想不到，上海居然還是一座農(nóng)業(yè)大市

之前一篇他們出生在江蘇，卻生來就有上海戶口介紹了上海的“飛地”——大豐農(nóng)場。

很多人或許就此以為，如今上海的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力依然不足，糧食、蔬果只能靠外地供應(yīng)。

可事實上，上海如今不僅可以造芯片，造汽車、造大飛機，本地也能產(chǎn)大米、種西瓜、水蜜桃、青菜等蔬果，是妥妥的農(nóng)業(yè)大市。

更令人驚訝的是，并非糧食主產(chǎn)區(qū)的上海，在全國糧食畝產(chǎn)榜單上，還多次超越傳統(tǒng)糧倉，穩(wěn)居前列。

那么，這座全國最重要的經(jīng)濟中心城市，是如何成為一名“種田高手”的？

先介紹下，上海的糧食生產(chǎn)有多強：

數(shù)據(jù)顯示，2024年上海全市糧食產(chǎn)量98.29萬噸，在北上廣深四大一線城市中，上海的糧食產(chǎn)量可謂一騎絕塵，遠超其他三城（2024年北京57.6萬噸、廣州15.9萬噸、深圳0.7萬噸）總和。

上海農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

更令人驚訝的是，在2017—2022年期間，上海糧食單產(chǎn)連續(xù)6年位居全國首位，約513公斤/畝，超出全國平均值31.5%。盡管2023年被新疆超越，但上海仍保持全國第二的位置。

除了能滿足自身所需的糧食，上海如今還能自產(chǎn)西瓜、柑橘、葡萄、桃、梨等水果約30萬噸，以及260萬噸左右的蔬菜，蔬菜自給率約為40%；同時，還能自產(chǎn)10萬噸以上的肉類和20萬噸左右的水產(chǎn)品。

更令人羨慕的是，上海不僅將糧食畝產(chǎn)做到了“頂流”，本地蔬果更像早年風(fēng)靡全國的輕工業(yè)品，同樣是馳名國內(nèi)外的特色農(nóng)產(chǎn)品。

比如30年前由新疆育種專家引進試種，如今早已是上海瓜果 “金字招牌”的8424西瓜，靠著“皮薄汁甜”特點，已是上海繼“大白兔”奶糖之后，送給國人的又一張“甜蜜名片”。

1998年，上海街頭西瓜現(xiàn)切現(xiàn)賣，一元一塊。劉杰/攝

此外，南匯水蜜桃，馬陸葡萄、倉橋水晶梨、三林崩瓜、崇明白山羊、“上海青”青菜……均為上海蔬果的“頂流”。

就拿“上海青”青菜來說，在國外有專門英文名的，被稱為“Shanghai Green”。

這是一款在上世紀(jì)70年代，由上海農(nóng)科院園藝所專家經(jīng)8年培育出的初代科技青菜，學(xué)名“矮抗青”。

因其口感優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病害，“上海青”青菜后被全國推廣并獲國家科技進步獎，不僅暢銷全國，還被引進到了國外種植發(fā)展。

這些上海本地的地理標(biāo)志產(chǎn)品，如今不僅是周圍省市爭相搶購的上海“土特產(chǎn)”，也早已構(gòu)建起從種植到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

甚至，藏紅花這種原產(chǎn)于西藏地區(qū)、后引入內(nèi)地種植的活血化瘀類中藥材，在上世紀(jì)90年代，國內(nèi)九成的種植都來自上海的崇明島。

崇明藏紅花采摘上市高峰期，花農(nóng)們正在剝花絲。

這樣的成績，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省也不得不刮目相看。

可從經(jīng)濟角度來看，2024年上海第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為267.18億元，僅占全市生產(chǎn)總值約0.4%，這點收入相比上海其他產(chǎn)業(yè)，似乎不值一提。

問題來了，作為全國經(jīng)濟中心的上海，為何那么重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？

長期以來，我國糧食產(chǎn)區(qū)分為13個主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)和11個產(chǎn)銷平衡區(qū)。

主產(chǎn)區(qū)為黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、江蘇、安徽等，地理、土壤、氣候等自然條件適合種植糧食，不僅可以自給自足，還能大量調(diào)出商品糧，為其他地區(qū)提供糧食支持。

像北京、天津、上海、浙江、福建、廣東這些地區(qū)，經(jīng)濟相對發(fā)達，但面臨人多地少的問題，糧食自給率顯著不足，依賴外部調(diào)入，因此屬于主銷區(qū)。

而像山西、寧夏、青海、甘肅、西藏、新疆、云南等地，糧食產(chǎn)量相對主產(chǎn)區(qū)有限，但基本能保持自給自足，實現(xiàn)糧食供需平衡，就被劃為產(chǎn)銷平衡區(qū)。

正是因為上海城區(qū)耕種面積有限，所以新中國成立后，才建設(shè)了位于江蘇鹽城的大豐農(nóng)場等“飛地”，甚至江蘇部分地區(qū)也由此劃歸上海，就是想保障這座特大城市的主副食供應(yīng)。

