么要在網絡領域這樣做呢？”

賈米爾·賈弗補充說，美國政府可以采取幾個步驟，然后才能在法律層面達到批準私營公司進行黑客攻擊的程度。他表示：“這種私人行為與官方系統的距離越遠，行動看起來就越令人反感。在防守方面，你可以做很多事情，而且這些事情不會越過那條紅線。”

在筆者看來，美國政府討論“網絡私掠許可證”給出的理由，本來就是混淆是非。自己當海盜搶劫別人的商船，理由卻是“阻止對方海盜”？歷史上哪一家海盜，職業理由又是“反海盜”？

海盜只會攻擊商船，而不會主動攻擊其他海盜。美國組織的這些黑客，不管是官方還是私人的，明擺著就是為了攻擊中國等國的合法網絡資源。而且如果將“合法黑客權限”給了私人組織，為了經濟利益最大化，這些私人黑客組織只會對準容易得手的民用目標，而且沒有任何道德底線，破壞效果將會無限擴大。

前幾年，美國海軍學會曾經出現了一篇論文，鼓吹恢復真正的“海上私掠許可證”，將中國等國的商船作為目標。這次美國又出臺了所謂的“網絡私掠許可證”，而且還是政府高層出面，只能說美國當局為搞對抗，已經顧不上臉面了。（作者：陶慕劍）