莆田城廂區(qū)：擦亮生態(tài)底色 多措并舉守護(hù)木蘭溪

城廂區(qū)是福建莆田市區(qū)主城區(qū)，地處木蘭溪中下游，水系密布，河流眾多，有各級(jí)河道68條，總長約336公里。

在守護(hù)木蘭溪流域安瀾方面，近年來城廂區(qū)屢獲佳績：木蘭溪防洪工程華林段獲評(píng)2021-2022年度中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，木蘭溪防洪工程（華林段、華亭段）入選2023年度國家水土保持示范名單；河湖長制考評(píng)連續(xù)6年名列莆田全市前兩名，榮獲2022年福建省首批河湖長制工作激勵(lì)縣區(qū)，并在福建省河湖長制培訓(xùn)班上就人大助推河湖長制工作作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，連續(xù)兩年作為福建省唯一代表在全國基層河湖保護(hù)監(jiān)管能力培訓(xùn)班上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享……

城廂區(qū)何以能取得亮眼成績？近年來，該區(qū)持續(xù)堅(jiān)持高位推動(dòng)治水，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保障、水災(zāi)害防治、水文化傳承等工作，著力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的幸福河湖，不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、幸福感，確保木蘭溪真正成為人與自然和諧共生的生態(tài)河、智慧河、幸福河。

聚焦水生態(tài)“底色”，加強(qiáng)水環(huán)境治理

“你看，水里的魚兒又回來了！”近日，家住城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)霞皋村霞皋內(nèi)溝附近的村民鄭大爺開心地說，“以前的‘臭水溝’變清變美啦！”

華亭鎮(zhèn)霞皋村位于木蘭溪流域城廂段，村內(nèi)主要有霞皋溝和霞皋內(nèi)溝2條溝渠，是村里的排洪溝。以前，因河道易淤積、農(nóng)村生活污水未收集到位、溝渠周邊的污水管網(wǎng)老化破損等原因，造成這2條溝渠變成“臭水溝”，嚴(yán)重影響周邊群眾的日常生活。

獲悉上述情況后，城廂區(qū)先后投入資金620萬元治理霞皋村生活污水，實(shí)施修復(fù)華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)294處的污水管網(wǎng)問題，有序推進(jìn)木蘭溪流域（華亭鎮(zhèn)段）水生態(tài)綜合環(huán)境治理工程，總投資400萬元。該區(qū)還實(shí)施多元共管的長效管護(hù)模式，逐月監(jiān)測這2條農(nóng)村黑臭水體。當(dāng)前，霞皋溝連續(xù)3個(gè)月水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水質(zhì)全面得到提升，成了群眾家門口的幸福河湖。

近年來，城廂區(qū)聚焦高顏值水生態(tài)“底色”，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、生活和農(nóng)村污水整治，累計(jì)投入資金超5億元，完成93個(gè)村居2000多公里污水管網(wǎng)建設(shè)，莆田市唯一實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。木蘭溪主要流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例、東圳水庫集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)興沙溪清澈見底，岸邊三角梅怒放，鄉(xiāng)村溪景美不勝收。林深圳 攝

注重水生態(tài)修復(fù)，積極釋放幸福河湖紅利

冬日的下午，暖陽高照，城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)興沙村村民陳碧芳和幾名鄰居坐在興沙溪旁健身廣場的長椅上，愜意地聊著家長里短?！凹议T口的溪邊變成了公園，我們?nèi)靸深^在這里玩耍！”陳碧芳樂呵呵地說。

華亭鎮(zhèn)興沙溪是木蘭溪支流之一，興沙溪整治工程是城廂區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，綜合治理河長3.8千米，項(xiàng)目總投資2280萬元，工程以河道綜合整治為重點(diǎn)，治理內(nèi)容包括河道清淤清障、新建堤防護(hù)岸休閑步道、修復(fù)改造灌溉渠、布置農(nóng)耕道、設(shè)置親水點(diǎn)、修建健身休閑廣場等，于2023年完工。

“興沙溪整治工程不僅提升了河道水質(zhì)與景觀面貌，改善了沿岸耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也提升了當(dāng)?shù)卮迕竦男腋８?，讓村民在家門口就能愉快地享受‘綠色福利’”。城廂區(qū)水利局工管股負(fù)責(zé)人鄧巧靜說。

近年來，城廂區(qū)聚焦木蘭溪水系生態(tài)修復(fù)，累計(jì)投入資金超1億元，完成木蘭溪支流華亭長嶺溪、西湖溪等8條安全生態(tài)水系和常太莒溪、溪北溪等4條中小河流治理項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積約1250公頃，傾力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河流生態(tài)走廊，讓當(dāng)?shù)卦S多群眾真切享受到了家門口幸福河湖帶來的紅利。

全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，用好、管好水資源

城廂區(qū)地下水資源量為1.23億立方米，地表水資源量為3.96億立方米，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水依靠木蘭溪和東圳水庫調(diào)水解決，水資源需求量大且迫切。如何讓有限的水資源發(fā)揮更大的效益？