目前，上海市面積為6340.5平方公里（約951萬畝），其中耕地面積約240萬畝，約占陸域面積的1/4，其中只有150萬畝（約10萬公頃）為永久基本農(nóng)田。

圖片來源：《上海2035規(guī)劃圖則》

可能有人注意到了，上海看似農(nóng)副產(chǎn)品搞得不錯，可這點耕種面積要完全實現(xiàn)本地供應(yīng)依然有限，還是需要從外地調(diào)撥資源，才能滿足2000多萬人口的吃喝問題。

那上海忙活半天究竟圖啥呢？

客觀說，這是一種政策，也是一種態(tài)度。

作為一個負責(zé)任的大國，中國對關(guān)系到每個人的“吃飯問題”，一直有著強烈的危機意識。

主要原因是近20年時間，國內(nèi)耕地面積在持續(xù)減少。

根據(jù)自然資源部公報數(shù)據(jù)，1996年前，全國耕地面積年均凈減少超過600萬畝;1996-2008超過1000萬畝;2009-2019年超過1100萬畝；在人均耕地面積上，第一次全國土地調(diào)查為1.59畝，第2次1.52畝，第3次1.36畝。

除了人均耕地面積也不斷下降，隨著城鎮(zhèn)化推進，年輕人進城，農(nóng)民老齡化加劇，耕地撂荒問題更加嚴(yán)重。

浙江大學(xué)一項研究顯示，2019年約6000萬畝耕地棄耕與農(nóng)村人口老齡化有關(guān)，全國平均農(nóng)地規(guī)模減少約4%。

這樣的結(jié)果，使得2024年中國糧食進口達1.58億噸，提前超越預(yù)計水平。

耕地面積不足，種地的農(nóng)民也減少了，對糧食產(chǎn)量的直接影響可想而知。

自古以來，糧滿倉則天下安，糧食安全是關(guān)乎國家的根本大計。

所以2022年，中央一號文件明確，無論是主產(chǎn)區(qū)，主銷區(qū)，還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，國家都提出每個地方都要盡力保面積、保產(chǎn)量、攻單產(chǎn)，飯碗一起端、責(zé)任一起扛，一個都不能少。

隨后兩年間，國家一直在強調(diào)，要“保面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)”。

而上海作為主銷區(qū)重要代表，搞好經(jīng)濟同時如果還能搞好農(nóng)業(yè)，意義自然重大。

“既要又要”雖是網(wǎng)絡(luò)熱梗，但對于上海來說，在寸土寸金的環(huán)境下不僅要保住和擴大耕種面積，還要提升單產(chǎn)，卻是必須兼顧的實際情況。

上海的對策就是，既注重耕地“量”的保障，更著力提升農(nóng)田之“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，也就是提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。

所謂“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，是指通過土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強且適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式的基本農(nóng)田。

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)計，經(jīng)過不懈地努力，截至2024年年底，全市永久基本農(nóng)田中的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比例已達76%。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的結(jié)果也顯而易見，糧食畝產(chǎn)的不斷提升，各類蔬果的結(jié)構(gòu)豐富，先后榮獲各類重要農(nóng)業(yè)科技獎項，彰顯出上海這座特大城市，不僅有西裝革履端起咖啡的優(yōu)雅，也有卷起褲腳手握鋤頭的干勁。

問題又來了，上海究竟是如何在有限的土地上實現(xiàn)高效增產(chǎn)的？

上海農(nóng)業(yè)的突圍，本質(zhì)是一場“制度創(chuàng)新”與“智慧農(nóng)業(yè)”的深度融合。

其中值得一提的，便是上海以土地反租政策破解長久困擾土地“細碎化”難題。

改革開放之后，隨著“包產(chǎn)到戶”政策的普遍實施，雖然激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但也因劃分之后的土地用途和界限不同，出現(xiàn)了耕地分散化、碎片化的痼疾。

國土資源部早前發(fā)布的《中國土地整治發(fā)展研究報告 NO.4》中指出，“由田坎和邊界造成的耕地細碎化最高可能浪費了我國10%的有效耕地，也嚴(yán)重限制了農(nóng)用機械化設(shè)備的作業(yè)”。

上海也面臨同樣的問題，各地區(qū)都有土地“細碎化”情況存在。

因此，上海從2010年起就開始積極推進市級土地整治項目、郊野公園和低效建設(shè)用地減量化等各類土地整治工程，首先解決耕地面積不足的難題。

近五年來，上海通過全域土地綜合整治，播種面積已從2020年的171萬畝，逐步攀升至2024年的195.45萬畝。

而為了解決耕地“細碎化”難題，上海又創(chuàng)新性推出土地反租政策，即政府建立農(nóng)民社會保障體系，集中土地承包經(jīng)營權(quán)至村社集體，劃分為連片地塊，讓“小田變大田”。

