韓國大選：不出意料的結果 難以預料的未來

2025年6月3日，第21屆韓國總統大選結果揭曉，61歲的中間偏左候選人、共同民主黨候選人李在明當選，并在翌日宣誓就職。

非常狀態下的提前選舉

韓國總統任期5年，不得連選連任，由于上一次總統大選2022年舉行，原本此次大選應在2027年，但2024年12月3日發生尹錫悅宣布戒嚴又隨即失敗事件，導致他在2025年4月4日遭彈劾去職，總統大選提前至今年6月3日舉行。

經過一系列博弈、整合，最終參選的5名候選人為共同民主黨（議會第一大黨）李在明、國民力量黨（原總統尹錫悅所屬黨）金文洙、改革新黨李俊錫、民主勞動黨權英國和無黨派宋鎮鎬。

本次大選創造了自1997年以來最高的投票率79.4%（歷史紀錄為光州事件后首次普選的89.2%，此前兩次大選均維持在77%左右，本屆注冊選民總數為4439萬），最終李在明以49.42%的得票率當選（韓國總統大選為一輪制，得票率第一自動當選），金文洙41.15%次之，李俊錫8.34%居第三位，另外兩名候選人得票率均不過1%。

盡管至今仍然官司纏身，且在漫長政治生涯中不乏爭議和指摘，但李在明和共同民主黨成功將此次“急就章”式的選舉營造成對“尹錫悅戒嚴”的全民公投。在整個選舉期間，他和他的黨反復提醒韓國選民“警惕戒嚴一幕重演”，提醒公眾“讓右翼再次勝選等于縱容尹錫悅逍遙法外”，充分利用韓國社會對戒嚴的不滿、恐懼和憤怒，營造出對中左翼最為有利的選舉氛圍——高投票率。民調數據顯示，傳統上的中左派票倉首都圈、湖南圈和忠請圈投票率高出右翼票倉嶺南圈幾個百分點甚至更多。不僅如此，選前中左翼一改近幾屆大選“內耗多”傳統，避免了資源和選票的過度分散。正是上述特質，讓共同民主黨成為韓國進入選舉時代后第一個兩度執政的同名政黨，也讓李在明成為歷史上首位當選總統的前京畿道知事。

反觀右翼國民力量黨，自“12.3”事件以來始終在彈劾尹錫悅、正視和清算戒嚴責任等國民高度關注問題上閃爍其詞、扭扭捏捏，在反思過去、重塑黨派形象這一勝負手上猶豫不決，尹錫悅之后短短6個月間更換了4任臨時總統，提前大選定局后又先后發生韓德洙和金文洙的候選人提名反復“變臉”和李俊錫另起爐灶分流右翼票源的自亂陣腳，最終，右翼在民調一路落后的被動中始終未能擺脫“尹錫悅負面遺產”和“戒嚴陰影”，拱手讓出了未來五年的執政權。

“實用外交”能否成為突破口

由于是“非常時刻的提前選舉”，本次大選后并沒有照例的兩個月過渡期，而是在選舉翌日11時即刻舉行總統宣誓就職儀式，新總統的任期甚至比宣誓就職儀式開始得更早——當日6時21分李在明已是韓國法定的國家元首。

在就職儀式后的例行演講中，李在明重復了宣布勝選時即興演講的主要內容：首先，強調將努力推動結束對立，將不分政治立場和陣營努力團結韓國民眾；其次，強調韓國正面臨民生、經濟、外交等多重困境，未來將打造真正以國民為主人的國家，促進經濟發展，開發新的增長動力，表示韓國未來將大力支持人工智能、半導體等高科技產業，打造工業強國，增強韓國國際競爭力；第三，將推行“實用外交”，追求國家利益最大化，創造和平、繁榮的未來；第四，將努力消除韓國地域發展不均衡，促進韓國文化產業繼續走向世界。

正如多數分析家所指出的，李在明執政演講中所提的第一、四兩項，是任何韓國當選者在當前政治、社會形勢下都必然作出的政治承諾，并沒有特別的說服力和感召力；第二項在當前韓國所面臨嚴峻、復雜國內外經濟形勢下，是任何當選者和政黨都難以完成的任務。上述三項承諾很難拉開并凸顯和右翼、和尹錫悅前政府的落差，凸顯自身的優勢和執政風格。

