“提級巡視”利劍出鞘，將有何斬獲？

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4月22日，最高人民檢察院發布消息，依法以涉嫌受賄罪對中央紀委國家監委駐中央組織部紀檢監察組原組長李剛作出逮捕決定。

李剛身上有兩個標簽比較引人注目，一個他是紀委監委系統查處的“內鬼”，另一個是他在組織部門的任職經歷，在擔任中組部紀檢監察組組長之前，他還擔任了兩年多的云南省委常委、組織部部長。而原云南省委組織部長這一職務，又讓人聯想到很多前塵往事。

日前二十屆中央第五輪巡視完成進駐工作，將對包括云南在內的15個省（自治區）和新疆生產建設兵團開展常規巡視，并對云南省昆明市開展提級巡視。昆明作為首個被中央提級巡視的省會城市，也是本輪巡視中唯一被提級巡視的城市，而備受關注。

用最接地氣的方式可以這樣理解，昆明雖然是省會，但不屬于副省級城市，按照規則，地級市黨委應該由云南省委管理，而提級巡視就是說中央巡視組直接對昆明市委進行巡視。至于為什么會被提級巡視，肯定是當地反腐敗的形勢決定了有這個必要。

黨的十八大以來，云南就一直是反腐敗的重點區域，以白恩培、秦光榮為代表的一批人被查，而昆明市則先后有楊崇勇、仇和、張田欣、高勁松四任市委書記，以及張祖林、李文榮、王喜良、劉佳晨四任市長落馬，這些人主政昆明跨度長達十多年之久。此外，前文提到的李剛在擔任云南省委組織部長期間，手握省管干部選人用人大權，對他的“雙開通報”里曾明確指出，他“在干部選拔任用等工作中為他人謀取利益”。

這些人在云南、在昆明留下了比較多的腐敗存量，清理起來需要時日，尤為重要的是，一個地方如此密集地出現高官落馬，意味著當地的政治生態必然遭到某種程度的破壞，而重塑政治生態的任務比查處一兩個官員更為艱巨。昆明當下的反腐局勢，需要更強的力量以“超常規”的方式介入，才能撥開地方上那些云遮霧罩的干擾，直指重要問題。

提級巡視這一做法最早出現在2021年，十九屆中央第八輪巡視對4家金融資產管理公司開展提級巡視。 2024年新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》明確規定“必要時可以提級巡視”，此后提級巡視以制度的形勢明確下來。

同常規巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”等巡視監督方式一樣，提級巡視也是在管黨治黨和反腐敗斗爭的實踐中總結出來監督辦法，它突破了常規的干部管理權限和黨組織隸屬關系，對于被巡視單位而言更為權威、震懾力度更強，直插到底的方式利于排除干擾，打開突破口。

此外，由于提級巡視是由更上一級黨組織開展，能在更大范圍內調動資源和信息，對于查處一些跨省、跨市的案件將更為順暢有力。值得注意的是，本輪巡視中還將會同有關省委巡視機構對長春市、杭州市、寧波市、武漢市、成都市等5個副省級城市開展聯動巡視。作為管黨治黨又一制度創新，提級巡視與聯動巡視等多種巡視方式相結合，將使制度的籠子更為致密牢固。

“回頭看”的威力我們仍然記憶猶新，專項巡視、提級巡視這些“非常規巡視”方式往往有帶著線索來、沖著目標去的深意。中央第六巡視組剛剛進駐，昆明市政府原秘書長郭希林、昆明后勤服務保障有限公司董事長朱紹格就同日落馬。中央第六巡視組組長王榮軍在巡視昆明市工作動員會上表示，將緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子。提級巡視這把利劍出鞘，必有斬獲，讓我們靜聽春雷之聲。

（文/于永杰）

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