城廂區(qū)用生動(dòng)的實(shí)踐作答：精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。

自2017年12月實(shí)施創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))以來，城廂區(qū)將節(jié)水列入政府可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工作來抓，全面推進(jìn)節(jié)約用水和水資源管理工作，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。為扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，城廂區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中,城廂區(qū)嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，推廣噴灌、微灌、管道輸水等節(jié)水新技術(shù)。同時(shí)，城廂區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”管理制度，杜絕高污染、高耗能和資源型“兩高一資”項(xiàng)目落地；實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源費(fèi)，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。

此外，城廂區(qū)還以水環(huán)境綜合整治、城市建設(shè)和老城區(qū)改造等為契機(jī)，結(jié)合市政道路和城中村改造等加快城市供排水管網(wǎng)建設(shè)步伐，有效降低供水管網(wǎng)漏損水量。實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度，推廣使用生活節(jié)水器具，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng)建”的工作局面。2020年，城廂區(qū)獲評(píng)“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”。

統(tǒng)籌推進(jìn)水利設(shè)施規(guī)范管護(hù)，提高流域防洪減災(zāi)能力

朝陽水庫位于城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)西許村，庫容量50萬立方米，集防洪、灌溉、飲水等功能于一體。從岸上環(huán)顧，一汪碧水波光粼粼，水面上潔凈如新，沒發(fā)現(xiàn)雜物漂浮。“我們的水庫，有專職‘保姆’在管護(hù)！”城廂區(qū)水利局工管股負(fù)責(zé)人鄧巧靜說。

據(jù)悉，城廂區(qū)境內(nèi)共有25座小型水庫，分布在華亭、常太、靈川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以前小水庫以鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任人員管理為主，管理人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，管理水平弱，管護(hù)資金少，安全保障能力低下。

為切實(shí)提升小水庫管理水平，確保水庫工程安全運(yùn)行，城廂區(qū)探索新型小水庫管理體制，安排財(cái)政資金，以政府購買社會(huì)服務(wù)方式，將轄區(qū)小水庫統(tǒng)一委托給第三方進(jìn)行管理，并在管理模式、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、維修養(yǎng)護(hù)、量化考核等方面設(shè)置了一整套制度，構(gòu)建起“物業(yè)管家”式的新型水庫管理模式。

根據(jù)城廂區(qū)出臺(tái)的小型水庫物業(yè)管理實(shí)施方案，中標(biāo)的物業(yè)管理公司要負(fù)責(zé)對(duì)小型水庫工程及附屬配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)、觀測預(yù)報(bào)、違章記錄和運(yùn)行操作。對(duì)于巡查員發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)管理公司要及時(shí)處理，或第一時(shí)間報(bào)告所在鎮(zhèn)街政府和區(qū)水利主管部門，聯(lián)動(dòng)處理，消除安全隱患。

“小水庫物業(yè)化管理，是水利工程管理體制改革的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓小型水庫有人管、能管好?！背菐麉^(qū)河長辦主任、水利局局長許慶明說。

這是城廂區(qū)注重水安全提升的一個(gè)縮影。近年來，該區(qū)全面開展木蘭溪安全生態(tài)水系建設(shè)，大力推進(jìn)樟林片區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，強(qiáng)化轄內(nèi)25座小型水庫“保姆”式物業(yè)化服務(wù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)小型水利設(shè)施提升維護(hù)工作，木蘭溪流域防洪減災(zāi)能力不斷提升。

昔日水患地木蘭陂，如今建成親水公園，成了許多莆田市民青睞的首選休閑之地。林深圳 攝

放大幸福河湖的多邊效應(yīng)，讓水文化獲得新傳承

冬日的傍晚，位于城廂區(qū)霞林街道木蘭村的木蘭陂公園暮色低垂，冷風(fēng)迎面徐徐吹來，但市民前往公園的熱情絲毫不受影響，他們或三五成群悠游賞景，或圍坐品茗敘舊，或跑步健身……熱鬧的場景，折射出了木蘭陂公園的強(qiáng)大魅力。

木蘭陂公園距出?？?5.8公里。木蘭陂建成前木蘭溪水泛濫成災(zāi)，海水因漲潮朔溪而上，潮去洪退，鹽堿遍地，木蘭溪兩岸的南北洋只生蒲草，不長禾苗，人民群眾深受其苦。經(jīng)過數(shù)代人的努力，如今這里已建成為風(fēng)光優(yōu)美，集遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、水利科普、多維體驗(yàn)等為一體的親水公園，成為了聯(lián)系城市與山水的綠色紐帶。

今后，城廂區(qū)將緊緊圍繞“山水格局、人文宜居”新城廂建設(shè)，以木蘭溪綜合治理為總抓手，大力推進(jìn)木蘭陂世遺景區(qū)、大型木雕文旅融合項(xiàng)目（百里蘭溪圖）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精心構(gòu)筑水脈、地脈、文脈“三脈匯流”的木蘭溪水文化景觀，讓廣大人民群眾更有獲得感。（林深圳）