NASA的咨詢委員會大多陷入停滯

自特朗普第二屆政府上臺以來，NASA的正式咨詢委員會大多陷入停滯。雖然國會授權的航空航天安全顧問小組（ASAP）仍在運作，但NASA咨詢委員會（NAC）及其下屬委員會均被暫停活動，且恢復時間尚未確定。

注釋：航空航天安全顧問小組（Aerospace Safety Advisory Panel，簡稱ASAP），又稱航空航天安全顧問委員會，是一個向NASA和美國國會雙重匯報的高級顧問委員會。該委員會于1968年在阿波羅204號飛船火災事件后設立，旨在對NASA的航空航天項目進行獨立監督，并就安全事務提供建議。

咨詢委員會管理處（Advisory Committee Management Division）的職責是對NASA下屬12個聯邦咨詢委員會實施管理監督，確保其運作完全符合《聯邦咨詢委員會法》(FACA)、《陽光法案》及相關聯邦法規與政策。這12個聯邦咨詢委員會包括：

注釋：第14172號行政命令《恢復紀念美國偉大的命名》（英語："Restoring Names That Honor American Greatness"），是美國第47任總統唐納德·特朗普于2025年1月20日（即他第二次就職典禮當天）簽署的一項行政命令。

該部門為向NASA局長匯報工作的兩個長期資深顧問委員會提供執行人員和行政支持：NASA咨詢委員會（NASA Advisory Council，簡稱NAC）和航空航天安全顧問小組（Aerospace Safety Advisory Panel，簡稱ASAP）。后者還向美國國會匯報工作。

即便恢復運作，委員會結構也將發生變化。NASA今年早些時候表示，為響應行政命令，將取消一批專注于特定科學領域的咨詢小組委員會，包括天體物理學、行星科學、地球科學、太陽物理學以及生物與物理科學。這些小組委員會將由單一的科學委員會取代。

西南研究所行星科學家、火星探測計劃分析小組（MEPAG）主席維姬·漢密爾頓在4月30日的小組會議上表示："沒有任何規定要求NASA必須聽取我們的意見。"

盡管如此，MEPAG及其他專注于小行星、彗星乃至外太陽系等課題的行星科學小組與NASA保持著良好關系，后者為其提供了少量資金支持。但今年1月下旬，NASA以"遵守新行政命令"為由要求各小組暫停活動。

這導致部分小組推遲或取消了會議，直到3月NASA才允許恢復會議。但各小組被要求限制工作內容，且本財年后NASA的資金支持存在變數。漢密爾頓透露，NASA正考慮對這些小組進行其他調整，但具體細節尚未公開。

人們對暫停活動的處理方式感到越來越沮喪。行星科學分析小組（AGs）的支持工作由大學太空研究協會（USRA）通過月球與行星研究所（LPI）負責管理。當NASA下令暫停AG活動時，USRA將這些小組的網站下線，以審查其文件是否符合新的行政命令，尤其是涉及多樣性、公平性和包容性（DEI）方面的內容。

“USRA已經決定，任何提及DEI的文件都不會重新發布到我們的網站上，”漢密爾頓說，包括報告和會議議程。她補充道，這一做法還延伸到了USRA所管理的會議，例如“月球與行星科學大會”，會上也已移除與DEI相關的論文和摘要。

USRA在另一份聲明中表示，他們這樣做是為了確保遵守行政命令。“在與我們的法律顧問協商并本著善意努力理解和遵循政府相關指令的基礎上，USRA/LPI從面向公眾的網站上移除了（而非刪除）所有與DEI相關的內容。”聲明寫道。

這一解釋并未讓科學家們，尤其是AG（分析小組）成員感到滿意。在火星探測計劃分析小組（MEPAG）會議上，一位與會者甚至將刪除這些文件的行為稱為“奧威爾式”的做法。漢密爾頓表示，該小組正在考慮將被移除的文件托管在一個不受美國大學聯合會（USRA）控制的第三方網站上。

AG小組的長期前景仍不明朗。“我們未來的經費可能取決于是否愿意讓NASA對我們的活動擁有比以往更大的控制權，”她說，“問題是，這樣可以接受嗎？還是說我們更看重獨立性？”

NASA的顧問委員會體系非常復雜，也許確實需要重組或簡化，以便NASA更容易獲取建議。但如果這樣做意味著削弱這些委員會的職能或限制它們的意見，可能對NASA本身和科學界都無益。

“我們代表的是各自領域的核心群體，”漢密爾頓說，“我們為這些群體發聲，向NASA發聲，也向公眾發聲。”

但問題是：NASA真的愿意聽嗎？

參考：

[1]How NASA advisory committees are navigating a new political landscape

https://spacenews.com/how-nasa-advisory-committees-are-navigating-a-new-political-landscape/

[2]https://www.nasa.gov/advisory-committee-management-division/