拿到認定強拆違法文書后阻止施工，企業主被公訴，律師辯無罪

在市政府做出行政復議決定，認定區政府的強拆行為屬于違法的情況下，被拆遷人阻止施工方在征拆位置上繼續施工，是否構成破壞生產經營罪？

日前，有媒體對此案做出報道。法庭上，辯護律師認為：破壞生產經營罪的犯罪對象是正常合法的經營活動，而本案中，強拆行為已經被確認違法，因此谷建彬阻工的行為不具有違法性，因此不構成犯罪。

強拆被認定違法，全國各地并不少見。但強拆被認定違法后，后續衍生出的刑事案件，據了解應為首個案件。或許也正是由于這一點，媒體的報道引起了社會關注。根據媒體報道出來的線索，筆者幾經輾轉，聯系到被告人的家屬，了解后更多詳情——

據被告人谷建彬的兒子谷志強介紹，養豬場位于吉林市船營區大綏河鎮通氣溝村，吉林省市船營區政府于2016年6月29日作出土地及房屋征收補償方案，船營區征收辦送過《價格評估（預評）估價結果分戶報告單》，但父親對評價價格非常不認可。

2023年3月下旬，船營區政府對建彬牧業送達《吉林市船營區政府征地補償安置決定書》，三日后對養豬場強制拆除。谷建彬向吉林市政府申請行政復議，請求確認船營區政府的強拆行為違法，撤銷《決定書》。

2023年7月6日，吉林市政府作出行政復議決定，確認船營區政府強制拆除行為違法，《決定書》應撤銷。吉林市政府認為，《決定書》載明：“被征收人對本決定不服的，可以在本決定送達之日起內60日內依法向吉林市政府申請行政復議……”，該決定在3月25日送達，3月28日即在強制拆除申請人房舍，未在實質上充分保障申請人享有行政復議或者提起行政訴訟的權利，違反法律規定；船營區政府在證據材料中未提供案涉被征收標的的完整評估報告，無法證明評估師資質、評估過程、評估報告送達的程序等評估事宜合法有效，屬事實不清、證據不足；此外，《決定書》僅載明“從搬遷之日起至新養殖場建設完成投入使用之日止，征收部門按年給予停產養殖損失補償，具體標準另行決定”，未給出具體的補償標準及計算方式等項目。綜上，《決定書》事實不清、證據不足。

吉林市政府做出行政復印決定確認強拆行為違法后，相應施工并未停止。而谷家人認為，既然政府征收行為是施工行為的前置程序，既然前置程序不合規，那么后續施工也應當停止，于是谷建彬多次到施工現場阻止施工。

2024年7月2日，谷建彬被船營區公安分局以涉嫌破壞生產經營刑事拘留。2024年8月23日，谷志強提供的船營區大綏河鎮政府作出《關于王秀梅信訪事項的處理意見書》，其中顯示，對王秀梅（注：谷建彬妻子）反映的拆遷補償及發放征地補償費用的信訪事項，該鎮已將評估公司出具的評估總額報告（評估總額為2353萬余元）送至新老豬場負責人手中，且已將資金提存，但谷家對補償金額不滿。該鎮和船營區征收辦將就補償金額問題進一步與谷建斌一家進行溝通商榷，待征收補償金額問題達成一致后，立即發放征收補償。谷志強稱，目前雙方尚未達成一致。2024年11月20日，船營區檢察院以谷建斌破壞生產經營罪向船營區法院提起公訴。

12月17日，案件在吉林市船營區人民法院開庭審理。根據檢察院指控，2024年4月至6月，谷建彬多次將轎車停放在施工便道上，導致施工方無法施工，造成損失共計61854元。檢察院認為谷建彬出于個人目的，阻礙生產經營，造成生產經營單位財產損失，其行為應當以破壞生產經營罪追究刑事責任。

法庭上，辯護律師認為起訴書指控的破壞生產經營罪不成立。律師認為，破壞生產經營罪的犯罪對象是正常合法的經營活動，而本案中，強拆行為已經被確認違法，谷建彬的行為目的是為保護個人合法權益，谷建彬阻工的行為不具有違法性，動機具有正當性，谷建彬阻攔施工的行為雖有不妥，但應當認定為私力救濟行為。

法庭上，吉林市政府做出的兩份認定區政府拆遷違法的行政復議決定書，都被作為證據提交法庭。辯護律師還指出，自然資源部有一份關于工程建設用地的批復，其中第二條寫明：征地補償安置不落實的，不得動工用地。而市政府做出的行政復議決定書中，已經將區政府做出的補償安置決定書撤銷，這說明針對涉案土地尚未進行補償安置，在此情況下，在涉案土地上施工并非合法施工，被告人阻止違法施工行為，不應當認定為犯罪。

法庭上，檢察院公訴人出具了由鑒定機構做出的工程誤工賠償造價鑒定和價格鑒定，以及工程誤工賠償造價鑒定審計表、施工合同等書證。價格鑒定標的包括機械租賃費損失和人工費損失，其中機械租賃費損失，包括運梁車、龍門吊、炮車等租賃損失；人工費則包括安全員、架梁隊員等人員的人工費損失。對此，辯護律師表示，辦案單位當天發出鑒定聘請書后，鑒定機構當天便出具了共計53頁的工程誤工賠償造價鑒定，因此質疑鑒定結果的準確性；律師還認為該鑒定中所涉及的損失統計，全部為施工方單方作出，難以證明實際發生情況，且沒有人工費計算標準，未提供轉賬記錄、勞務合同等相關證明文件，真實性存疑；同時認為價格鑒定是依據誤工損失報告得出，不應作為定案依據。

辯護律師認為：如果船營區人民法院判決被告人破壞生產經營罪成立，等同于將政府的違法行為助力推向更嚴重境地。對此，您怎么看？歡迎評論區留言討論。