吉林德惠：國家專項資金屢遭凍結(jié)導(dǎo)致項目進展艱難造成嚴(yán)重后果

本站訊 在吉林省德惠市，德惠市雋氏農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司(簡稱雋氏公司)承擔(dān)的國家2016年農(nóng)村規(guī)模化沼氣工程，中央預(yù)算投資生物質(zhì)天然氣試點項目因國家專項資金多次被凍結(jié)，陷入了停滯的困境，背后的司法爭議和項目波折引人關(guān)注。

日前，雋氏公司老總雋洪興找到媒體，反映在吉林省高級法院和長春市中級法院已經(jīng)糾正過錯誤后，通化市中級法院再次違規(guī)凍結(jié)國家專項資金，造成了十分嚴(yán)重的后果。

據(jù)上游新聞報道，2016年，雋氏公司成功爭取到國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)模化大型沼氣工程的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目。這本是企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村能源建設(shè)的雙贏契機，項目落地后，不僅能提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還能為農(nóng)村地區(qū)帶來清潔的生物質(zhì)天然氣能源，改善生態(tài)環(huán)境。

開始，該工程按計劃推進，進展十分順利，到2018年初，經(jīng)國家審計署審計，已完成95%以上。就在項目接近尾聲、勝利在望之時，意外卻突然降臨。2018年7月，某法院一紙裁定，凍結(jié)了在德惠市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村局能源站賬戶上的350萬元國家專項資金，長達(dá)一年半之久，后經(jīng)吉林省高級法院積極協(xié)調(diào)，長春市中級法院在2020年下達(dá)了撤銷某法院錯誤判決的終審裁定書，并建議企業(yè)申請國家賠償，之后該項目取得國家環(huán)保部門頒發(fā)的“有機化學(xué)生產(chǎn)和有機肥料生產(chǎn)”的排污許可證。

然而，事情并未就此平息。在高院和長春中院介入調(diào)查并糾正了錯誤凍結(jié)行為后，2021年3月，通化市中級法院因為一樁貸款糾紛，拖走并以低價拍賣了雋氏公司用國家專項資金通過招投標(biāo)采購來的專用車輛和專用設(shè)備，并且再次凍結(jié)了在德惠市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理站賬戶上的563萬元中央預(yù)算投資專項資金。據(jù)雋氏公司提交的執(zhí)行異議申請書顯示，通化市中級法院下達(dá)的(2020)吉05執(zhí)162號執(zhí)行裁定書 、(2023)吉05執(zhí)恢38號執(zhí)行裁定書、(2023)吉05執(zhí)恢38號協(xié)助執(zhí)行通知書，均不符合相關(guān)法律和政策規(guī)定。

雋洪興告訴媒體，這次違規(guī)執(zhí)行行為帶來了一系列嚴(yán)重后果。國家投資的2016年農(nóng)村規(guī)模化沼氣工程“生物質(zhì)天然氣試點項目”全面停產(chǎn)，大批農(nóng)民工失去工作。企業(yè)此前利用國家1000萬元專項資金收購的10萬噸玉米秸稈及30萬立方米有機肥原料因項目停滯無法處理，只能被填埋，造成資源的極大浪費。6萬平方米黑土地因項目中斷，5年無法正常耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)。更嚴(yán)重的是，項目中的20000立方米沼氣厭氧發(fā)酵罐嚴(yán)重結(jié)殼，隨著氣溫升高，隨時可能爆炸，存在重大安全隱患。

按照相關(guān)法律規(guī)定，法院在執(zhí)行過程中可以處置的財產(chǎn)應(yīng)僅限于被執(zhí)行人的企業(yè)及個人財產(chǎn)，國家指明用途的專項資金不得被隨意凍結(jié)。此前，在類似案件中，如通化市環(huán)衛(wèi)處因銀行賬戶存款被凍結(jié)提出執(zhí)行異議，法院最終裁定撤銷凍結(jié)，維護了專項資金的安全。

雋洪興說：此次在吉林省高級法院及長春市中級法院曾介入糾正后，通化市中級法院再次凍結(jié)國家專項資金的行為，不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也阻礙了國家重點項目的推進，造成了巨大的經(jīng)濟損失和安全隱患。如何在保障司法執(zhí)行公正的同時，確保國家專項資金的安全與有效使用，如何讓民營企業(yè)如何一心一意某發(fā)展，成為急待解決的問題。

相關(guān)部門將如何化解此次危機，我們拭目以待。(記者林濤)

350萬元國家專項資金被法院凍結(jié) 吉林省級重點龍頭企業(yè)舉步維艱

350萬國家專項資金被地方法院凍結(jié)追蹤：吉林省高院介入調(diào)查

疫往情深解企困