在這種局面下，第三項“實用外交”勢必被視作李在明和新執政黨未來執政的突破口。因為尹錫悅前政府和右翼一味遷就依賴美日聯盟，并俯從美國意旨介入地緣政治敏感話題，在意識形態話題上不斷“玩火”，不惜惡化與中國、俄羅斯等重要貿易伙伴和地區大國間關系，在殖民和二戰歷史追責等高度敏感話題上屢屢突破“紅線”，不僅已給韓國帶來一系列有形、無形損失和傷害，及時扭轉這一趨勢也日漸成為當今韓國社會共識。以“實用外交”為突破口，不僅能更快、更有效凸顯新總統、新政府和新執政黨與前任和政治對手的差異性，也有更高概率在短時間內獲得一些“有效分”，從而向國內外、尤其向韓國公眾呈交一張拿得出手的“初考成績單”。

“小考”不容易

然而這并非易事。

首先，韓國社會左右對立且勢均力敵的大格局并不會因一次選舉而得到根本性改變，敗選后右翼勢必痛下決心清算尹錫悅政治遺產，重新整合四分五裂、青黃不接的“本陣”。從此次選舉結果看，即便在“尹錫悅負資產”和“戒嚴陰影”干擾下，金文洙、李俊錫兩位右翼候選人得票之和仍占總票數五成，由此可見，韓國戰后左右相持不下的政治主基調一如既往，社會的二元對立也一應照舊，李在明和共同民主黨推行左翼色彩明顯的內外政策將繼續遭到右翼嚴重掣肘，甚至黨派色彩不明顯的政策也會因政黨殄域之爭被反對黨動輒阻擊。

就在上周，韓國央行上周大幅下調了2025年韓國經濟增長預期至0.8%，理由是“特朗普（Donald Trump）上調關稅的潛在影響以及過去幾個月政治動蕩加劇的國內需求疲軟”。在野時的李在明和共同民主黨固可利用“無官一身輕”之便利，充分發揮“純批評者”的功用，借助執政者的經濟治理困局不斷削弱打壓對手政治公信力和支持率，如今執政-在野之勢互易，新總統、新政府和新執政黨同樣在貿易戰與關稅、應對“特朗普的不確定性”和改善韓國經濟形勢等方面缺乏有效應對之策，對手勢必以其人之道，還治其人之身，充分利用當前國內外經濟、貿易和關稅形勢的復雜性，令李在明及其內閣、政黨動輒得咎。

早在去年發表在《外交政策》雜志、題為《韓國的務實愿景》文對包括中國在內的鄰國實施“實用外交”，強調“韓國應該和中國合作”，表示“公開對抗既不符合韓國的國家利益，也不符合韓國與華盛頓的聯盟”；今年4月25日、5月18日他又兩度公開表示，“很明顯，韓美同盟應該繼續作為我們外交和安全的基礎，并得到進一步加強……但我們不應該孤注一擲，把所有的雞蛋都放在一個籃子里”，一方面強調“韓國外交的基礎是韓美同盟”，另一方面呼吁“實質性、循序漸進和面向未來地發展”，稱“韓美同盟確實是韓國外交政策的基石……而且，由于集團聯盟也具有重要意義，韓美日三邊合作也至關重要。但我們不能單方面地受制于這些……我們還應該與中國和俄羅斯保持友好關系——與它們開展貿易，并與之合作”，宣布勝選后和宣誓就職時的“實用外交”主張，則是這一外交思路的一脈相承。然而作為政治、軍事等各方面受制于美國的國家，其推行“實用外交”的騰挪空間是十分有限的，即便在看似不那么敏感的貿易領域，美國的關稅壁壘、技術封鎖和制裁、禁運，都足以對針對特定國家、特定領域的“實用外交”努力構成重大干擾，在更敏感的地緣政治等領域就更不用說了。

此外，在當前形勢下，中左翼傳統“長技”，如強調北南和解、推動社會公平性改革等，都很難如金大中、盧武鉉或文在寅時代般揮灑自如而無需顧忌副作用，所有這一切，都在不同程度上令李在明和共同民主黨政府“小考”難度大增。

總之，李在明及其新政府、新執政黨在獲得不出意料勝選結果后所面對的，注定是一個難以預料的未來。或許正如一些韓國網友所戲言的，現階段李在明最容易推動的顯著變革，也只能是下令把不久前剛被尹錫悅遷到龍山的總統辦公室，再遷回公眾熟悉的青瓦臺了。