“構(gòu)建氣候變化下人與自然和諧共生的韌性灣區(qū)”國際研討會成功舉辦——助力深圳打造氣候韌性創(chuàng)新示范

深圳灣城市海岸線 | 圖源：王月/TNC

氣候變化已成為全球共同面臨的最緊迫挑戰(zhàn)之一，其導(dǎo)致的風(fēng)暴潮、海浪、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害風(fēng)險逐年增加，嚴(yán)重威脅著數(shù)以億計(jì)沿海地區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的第六次評估報告《氣候變化2023》，在多種情景下，升溫幅度將在2020年-2040年這一區(qū)間內(nèi)“不可避免”地跨越1.5℃的節(jié)點(diǎn)，未來隨著全球變暖加強(qiáng)，主動適應(yīng)氣候變化已經(jīng)成為各國面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。大灣區(qū)作為世界上經(jīng)濟(jì)最活躍、人口聚集程度最高的地區(qū)之一，也是受海洋災(zāi)害影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一，具有災(zāi)害種類多、分布廣、頻率高、損失大的特點(diǎn)，因此增強(qiáng)海岸帶韌性，是灣區(qū)城市應(yīng)對氣候變化，保障生產(chǎn)生活安全的重要路徑。

研討會參會人員合照 | 圖源：TNC

在2024年全國低碳日上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，深圳市成功入選。9月24日，一場聚焦氣候變化與韌性灣區(qū)建設(shè)的國際研討會在深圳成功舉辦。本次研討會以“構(gòu)建氣候變化下人與自然和諧共生的韌性灣區(qū)”為主題，來自國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（NCSC）、深圳市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、香港科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等科研院所，以及大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）總部、亞太地區(qū)和美國加州、紐約項(xiàng)目及騰訊社會可持續(xù)價值事業(yè)部等有關(guān)人士共聚一堂，共同探討氣候變化背景下的城市韌性建設(shè)的意義與路徑。

研討會現(xiàn)場由TNC中國保護(hù)戰(zhàn)略和氣候適應(yīng)總監(jiān)王月主持 | 圖源：石金澤

張小全博士 | 圖源：石金澤

在開場致辭中，TNC中國首席科學(xué)家張小全博士表示本次研討會對于推動韌性大灣區(qū)建設(shè)恰逢其時。他強(qiáng)調(diào)了氣候變化對海岸帶的影響以及基于自然解決方案（NbS）的重要性，同時回顧了過去多年來TNC與深圳當(dāng)?shù)睾献骰锇樵贜bS方面所取得的成果，表示將繼續(xù)與政府機(jī)構(gòu)、科研院所和其他國內(nèi)外合作伙伴緊密合作，共同致力于提升粵港澳大灣區(qū)氣候適應(yīng)能力等工作。

張海宏先生 | 圖源：石金澤

“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心主任助理張海宏先生發(fā)表致辭。他代表中心表達(dá)了此次與TNC合作的重要性，強(qiáng)調(diào)了全球氣候變化對人類未來的影響以及建設(shè)適應(yīng)氣候變化城市群的重要意義，并提出通過綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和國際合作推動大灣區(qū)探索適應(yīng)氣候變化路徑的必要性。

主題一：氣候適應(yīng)的政策、策略規(guī)劃與風(fēng)險評估

在上午的主旨報告環(huán)節(jié)中， NCSC的付琳女士、TNC亞太地區(qū)保護(hù)合作總監(jiān)Laura Whitford女士、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的俞云、香港科技大學(xué)盧中銘博士和宜水環(huán)境科技（上海）有限公司董事長章衛(wèi)軍先后發(fā)言。

付琳女士 | 圖源：石金澤

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（NCSC）付琳女士分享了適應(yīng)氣候變化的指標(biāo)體系工作。她首先回顧了中國適應(yīng)氣候變化政策，包括不同階段的政策要求及重點(diǎn)工作變化。目前工作重點(diǎn)在國家、省域和城市三個層面推動適應(yīng)評估工作，提出了指引和落實(shí)適應(yīng)氣候變化的指標(biāo)體系的設(shè)想。

Laura Whitford女士 | 圖源：石金澤

TNC亞太地區(qū)保護(hù)合作總監(jiān)Laura Whitford女士分享了TNC如何設(shè)計(jì)和實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)影響力的基于自然的氣候適應(yīng)方案。她指出，當(dāng)前對氣候適應(yīng)的資金的需求是目前國際公共適應(yīng)資金水平的10到18倍，因此TNC正在全球范圍內(nèi)推進(jìn)相關(guān)案例，探索為氣候適應(yīng)工作獲得更多的資金。

俞云先生 | 圖源：石金澤

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院市政交通規(guī)劃所副所長俞云先生分享了深圳市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃與行動，他指出當(dāng)前深圳主要面臨的氣候風(fēng)險主要是臺風(fēng)、暴雨和高溫，為此深圳在氣候預(yù)警、海綿城市、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面都采取了積極的措施，但根據(jù)預(yù)測，未來深圳氣候風(fēng)險仍在增強(qiáng)，包括高溫?zé)崂撕退Y源緊缺等方面，需進(jìn)一步完善城市適應(yīng)變化治理和優(yōu)化城市發(fā)展空間。

