是否所有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須入庫？不入庫的項(xiàng)目是否可以正常融資？

關(guān)于發(fā)改委上線的“全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)”，入庫的項(xiàng)目合規(guī)性與融資掛鉤，請(qǐng)問是否所有特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須入庫？不入庫的項(xiàng)目是否可以正常融資？

答：《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕151號(hào)）“三、認(rèn)真抓好信息填報(bào)工作（二）認(rèn)真開展項(xiàng)目信息填報(bào)”規(guī)定：“2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項(xiàng)目，以及后續(xù)新實(shí)施的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均應(yīng)按以上流程在信息系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)信息。2023年2月至信息系統(tǒng)上線前已開展的項(xiàng)目，如屬于清理整改范圍的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門確認(rèn)符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求后再行填報(bào)；其他項(xiàng)目應(yīng)于2024年6月30日前完成補(bǔ)充填報(bào)。”

因此，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的項(xiàng)目必須入庫。

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕151號(hào)）“四、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)重要作用（二）提供工作推進(jìn)依據(jù)”規(guī)定：“未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項(xiàng)目，不得以政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目名義融資或辦理前期手續(xù)。”

因此，未入庫項(xiàng)目仍可融資，但不得以政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目名義開展融資活動(dòng)。

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周月萍律師，上海國(guó)際仲裁中心、北京仲裁委員會(huì)、上海仲裁委員會(huì)、杭州仲裁委員會(huì)、南京仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)仲裁員，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)工程法律評(píng)審專家，連續(xù)多年獲評(píng)國(guó)際權(quán)威爭(zhēng)議解決法律評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Benchmark Litigation建設(shè)工程領(lǐng)域“爭(zhēng)議解決之星”。

周蘭萍律師，上海國(guó)際仲裁中心、北京仲裁委員會(huì)、上海仲裁委員會(huì)、杭州仲裁委員會(huì)、南京仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)仲裁員，生態(tài)環(huán)境部EOD試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審專家，政協(xié)浦東新區(qū)六屆、七屆委員，上海市第三中級(jí)人民法院特邀監(jiān)督員。

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