狂人背后有智囊，中美體制怎較量？

文︱鄧飛

美國時間4月2日，美國總統特朗普（Donald Trump）如期簽署行政命令，開啟了針對全球出口商品到美國的國家的所謂“對等關稅”，這當然包括了中國內地和香港特區，也包括了大批美國的傳統盟友。

翌日全球股市暴跌，環球資本市場備受壓力，當然也包括美國道瓊斯指數、納斯達克指數和標準普爾指數的數以百計甚至過千點的跌幅，各種審慎悲觀的經濟分析與預測霎時充斥于媒體和網絡。筆者先說結論：

特打開口牌，絕非無跡可尋

一，特朗普雖然瘋狂，但其政策絕不是無跡可尋。你可以蔑視他對國際貿易和宏觀經濟學的“獨特”理解，但不能說他是“跟著感覺走”而朝令夕改。

二，特朗普發起關稅戰以及各種相關的博弈行動，對于中美兩國來說，這是真正的體制較量：不僅僅是較量誰的體制，更有利于解決各自的經濟發展問題，更是在較量：誰的體制更有利于紓緩這場關稅博弈所產生的經濟衰退，所引起的社會政治后果，這是考驗彼此體制，是否具備應對這類后果的能力。

先說第一個結論，對于特朗普的瘋狂作為，目前基本上有兩種判斷：一種是指他是純粹任性妄為，朝令夕改是“跟著感覺走”而已，實際上對經濟學原理一竅不通；另一種判斷是指他其實一直是在“打開口牌”，所有的關稅和制裁措施都是他一早警告過的。筆者部分同意第二種判斷，但這種判斷的問題在于，明知其“打開口牌”，卻不知其在哪里開過口，說了等于沒說。

筆者這里要強調的是，特朗普不僅“打開口牌”，而且輔助他設計這些關稅、制裁乃至重整全球貿易體系這個牌局的智囊，絕對不是目前他政府團隊明面上那些忠誠大于能力的政治菜鳥們，而是在經濟理論界和金融行業里赫赫有名的人物！

先說特朗普第一任總統，他發動的關稅貿易戰手段，已經令人眼花撩亂。但實際上他有兩位經濟顧問幫助他設計整套經濟戰的理論論述與操作方法，分別是Stephen Moore和Arthur B.Laffer。兩人都是保守派經濟學者，但不是說是為求官位而曲學阿世的人。尤其是Arthur B.Laffer，這是在公共財政學方面有殿堂級貢獻的經濟學家。兩人為特朗普第一任期所設計的經濟及外交策略，全部包含在兩人合著的《Trumponomics：Inside the America First Plan to Revive Our Economy》一書之中，書的出版時間距離特朗普第一任期內國會中期選舉前一個月。

財長貝森特，設計經濟策略

到了特朗普的第二個任期，幫助他設計經濟策略的人來頭更猛，這里只舉一個人：財政部長貝森特（Scott Bessent），這是曾經在索羅斯基金工作過的投資專家，是對沖基金在1992年狙擊英鎊的操盤手。不僅有金融實戰經驗，而且他至少通過兩個平臺，清晰具體的說明了特朗普經濟策略的目標和“獨特”經濟學原理。一是借助哈德遜灣資本出版的《A User's Guide to Restructuring the Global Trading System》，二是在政經網媒All in Podcast上接受了一個小時的訪談，兩者都非常清晰具體地講出他與特朗普的相識相知，乃至經濟策略的設計。

一言蔽之，你可以批評說他們對全球經濟和國內經濟的理解是異端邪說，但不能說特朗普幕后無能人，更不能說特朗普只是發瘋式地毫無章法。

再說第二個結論，上世紀九十年代初，美國政壇初生之犢克林頓（Bill Clinton）準備挑戰老政客和時任總統老布什（George Bush），當時他的競選口號已經載入史冊：“這是經濟問題，蠢材！It's the economy，stupid！”意思是，剛剛打贏第一次伊拉克戰爭的老布什總統仍舊沉醉在戰勝的喜悅中，以為據此可以輕松贏得競選連任。殊不知在當時美國的經濟狀況下，選民更關注的是經濟民生問題，所以克林頓的競選口號和政綱更能打動美國人。

到了今天，誰都知道特朗普的關稅戰，大概率引發包括美國和中國在內的全球經濟衰退，誰都知道衰退甚至出現滯脹，會引發投資萎縮及倒閉，失業上升和面對物價高居不下等民生問題。但這次完全不同美國國內總統選舉，那是在一個體制內的內部競爭而已。這是涉及中美兩個不同體制的國家級的博弈和較量，因此上述口號不妨改為：這是體制問題！這是在考驗，哪一種體制更具有能力，去應對有關稅戰科技戰所衍生的社會政治后果。

對于美國和特朗普來說，自由派和保守派之間的社會政治撕裂，在特朗普任內是得到愈合，還是進一步邁向有你無我的局面？明年是年底，又是國會中期選舉，特朗普施政真的能如其在政綱、議題四十七（Agenda 47）和其他保守派文件所承諾那樣，把產業鏈帶回美國，讓美國藍領工人階層能重新有工作和過上體面生活？

中國早推組合拳，刺激內需

對于中國來說，經歷過特朗普第一次的關稅戰和美國前總統拜登（Joe Biden）的強化版，早就在對外貿易、振興內需和挖掘經濟新增長點方面上持續下大功夫。今天的最主要貿易伙伴，早就不是美國，而是東盟。剛結束不久的人大、政協兩會，在十大政府重點工作之中，刺激內需是排在頭位。新質生產力的構建，以及各種優化經濟政策的組合拳陸續后來，經濟發展更健康了，民生得到持續改善，就是政治穩定的最根本保障。