2013年，自上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)啟動了一期市級土地整治項目，在充分保障農(nóng)民生活背景下，開始規(guī)整零散農(nóng)用地，逐漸形成了萬畝生態(tài)林、良田、菜田、農(nóng)宅的集中連片格局，并以此推廣至各區(qū)。

金山區(qū)廊下鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)出

土地面積增加了，就需要想辦法推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升畝產(chǎn)。

比如上海的奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)聯(lián)民村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，項目涉及1000.7畝耕地，就是通過集中生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營，并借助農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)機的廣泛使用，使得水稻畝產(chǎn)增5%，年總產(chǎn)量達105.07萬斤。

既然是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不僅要多產(chǎn)糧，還要出優(yōu)質(zhì)糧。

作為上海本地重要的“米袋子”“菜籃子”，崇明出產(chǎn)的稻米與蔬果一直是上海人餐桌上重要的主副食來源。

在崇明區(qū)，27萬畝水稻田中絕大多數(shù)都是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，栽培著各類常規(guī)稻、雜交稻和優(yōu)質(zhì)稻。

上海崇明區(qū)稻田

為了讓上海人吃的米口感更好，崇明積極與國內(nèi)多個農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)合作，自主選育適合“上海胃”的優(yōu)質(zhì)稻米品種。

經(jīng)過多年努力，崇明成功培育出了多款優(yōu)質(zhì)稻米品牌。

其中，“崇尚2022”是首個“崇”字頭優(yōu)質(zhì)專用粳稻新品種；“滬軟1212”品種在首屆國家粳稻鑒評中獲得金獎；“滬早香軟1號”更是崇明“國慶米”的專用品種，讓上海人的米飯吃起來更香。

對于上海來說，單位面積糧食增產(chǎn)，不只是把飯碗牢牢端在自己手中，也要讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。

自2007年起，松江便率先在全國創(chuàng)辦糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場，開啟了探索之路。在發(fā)展過程中，松江不斷創(chuàng)新，又于2020年提出并發(fā)展了“優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”這一創(chuàng)新模式。

通過這一模式，松江不僅成功培育出了“松江大米”這一知名品牌，實現(xiàn)了從”賣稻谷”到“賣大米”的華麗轉(zhuǎn)變，并逐步構(gòu)建起了松江大米的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。

松江早稻成熟。圖片來源：微松 宋輝/攝

數(shù)據(jù)顯示，2024年，松江11家稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體簽約328戶家庭農(nóng)場，帶動營銷面積5萬畝。其中，聯(lián)合體內(nèi)家庭農(nóng)場每畝增收約300元，家庭農(nóng)場經(jīng)營收入從戶均4.6萬元提高到目前的19.39萬元，

這種“政府托底保障+集體統(tǒng)籌經(jīng)營+農(nóng)戶利益共享”發(fā)展機制，既保留了家庭承包制的內(nèi)核，又為機械化、集約化生產(chǎn)掃清障礙，使得上海的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。

與此同時，為了解決耕種人力不足的問題，上海的“無人農(nóng)場”在科技加持下也登上了舞臺。

所謂“無人農(nóng)場”，是通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機器人等先進技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)場設(shè)備和作業(yè)流程的遠程及全自動化控制的生產(chǎn)模式，以及成本降低與產(chǎn)量提升。據(jù)報道，無人農(nóng)場可以在水、肥藥、人員投入降低30%-50%的情況下，讓糧食產(chǎn)值增加10%-20%。

上海首個無人農(nóng)場位于浦東新區(qū)南匯新城鎮(zhèn)蘭桂臨港基地。據(jù)介紹，這個占地3800多畝的無人農(nóng)場，在人員投入減少50%的情況下，產(chǎn)量反而提升10%，還能實現(xiàn)種子、肥料和水的消耗量下降。

無人機自動灑水

在這里，農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)，更是科技與模式的創(chuàng)新試驗場。

根據(jù)規(guī)劃，上海未來2年的無人農(nóng)場要擴展到20000畝，并將更多農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用到這個項目中，進一步提升上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的均效。

不難看出，靠創(chuàng)新制度解決土地“細碎化”情況，用科技提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)資源利用效率，充分挖掘糧食生產(chǎn)潛力，這是中國最發(fā)達城市通過工業(yè)模式反哺農(nóng)業(yè)的新范式，也是發(fā)達城市及周邊農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)嵤┲腔坜r(nóng)業(yè)值得探索的形式。

從智慧溫室的精密控溫到家庭農(nóng)場的品牌溢價，從土地整治的制度創(chuàng)新到城鄉(xiāng)共融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，上海正以超大城市的資源整合力證明：

農(nóng)業(yè)并不是都市發(fā)展的“選擇題”，而是現(xiàn)代化版圖中不可或缺的“方程式”，摩登與鄉(xiāng)土的雙向奔赴，終將成就更具溫度的城市發(fā)展。