新監察法背景下職務犯罪案件辯護實務研討會在沈陽舉辦

2024年12月25日，新監察法將于2025年6月1日正式施行，這部法律的修訂對職務犯罪案件辯護實務提出全新挑戰與機遇。2025年5月27日下午，大成沈陽辦公室刑事部門與北京總所刑事部門聯合舉辦了本次研討會，旨在通過法條解讀、經驗分享與案例剖析，助力刑辯律師掌握新監察法核心要點，提升專業能力。

大成沈陽辦公室刑事組負責人張春微主持本次研討會。張春微首先介紹了舉辦本次研討會的背景，她講到，新監察法即將于2025年6月1日正式施行，此次修訂的監察法，亮點頗多，同時與實務方面緊密相連，因此舉辦本次活動意義重大，希望能夠通過各位嘉賓的真知灼見，破解實務中的困惑，探索出辦理職務犯罪案件的有效辯護路徑。

大成沈陽辦公室黨委書記、主任劉璇為會議致辭。劉主任首先對遠道而來的各位同仁表示熱烈歡迎，為各位嘉賓能夠在百忙之中前來為沈陽的刑辯律師傳經送寶表示由衷感謝。劉主任表示自己也有關注到這一次新監察法的修訂內容，并向與會人員分享自己對新修訂監察法亮點的獨到見解，最后，劉主任預祝研討會圓滿成功舉辦。

大成沈陽辦公室魏冬律師作為第一個主題分享嘉賓，他以“三個轉變”為切入點，為大家分享了辦理職務犯罪案件的思路。分享伊始，這位曾經為全國優秀公訴人的魏冬從其任檢察官的經歷出發，談到監察體制改革對于司法機關辦理職務犯罪案件產生的影響，同時他又以律師視角，向與會人員解析辦理職務犯罪案件困境的解決思路，即從結果目的性向服務目的性轉變、從對抗式辯護向協商式辯護轉變、從高發型犯罪辯護向低發型犯罪辯護轉變。最后，魏冬表示，作為刑辯律師，一定要在事實和法律的基礎上，采用靈活多樣的辯護方法，為委托人爭取最大的合法權益。

大成刑委會顧問、大成律師事務所高級合伙人許昔龍律師在研討會上作了題為《職務犯罪案件中“自動投案”認定實務問題》分享。許昔龍從其親身經辦的三起重大職務犯罪案件當事人均被認定為“自動投案”的有效辯護經驗出發，以獨到的視角詳細闡述了職務犯罪案件中“自動投案”在司法實務認定中遇到的疑點、難點、辯點問題。許昔龍提到，只有同時具備“自動投案”“如實供述”才可以被認定為可從輕、減輕處罰的自首情節。對于完全認罪認罰的職務犯罪案件來說，案卷材料里一般會體現出如實供述的特征，但對于是否屬于“自動投案”這一情節往往有較大爭議，特別是辦案機關在作出立案決定后，再電話通知當事人到案，或經電話聯系相約在某地見面后現場被帶走調查的情形，如果認定為自首還要過“實質審查”關。許昔龍還強調，當事人對行為定性的辯解不影響自首的成立，對于認罪認罰的案件，律師在庭審中還要依據事實、法律去力爭辯護機會。

大成律師事務所合伙人、清華大學博士丁慧敏律師從新《監察法》施行后，職務犯罪調查是否有重大變化的角度，向與會人員分享自己的看法。丁慧敏講到，《監察法》修正后，監委的原有辦案模式不會發生根本性變化，新增的“強制到案”與“管護”，實質上是對以往“走讀式談話”的規范化表達，主要針對領導干部的家屬、下屬或特定行賄人。“責令候查”也旨在規范對上述涉案人員的管控，彌補此前僅靠口頭約束的不足。針對廳局級以上干部，新法允許“重啟留置”，且由國家監委批準，適用范圍窄，或許能遏制當前各地違規指居的泛濫。律師在強制措施期間雖然仍沒有明確辯護地位，但還是可以協助撰寫申請責令候查文書、控告違規指居相關文書等。

大成律師事務所合伙人劉海明律師在研討會上講到，職務犯罪在刑事犯罪領域始終有其特殊性，辯護人時有無力感，想要取得好的辯護效果需要付出更多的智力和努力，他從對法律規定的精準分析、談判籌碼的構建、證據的攻防準備、司法機關心理動態的把控等方面，結合自己的案例，向大家展示了自己代理職務犯罪案件的“破局之路”。

大成律師事務所高級合伙人張薇律師在本次研討會作了《新監察法背景下刑辯律師辯護策略與實踐》主題分享。張薇講到，新《監察法》生效后，雖未明確賦予律師直接介入監察調查階段的權利，但新法增加了強制到案、責令候查、管護作為新的調查措施，實務中可以指導委托人撰寫申請材料變更調查措施。另外，張薇還提到對于民營企業家因行賄被留置的，還可以結合新法第四十三條關于“保護企業產權和自主經營權”的規定對留置的必要性加以論證。

主題分享結束后，由遼寧大學法學院教授、法學博士趙丙貴老師進行了點評。趙老師認為在新監察法背景下，律師的參與度仍不理想，刑辯律師需結合新《監察法》的變化在實踐中不斷探索。刑辯律師可以結合司法大環境背景對案件定性與走向進行預判，以制定合理有效的辯護策略，靈活運用實體辯護、程序辯護等策略，為當事人爭取合法權益。此外，在實務中的困惑往往需要回到法理根基中尋找答案，這正是“理論指導實踐”的生動體現。

大成律師事務所高級合伙人、北京總所刑事專業組負責人于興泉總結認為，監察法修改，旨在推進監察工作規范化、法治化、正規化，修改主要內容集中在新增強制到案、優化留置期限等多個方面，并將“遵守法定程序、公正履行職責”寫入監察工作原則，但從監察法實施以來，具體實踐工作中，對律師辯護空間造成了一定的壓縮，如調查階段被調查人不能獲取法律幫助，監察調查期間的同步錄音錄像極少提交法庭，有的辦案機關在留置結束、移送檢察院起訴時指定辯護律師等，對此，律師要依法積極爭取合法權益。于律師并列舉了監察機關查扣處置財產的一些現象，希望大家重視研究。

在交流互動環節，大成刑委會理事、高級合伙人趙慶楊、青年律師孫毅、楊婷婷均作了精彩發言。三位律師結合自身的辦案經歷發表專業見解，同時也向與會嘉賓提出問題，與會嘉賓一一解答，現場討論氛圍十分熱烈。

最后，大成沈陽辦公室管委會主任郭挺睿對本次研討會作了總結發言。郭主任談到，關于對新監察法的專業討論不是終點，希望未來專業組多承辦專業研討活動，邀請有經驗的刑辯律師為大家傳授經驗，加強交流與合作。郭主任認為，本次研討會非常成功，面對新變化、新挑戰，我們不應困惑、觀望，應當主動鉆研，協同創新。最后，郭主任對到場參會的各位嘉賓、參會人員表示由衷的感謝。

本次研討會，理論界與實務界權威代表齊聚一堂，共同為我們獻上一場高水準業務討論，更是兩地協作交流的有益嘗試，對刑辯律師業務能力的提升具有積極意義。