
3月5日,金磚國家新開發(fā)銀行(簡稱“新開發(fā)銀行”)—國際發(fā)展評估協(xié)會2025年羅馬會議召開。洛陽交投集團負責人受邀視頻連線,向全球分享洛陽地鐵項目的成功經驗。這也是中國項目首次納入新開發(fā)銀行全球經驗體系。
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新開發(fā)銀行是金磚國家發(fā)起成立的多邊金融機構,旨在為金磚國家及其他新興經濟體和發(fā)展中國家的基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目調動資源,促進全球增長與發(fā)展。2018年,財政部與新開發(fā)銀行簽訂協(xié)議,由新開發(fā)銀行提供3億美元貸款用于洛陽地鐵1號線機電設備采購與安裝,填補了河南重大基建項目外貸的空白。洛陽對貸款進行了高效使用,實現(xiàn)了多效益協(xié)同和項目的可持續(xù)發(fā)展。2023年,新開發(fā)銀行對洛陽地鐵項目開展獨立評估,這也是該行首次對中國項目進行獨立評估。最終,洛陽地鐵項目在5個評估維度中獲得滿分,成為新開發(fā)銀行全球范圍內效率最高的樣板項目,樹立了國際融資合作的標桿。
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洛陽地鐵項目的可持續(xù)性實踐亮點突出。洛陽交投集團負責人在羅馬會議上介紹,項目實現(xiàn)了資金管理和國際合作的“雙輪驅動”,通過“雙賬戶監(jiān)管”和第三方跟蹤審計,確保貸款專款專用和100%支付,地鐵1號線提前9個月通車,累計節(jié)約財務成本超1.2億元;實現(xiàn)了經濟、社會、生態(tài)“三重平衡”,軌道沿線開發(fā)激活了經濟,帶動關聯(lián)產業(yè)就業(yè)1.2萬人次,創(chuàng)新27項技術專利,車輛設計和環(huán)境控制系統(tǒng)的創(chuàng)新大大降低了能耗和碳排放;實現(xiàn)了服務與科技的“同頻共振”,洛陽地鐵建立了“監(jiān)測—響應—提升”的閉環(huán)管理機制,第三方滿意度測評連續(xù)9個季度得分超90分。
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此次新開發(fā)銀行將洛陽地鐵項目的評估譽為“變革性實踐”。與以往不同的是,此次評估的核心在于通過多維度評估體系、透明化流程設計以及國際經驗共享,為全球基礎設施治理提供了可復制的模式。“這就意味著,洛陽的區(qū)域性經驗能更有效地轉化為全球治理標準。比如說,洛陽項目的碳排放測算、就業(yè)創(chuàng)造評估模型等被納入國際貸款參考指標,促進了全球基礎設施項目在環(huán)境與社會治理領域的規(guī)范化。”該負責人表示,此次中國項目納入新開發(fā)銀行全球經驗體系,強化了金磚國家合作發(fā)展的協(xié)同性,為中國地方城市參與國際金融治理開辟了新途徑。
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