盧中銘博士 | 圖源：石金澤

香港科技大學(xué)盧中銘博士分享了“關(guān)于城市韌性基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)綜合評估模型”。團(tuán)隊(duì)通過研究基礎(chǔ)設(shè)施之間的相互關(guān)系，引入跨學(xué)科綜合評估模型，以幫助城市得到一個適合其特質(zhì)的解決方案和執(zhí)行方案。

章衛(wèi)軍先生 | 圖源：石金澤

宜水環(huán)境科技（上海）有限公司董事長章衛(wèi)軍探討了不同特點(diǎn)的氣候風(fēng)險以及如何采取工程和綜合管理措施進(jìn)行韌性管理。他通過案例分析介紹了如何利用計(jì)算機(jī)模型識別風(fēng)險，并在工程設(shè)計(jì)和韌性管理方面提出了具體方法和建議。

圓桌研討會現(xiàn)場 | 圖源：石金澤

本次圓桌討論由TNC亞太區(qū)氣候合作伙伴關(guān)系總監(jiān) Allison Lewin主持。深圳市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處副處長曾慶郁介紹了深圳在氣候適應(yīng)方面的政策和行動計(jì)劃。國家海洋環(huán)境預(yù)警預(yù)報中心呂洪剛則指出大灣區(qū)主要面臨臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害，目前預(yù)報水平有提升，但在氣候變化長期影響評估、氣候?yàn)?zāi)害預(yù)測時效性、城市內(nèi)澇風(fēng)險綜合評估、區(qū)域合作和信息共享等方面存在挑戰(zhàn)。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院俞云分享了中國城市規(guī)劃中關(guān)于適應(yīng)氣候變化的理念、指標(biāo)體系和具體措施，同時提到綠色基礎(chǔ)設(shè)施要因地制宜，各部門需共同努力落實(shí)目標(biāo)，并以深圳為例說明了城市規(guī)劃中的挑戰(zhàn)。TNC加利福尼亞氣候與自然解決方案部門主任Michelle Passero強(qiáng)調(diào)在加州推行氣候規(guī)劃項(xiàng)目考慮公平合理，讓所有人，特別是氣候脆弱人群受益，如與社區(qū)合作開展項(xiàng)目，讓社區(qū)不同人群都理解并支持工作，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來。騰訊SSV碳中和實(shí)驗(yàn)室高級專家王偉康介紹了騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部在氣候領(lǐng)域的工作。

主題二：氣候適應(yīng)的措施、工具與社區(qū)實(shí)踐

杜菲博士 | 圖源：石金澤

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司杜菲博士分享了與TNC共同開展的基于NbS的深圳氣候韌性社區(qū)建設(shè)策略課題研究成果。她提到團(tuán)隊(duì)基于風(fēng)險框架，重點(diǎn)關(guān)注脆弱性，采用三級指標(biāo)體系，結(jié)合多種數(shù)據(jù)，聚焦臺風(fēng)暴雨、高溫?zé)崂恕L(fēng)暴潮等災(zāi)害類型，構(gòu)建針對深圳市街道尺度的氣候風(fēng)險評估體系，從中篩選出高風(fēng)險區(qū)域和類型，識別潛在韌性社區(qū)試點(diǎn)，通過“找弱點(diǎn)、抓典型、定策略”三個步驟進(jìn)一步為試點(diǎn)社區(qū)制定包含基于自然的解決方案在內(nèi)的綜合韌性提升策略。

Michael Treglia先生 | 圖源：石金澤

TNC美國紐約城市項(xiàng)目首席科學(xué)家Michael Treglia重點(diǎn)介紹了紐約城市森林項(xiàng)目，該項(xiàng)目從2017年開始，計(jì)劃種植100萬棵樹，通過增加樹冠覆蓋率來增強(qiáng)城市多效益的適應(yīng)能力，同時他提到項(xiàng)目的成功需要多方的努力，TNC作為NGO代表在其中充當(dāng)橋梁作用，加強(qiáng)與政府、企業(yè)等多方的合作，共同合力推進(jìn)紐約項(xiàng)目。

劉慧心女士 | 圖源：石金澤

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院氣候金融研究中心執(zhí)行主任劉慧心在分享中提到適應(yīng)氣候變化資金問題的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，全球氣候資金需求與供給存在顯著差距。相較于減緩類項(xiàng)目較好的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)，適應(yīng)類項(xiàng)目則普遍具有較強(qiáng)的公益屬性，項(xiàng)目建設(shè)投資周期長，收益有限，社會資本參與的意愿整體不高，更需要公共資本，包括政府、多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。劉主任提到中國對于金融領(lǐng)域的適應(yīng)工作已經(jīng)進(jìn)行了多方布局，金融機(jī)構(gòu)也需要提升自身適應(yīng)氣候變化的能力，強(qiáng)化對氣候風(fēng)險的識別、監(jiān)測和管理，通過金融機(jī)構(gòu)的氣候友好轉(zhuǎn)型引導(dǎo)其所管理資產(chǎn)的氣候韌性建設(shè)。未來，適應(yīng)氣候變化投融資的規(guī)模化增長需要政府持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵的規(guī)劃和指導(dǎo)作用，也需要適應(yīng)項(xiàng)目層面良好的設(shè)計(jì)以及金融領(lǐng)域的持續(xù)支持，才能共同促進(jìn)這個領(lǐng)域的良性發(fā)展。

