擴大內需根本上還是要大幅提升群眾收入

當前，面對美國挑起的來勢兇猛的貿易戰，擴大內需已成為穩定經濟增長的核心命題。

此前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發《提振消費專項行動方案》，明確提出“城鄉居民增收促進行動”，并將其列為八大任務之首。這一政策導向深刻揭示了一個底層邏輯：內需的持續釋放，最終要落腳于群眾收入的實質性提升。

消費作為經濟增長的“主引擎”，其動力源于居民可支配收入的增長。數據顯示，1—3月份,社會消費品零售總額124671萬元，同比增長4.6%，但居民收入增速放緩仍是制約消費潛力的關鍵因素。正如2025年政府工作報告所強調，“居民收入增長和經濟增長基本同步”是實現消費提振的前提。當前，我國仍有大量中低收入群體，其邊際消費傾向更高，但收入水平限制了消費層級提升。

收入結構的優化同樣重要。《提振消費專項行動方案》提出“拓寬財產性收入渠道”，包括穩股市、穩樓市等舉措，旨在打破傳統依賴工資性收入的單一模式。然而，農民、新市民等群體的財產性收入占比仍偏低，需要通過更多機制創新，讓更多居民分享經濟發展紅利。

提升群眾收入不僅是“做加法”，更要“做減法”。生育、教育、醫療、養老等民生領域的支出壓力，長期抑制消費意愿。《方案》將“消費能力保障支持行動”列為第二大任務，強調通過強化公共服務減輕居民負擔。通過提高城鄉居民基礎養老金、醫保補助標準，既能直接增加轉移性收入，又能緩解預防性儲蓄沖動，釋放消費空間。

從政策效果看，“減負”往往比“增收”更具即時性。發放育兒補貼、提高低保標準等措施，能讓民眾迅速感知獲得感。通過提高退休金、城鄉低保等標準，可以推動形成“穩就業-增收入-促消費”的良性循環。

收入提升并非簡單的福利分配，而是涉及深層次的結構性改革。初次分配環節需提高勞動報酬占比，這要求產業升級與勞動者技能提升同步推進；再分配環節則需完善稅收、社會保障體系，例如探索稅制改革，養老金公平性改革等等。

值得關注的是，《方案》特別強調“解決拖欠中小微企業賬款”問題。中小微企業吸納了80%以上的就業人口，保障其資金鏈穩定，實質上是通過穩市場主體實現穩就業、穩收入的傳導效應。這一政策導向體現了“政府-市場-居民”三方協同的治理智慧，但是在實際執行中，可能還面臨不少困難。

此外，擴大內需不僅僅需要依賴短期刺激，而需構建可持續的增長機制。一方面，要統籌當前與長遠，例如技改投資、高技術產業投入既能拉動當期需求，又能提升未來供給質量；另一方面，需協調宏觀與微觀，如通過“政府投資撬動+民間資本激活”雙路徑擴大有效投資，可以為居民收入增長創造更多就業機會。

黨的二十大報告提出的“兩個同步”目標，為收入分配改革錨定了方向。未來政策應更注重“造血”而非“輸血”，通過高質量就業、創新創業生態培育、要素市場化配置等改革，從根本上筑牢消費振興的根基。

擴大內需既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。唯有將群眾增收作為系統工程，在就業質量、分配制度、社會保障等領域持續發力，才能讓消費“活水”源源不斷。當億萬普通勞動者的錢袋子鼓起來、后顧之憂少下去，內需市場的澎湃動力必將為中國打贏“貿易戰”，推動經濟高質量發展注入更強底氣。