陳睿山教授 | 圖源：吳婧彬/TNC

上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院陳睿山教授以沿海城市氣候變化與極端災(zāi)害事件應(yīng)對為題，介紹城市氣候變化概覽，包括熱浪、洪澇、臺風(fēng)等極端事件增多，還提及龍卷風(fēng)、雷電、復(fù)合災(zāi)害及多風(fēng)險疊加情況，如上海和深圳的災(zāi)害案例。接著從政策、工程、社會、生態(tài)角度探討應(yīng)對城市災(zāi)害風(fēng)險，提到建立機(jī)制、開展評估、考慮長遠(yuǎn)措施如遷移人群、建閘等，還舉例德班社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的成功案例。最后強(qiáng)調(diào)適應(yīng)與減緩結(jié)合，建立城市間學(xué)習(xí)合作平臺應(yīng)對氣候變化。

Michelle Passero女士 | 圖源：石金澤

TNC美國加利福尼亞氣候與自然解決方案部門主任Michelle Passero介紹了在加州開展的工作。加州設(shè)定了涵蓋多種自然環(huán)境的目標(biāo)，包括 2045 年碳中和目標(biāo)，制定了自然保護(hù)戰(zhàn)略和適應(yīng)政策，重視減緩與適應(yīng)相互協(xié)同。TNC 在加州目標(biāo)制定中發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過撰寫報告、開展區(qū)域圓桌討論識別機(jī)會與障礙，分析實(shí)施中的挑戰(zhàn)如資金和繁瑣流程等，并針對性的制定解決方案。

圓桌研討會現(xiàn)場 | 圖源：石金澤

本次圓桌環(huán)節(jié)由TNC中國大灣區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理張薰予主持。深圳市城市公共安全技術(shù)研究院廖解放博士介紹了深圳開展的韌性社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，包括創(chuàng)建綜合減災(zāi)社區(qū)及今年進(jìn)行的精細(xì)化治理試點(diǎn)，試點(diǎn)將確立整體目標(biāo)，制定行動方案和投入資金應(yīng)對氣候變化風(fēng)險；深圳市雅克蘭德設(shè)計(jì)有限公司吳文媛老師從景觀設(shè)計(jì)專業(yè)角度提出將雨水系統(tǒng)與道路系統(tǒng)分離，改變規(guī)劃思路以應(yīng)對氣候變化，并以珠三角順德地區(qū)設(shè)計(jì)為例，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃和技術(shù)在降低城市脆弱性方面的作用，同時提到制定標(biāo)準(zhǔn)需謹(jǐn)慎。廣東省千禾社區(qū)公益基金會何昕介紹了千禾基金會進(jìn)入社區(qū)開展氣候適應(yīng)工作的方法，包括新聞檢索篩選脆弱社區(qū)、開展參與式氣候風(fēng)險評估，通過舉辦活動吸引居民參與，收集脆弱群體信息。TNC美國紐約城市項(xiàng)目Michael Treglia分享了紐約項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難及化解方法，強(qiáng)調(diào)建立互信關(guān)系、多方合作的重要性，并講述了與紐約市環(huán)境政治聯(lián)盟合作的案例。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)劉慧心認(rèn)為深圳出臺的全國首個氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)具有象征意義，可促進(jìn)其他地方規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未來可優(yōu)化體系，利用人工智能輔助框架標(biāo)準(zhǔn)，同時提到激勵措施主要是財(cái)政支持，未來可向機(jī)制激勵和文化意識激勵轉(zhuǎn)變。騰訊SSV碳中和實(shí)驗(yàn)室高級專家王偉康介紹了騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部在氣候領(lǐng)域的工作，包括公司的碳中和目標(biāo)、與社會各界合作推動創(chuàng)新，比如支持科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新型稻米研發(fā)、為紅樹林修復(fù)提供資金以及開發(fā) AI 工具支持社區(qū)工作等。

董珂女士 | 圖源：石金澤

在研討會的最后，TNC中國全球合作事務(wù)總監(jiān)董珂總結(jié)了會議嘉賓提到的氣候適應(yīng)工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，包括不同部門之間的協(xié)同和銜接，提升風(fēng)險評估和預(yù)警的精細(xì)化水平，灰綠設(shè)施需要結(jié)合考慮，既要運(yùn)用高科技手段助力實(shí)施韌性措施，更要因地制宜的分析各個地方不同的情況，最終只有國內(nèi)外多方、多元的共同努力合作，才能真正實(shí)現(xiàn)有韌性的美好未來。